Дело № 2-914/2022 УИД: 69RS0006-01-2022-002173-72

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, Администрации Вышневолоцкого городского округа о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

с участием истца ФИО2,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, в котором, с учётом поданных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, просит признать право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 67,8 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований (с учётом уточнений) указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира № в доме № по улице <адрес>. В целях благоустройства принадлежащего истцу жилого помещения были выполнены строительно-монтажные работы, а именно: помещения прихожей, кухни и жилой комнаты (помещения № 1, № 2 и № 3 по техническому паспорту 26 декабря 2009 г.) объединены в одно помещения путем демонтажа перегородок (образовано помещение № 5 по техническому паспорту 21 октября 2020 г.); жилая комната (помещение № 4 по техническому паспорту 26 декабря 2009 г.) разделено на два помещения, демонтирована печь (образованы помещения № 6 и № 7 по техническому паспорту 21 декабря 2020 г.); демонтированы веранды (помещения № 5 и № 6 по техническому паспорту 26 декабря 2009 г.) и на их месте возведена пристройка, в которой расположены кухня, прихожая, ванная и туалет (помещения №1, № 2, № 3 и № 4 по техническому паспорту 21 октября 2020 г.). Управление архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа отказало истцу в выдаче разрешение на перепланировку и переустройство квартиры, в связи с чем ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Определением судьи о подготовке к судебному разбирательству от 10 августа 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Вышневолоцкого городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области.

Определением суда от 30 августа 2022 г., занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве в качестве ответчика привлечена Администрация Вышневолоцкого городского округа, с одновременным исключением из числа третьих лиц.

Также названным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск с учётом уточнения поддержала по основаниям. изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ею было получено согласие собственника второй квартиры, находящейся в доме № по ул. <адрес>, на проведение реконструкции; квартира приобреталась за счёт средств материнского капитала, но оформить её в долевую собственность детей было невозможно, поскольку её площадь не соответствовала установленному требованию, в связи с чем были проведены работы по её реконструкции; после оформления документов на квартиру будут определены доли с учётом детей.

Ответчик Управление архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств и возражений не представило

Ответчик, Администрация Вышневолоцкого городского округа, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайств и возражений не представила.

Третьи лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, и Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, возражения не представили.

Третье лицо ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещалась по адресу места жительства, согласно адресной справке; конверт с судебным извещением вернулся с отметкой оператора почтовой связи (отделение АО «Почта России) об истечением срока хранения.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, в том числе заключение по проведенной судебной экспертизе, суд приходит к следующему.

13 апреля 2019 г. вступил в силу Закон Тверской области от 2 апреля 2019 г. № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путём объединения поселения, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочёк Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее – Закон Тверской области № 13-ЗО)

В силу положений статьи 1 Закона Тверской области № 13-ЗО решено преобразовать муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район»: городское поселение поселок Красномайский, Борисовское сельское поселение, Горняцкое сельское поселение, Дятловское сельское поселение, Есеновичское сельское поселение, Зеленогорское сельское поселение, Княщинское сельское поселение, Коломенское сельское поселение, Лужниковское сельское поселение, Овсищенское сельское поселение, Садовое сельское поселение, Солнечное сельское поселение, Сорокинское сельское поселение, Терелесовское сельское поселение, Холохоленское сельское поселение (далее - преобразуемые поселения), путем их объединения с городским округом город Вышний Волочек Тверской области.

Установить наименование преобразованного муниципального образования - Вышневолоцкий городской округ Тверской области (далее - Вышневолоцкий городской округ).

Административным центром Вышневолоцкого городского округа является город Вышний Волочёк (пункт 1).

Преобразуемые поселения, а также муниципальное образование Тверской области «Вышневолоцкий район» (далее - Вышневолоцкий район) утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего закона (пункт 3).

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Тверской области № 13-3О, органы местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, преобразуемых поселений, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого городского округа.

Статьёй 5 Закона Тверской области № 13-ЗО внесены изменения в закон Тверской области от 18 января 2005 г. N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов», в частности с 13 апреля 2019 г. статусом городского округа наделён Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочёк (пункт 1 статьи 1).

