78RS0019-01-2022-001554-45
Дело № 2а-7213/2022 22 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Восточному ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором просил признать незаконными:
- бездействие, выразившееся в не возбуждении в срок исполнительного производства;
- бездействие, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
ФИО1 просил обязать административного ответчика устранить нарушение прав истца, возбудить исполнительное производство, направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
В обосновании заявленных требований указано, что 15.11.2021 года ФИО1 направил в адрес Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу оригинал исполнительного листа серии ФС № № и заявление о возбуждении исполнительного производства. Заказное письмо с почтовым идентификатором № получено адресатом 22.11.2021 года. На момент подачи иска на сайте ФССП России информация о возбужденном исполнительном производстве отсутствует.
Незаконное бездействие административного ответчика, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в срок, предусмотренный законом, не направлении копии постановления нарушает права административного истца.
Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания 24.05.2022 года, первоначально заявленный административный ответчик Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заменен на надлежащего административного ответчика старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО СК «Росгосстрах» (л.д. 50-51).
Административный истец ФИО1, административные ответчики старший судебный пристав Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ПАО «СК «Росгосстрах» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 52-55), об отложении судебного заседания не просили.
От заинтересованного лица ПАО СК «Росгосстрах» поступили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым на основании указанного административным истцом исполнительного документа 28.03.2022 года Люберецким РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения – взыскание с ПАО СК «Росгосстрах» судебной неустойки в размере 79 750 рублей. Требования исполнительного документа были исполнены ПАО СК «Росгосстрах», что подтверждается платежным поручением от 01.04.2022 года № 107 (л.д. 61 с оборотом).
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 15.11.2021 года административный истец посредством почтового отправления направил в адрес Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № № выданный Всеволожским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу № 2-6588/2020 в отношении должника ПАО СК «Росгосстрах» в пользу взыскателя ФИО1 Указанные документы поступили в Восточный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 22.11.2021 года (л.д. 13-18).
В соответствии с постановлением директора ФССП России – главного судебного пристава Российской Федерации ФИО3 от 11.05.2017 года местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах» определен Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области (л.д. 40-41).
10.03.2022 года Восточный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направил указанный исполнительный лист в Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, который был получен адресатом 16.03.2022 года, что подтверждается почтовым реестром, сведениями с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 42-44).
Кроме того, 10.03.2022 года в адрес ФИО1 было направлено письмо от 28.01.2022 года № 78016/22/91322, подписанное заместителем старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, о направлении исполнительного листа в Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области. Данное письмо было получено ФИО1 15.03.2022 года, что подтверждается почтовым реестром, сведениями с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 45-48).
На основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу № 2-6588/2020 (л.д. 13-14), судебным приставом-исполнителем Люберецкого районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 97973/22/50021-ИП от 28.03.2022 года в отношении должника ПАО СК «Росгосстрах» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 79 750 рублей (л.д. 65-66).
Из материалов дела также усматривается, что платежным поручением от 01.04.2022 года № № ПАО СК «Росгосстрах» перечислило на счет УФК по Московской области (лицевой счет Люберецкого районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области) денежные средства в размере 79 750 рублей по исполнительному производству № 97973/22/50021-ИП от 28.03.2022 года (л.д. 67).
Полагая, что оспариваемое бездействие является незаконным и нарушающим права административного истца, 29.01.2022 года (л.д. 6) административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство (ч. 1).
Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства (ч. 2).
Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ (ч. 4).
Из материалов дела усматривается, что направленный административным истцом в Восточный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу исполнительный лист серии ФС № № был направлен по месту ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ПАО СК «Росгосстрах» в Люберецкий районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Московской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не было допущено бездействие, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства и не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительное производство не подлежало возбуждению в Восточном ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.
Материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного листа серии ФС № № судебным приставом-исполнителем Люберецкого районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 97973/22/50021-ИП от 28.03.2022 года, 01.04.2022 года СК «Росгосстрах» перечислило денежные средства в размере 79 750 рублей по данному исполнительному производству.
По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 225 КАС РФ судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
При изложенных обстоятельствах нарушения прав административного истца, которое требовало бы устранения в судебном порядке, не усматривается.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, су
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова