дело № 2а-2585/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Уласень Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» к начальнику отделения – старшему судебном приставу ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным действия (бездействия), понуждении совершить определенные действия,

установил:

ООО «ДиДжи Финанс Рус» обратилось в суд с административным иском, в котором просит: признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6, выразившиеся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО5, выразившиеся в неосуществлении контроля над подчиненными должностными лицами; возложить на административного ответчика обязанность по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя. В случае утраты исполнительного документа обязать должностных лиц отделения принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» является взыскателем на основании исполнительного документа по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ДиДжи Финанс Рус» суммы задолженности. На основании исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю было возбуждено исполнительное производство, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не подступали. ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил жалобы в ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю с требованием возвратить оригинал исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДиДжи Финанс Рус» была получена входящая корреспонденция, в которой отсутствовали копия постановления по результату рассмотрения жалобы, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа. Указанные обстоятельства безосновательно нарушают права административного истца на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку период бездействия исчисляется с даты окончания исполнительного производства по настоящее время.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец в административном иске заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Сторона административного ответчика и заинтересованное лицо о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьями 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинского судебного района <адрес> судебного участка № вынесен судебный приказ на взыскание с должника - ФИО2 в пользу взыскателя - ООО «ДиДжи Финанс Рус» задолженности по договору займа № СВС-1/С/15.128 от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 18927,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Также в данном постановлении судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями закона указал возвратить исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю - ООО «ДиДжи Финанс Рус».

При этом, как следует из материалов, представленных стороной административного ответчика, копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя только ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства возврата исполнительного документа ООО «ДиДжи Финанс Рус» административным ответчиком суду не представлены. Списком № заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ факт направления взыскателю исполнительного документа не подтвержден.

С учетом приведенного правового регулирования, установив, что направление судебным приставом-исполнителем ФИО6 в адрес ООО «ДиДжи Финанс Рус» копии постановления об окончании исполнительного производства состоялось после обращения административного истца в суд, а исполнительный документ до настоящего времени в адрес взыскателя не возвращен, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушении этим бездействием прав ООО «ДиДжи Финанс Рус» как взыскателя по исполнительному производству, что является основанием для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6 и понуждения административного ответчика немедленно возвратить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

При этом требования в части понуждения должностных лиц ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению и направлению взыскателю дубликата исполнительного документа, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению удовлетворению не подлежат, поскольку являются преждевременными, факт утраты исполнительного документа является предположением административного истца, надлежащими и допустимыми доказательствами не подтвержден, а бездействие судебного пристава-исполнителя по его возвращению взыскателю о такой утрате не свидетельствует, устанавливается в ходе рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа судом в случае обращения с таким заявлением.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО5, выразившегося в неосуществлении контроля над подчиненными должностными лицами также суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

При этом, в силу положений части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФустановлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Вместе с тем, доказательств бездействия начальника отделения, выразившегося в неосуществлении контроля над починенными должностными лицами административным истцом суду не представлено. Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производства по возвращению исполнительного документа административному истцу само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном руководителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю бездействии в части осуществления контроля над подчиненными должностными лицами.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд удовлетворяет административный иск частично.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска рассмотрению не подлежит, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» срок на обращение в суд с настоящим иском пропущен не был, так как бездействие судебного пристава-исполнителя длилось с ДД.ММ.ГГГГ (дня, когда копия постановления об окончании исполнительного производства должна была быть направлена взыскателю и возвращен оригинал исполнительного документа) и на момент обращения в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ устранено не было.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6, выразившихся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО5, выразившихся в неосуществлении контроля над подчиненными должностными лицами; возложении на административного ответчика обязанности по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; понуждении должностных лиц отделения в случае утраты исполнительного документа принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению и направлению взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6 в части возвращения Обществу с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Обязать должностное лицо ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю незамедлительно после вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи Ленинского судебного района <адрес> судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 01.09.2022.