Дело №2а-2120/2025

УИД 05RS0018-01-2025-002377-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020г., по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 г. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020г., по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021г. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО1, ИНН №, состоял на налоговом учете в качестве адвоката с 19.05.2004, являлся лицом не производящим выплаты иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, и в соответствие с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог не уплатил, налоговым органом в отношении него были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени от 20.12.2021 за №51136, от 25.12.2021 №59799,от 09.02.2022 №2342, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога и пени. До настоящего времени сумма, указанная в требовании об уплате налога, пени в бюджет не поступила. Ввиду неисполнения вышеуказанного требования, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка №3 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа, после чего был вынесен судебный приказ от 09.08.2022 г. №2а-1890/2022, который позднее был отменен определением от 24.01.2024, в связи с поступлением возражений от должника ФИО1 В связи с тем, что УФНС России по Республике Дагестан определение об отмене судебного приказа от 24.01.2024 №2а-1890/2022 было получено 31.10.2024 года, о чем свидетельствует входящий штемпель, Управление ФНС России по Республике Дагестан ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Кроме того, в ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО1 не погашена, просит суд взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 8859.00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. в фиксированном размере за 2021 год в размере 32 448.00 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года за 2021 год в размере 8426.00 рублей и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 16 871.58 рублей, на общую сумму 66604.58 рублей.

Представитель истца УФНС России по РД, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной, и не признана таковой судом.

Ответчик ФИО1 подал суду письменные возражения на иск, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, признав причину пропуска срока для обращения в суд налогового органа к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, неуважительными, отказав в восстановлении срока для подачи административного иска, поскольку административный иск должен быть подан в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ был отменен 24.01.2024 г., однако определение было вручено УФНС только 31.10.2024, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции. Указывает, что в представленных приложениях к административному исковому заявлению отсутствует информация о штемпеле. Кроме того, считает, что УФНС не представило подтверждения надлежащего уведомления его о наличии задолженности, требования направлены на основании устаревших сведений, не учитывающих уточнения декларации и возможную уплату. С его банковского счета были списаны крупные денежные средства УФНС по РД, и эта информация тоже не была учтена истцом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.3 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.(ст.48 НК РФ.)

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 находится на налоговом учете, имеет ИНН № и в указанный в иске налоговый период являлся адвокатом с 19.05.2004, а значит, является плательщиком страховых взносов согласно ст.419 НК РФ, также является плательщиком транспортного налога, ввиду наличия зарегистрированных на его имя в налогом периоде 2020г. транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях №106831436 от 14.11.2016 года, №30403317 от 23.07.2017, №18296404 от 08.07.2018, №33438819 от 10.07.2019, №19807422 от 03.08.2020, №9645903 от 01.09.2021, направленных истцом в адрес ответчика, с приведенными расчетами.

В обоснование иска, также указано, что истцом направлены требования об уплате транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование от 03.02.2021 №2648 на сумму налога 45 711.00 руб.., от 03.02.2021 №2648 на сумму пени 234.25 рублей, от 20.12.2021 №51136 на сумму налога 8859 руб. 0 коп., от 20.12.2021 №51136 на сумму пени 39.87 рублей, от 25.12.2021 №59799 на сумму пени 16495.87 руб., от 09.02.2022 г на сумму налога 40874.00 рублей, от 09.02.2022 г. на сумму пени 335.84 рублей, адресованных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2

Согласно ст.289 ч.4 обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Ввиду неисполнения требования налогового органа, УФНС России по Республике Дагестан обратился в мировой суд судебного участка №3 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 налоговой задолженности, когда 09 августа 2022года был вынесен судебный приказ по делу №2а-1890\2022.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Махачкалы от 24.01.2024года, ввиду поступления возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, мировой судья восстанавливает срок обращения и отменяет судебный приказ.

После отмены судебного приказа настоящий иск от УФНС России по РД поступает в электронном виде с нарушением срока -04.04.2025 года, и с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд и в качестве уважительных причин для восстановления срока УФНС России по РД указывает, что определение об отмене судебного приказа от 24 января 2025 года, инспекция получила, как видно из входящего штампа УФНС России по РД -31.10.2024г., входящий №053638.

При этом проставление налоговым органом штампа от 31.10.2024г. о получении соответствующего определения мирового судьи, не является уважительной причиной для восстановления срока обращения и обращения в суд с настоящим иском 4 апреля 2025 года, обосновывая данные действия соблюдением шестимесячного срока, что не соответствует требованиям закона. Проставленный штамп налоговой инспекции на определении об отмене судебного приказа не продлевает сроки обращения в суд.

При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что срок обращения в суд нарушен не по уважительной причине, следовательно оснований для восстановления срока и соответственно оснований для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

При этом налоговым органом не представлено доказательств обратного, соблюдении срока обращения в суд.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020г., по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 г. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ – отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 18.07.2025г.