До 12 апреля 2019 г. включительно статусом городского округа был наделён город Вышний Волочёк с административным центром город Вышний Волочёк (предыдущая редакция пункта 1 статьи 1).

Решением Думы Вышневолоцкого городского округа № 97 от 20 декабря 2019 г. изменено наименование администрации города Вышний Волочёк на администрацию Вышневолоцкого городского округа.

Решением Думы Вышневолоцкого городского округа № 56 от 28 ноября 2019 г. принят устав Вышневолоцкого городского округа (пункт 1), признан утратившим силу Устав муниципального образования «Город Вышний Волочёк», принятый решением Вышневолоцкой городской Думы от 19 августа 2005 г. № 69 (пункт 3).

Органы местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, городского поселения поселок Красномайский, Борисовского сельского поселения, Горняцкого сельского поселения, Дятловского сельского поселения, Есеновичского сельского поселения, Зеленогорского сельского поселения, Княщинского сельского поселения, Коломенского сельского поселения, Лужниковского сельского поселения, Овсищенского сельского поселения, Садового сельского поселения, Солнечного сельского поселения, Сорокинского сельского поселения, Терелесовского сельского поселения, Холохоленского сельского поселения (пункт 4 статьи 1 устава).

Вышневолоцкий городской округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области (пункт 5 статьи 1 устава).

Администрация Вышневолоцкого городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

Администрация Вышневолоцкого городского округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Думы Вышневолоцкого городского округа, входят в компетенцию Главы Вышневолоцкого городского округа и Думы Вышневолоцкого городского округа (пункт 1 статьи 39 устава).

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1223 +/- 12 кв.м, находится в собственности ФИО2 и ФИО3; вид права: общая долевая собственность; доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры; категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации содержится перечень категорий земель в Российской Федерации исходя из целевого назначения, в состав которых входят и земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1).

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле, как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Таким образом, для индивидуального жилищного строительства выделяются земельный участок из земель населенных пунктов.

Судом установлено, что квартира №, находящаяся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 18 сентября 2015 г. принадлежит на праве собственности ФИО2.

Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи от 18 сентября 2015 г., свидетельством о государственной регистрации права от 29 сентября 2015 г., а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости (запись государственной регистрации права от 29 сентября 2015 г. №).

Собственником квартиры №, расположенной в вышеназванном жилом доме является ФИО3 (ранее – ФИО1, свидетельство о заключении брака серии № от <дата>, запись акта о регистрации брака № от <дата> составлена <данные изъяты>), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 17 октября 2022 г. (запись государственной регистрации права от 17 февраля 2011 г. №).

Двухквартирный жилой дом <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1223 +/- 12 кв.м., находящимся в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 (согласно сведения Единого государственного реестра недвижимости).

Как следует из содержания искового заявления, уточненного искового заявления и объяснений истца в судебном заседании, в период владения квартирой №, находящейся в спорном жилом доме, ею были произведены работы по переустройству, перепланировке и реконструкции жилого помещения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, содержащие следующие положения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (1.7.4).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодека Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение правил землепользования и застройки территорий относится (пункт 3), выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Разрешение настроительство наземельном участке,неуказанном вчасти 5настоящей статьи,выдается органом местного самоуправления поместу нахождения такого земельного участка (часть 4).

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет (часть 19).

Как следует из материалов дела, по состоянию на 2009 г. спорная квартира состояла из основного строения (лит.1А) и пристройки – веранды (лит1а), имела общую площадь 46,3 кв.м., жилую – 29,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26 декабря 2009 г., общая площадь квартиры № в доме <адрес> составляла 40,5 кв.м., с учётом холодных помещений – 46,3 кв.м., жилая – 29,2 кв.м.; основное строение лит.1А: всего жилых комнат – 2 (№ 3 площадью 8,8 кв.м. и № 4 площадью 20,4 кв.м.), кухня (№ 2 площадью 6,7 кв.м.), прихожая (№ 1 площадью 4,6 кв.м.); холодные помещения лит.1а: веранда (№ 5 площадью 3,3 кв.м.) и веранда (№ 6 площадью 2,5 кв.м.).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21 октября 2020 г., общая площадь квартиры № в доме <адрес> составляет 67,8 кв.м., жилая – 37,5 кв.м.; основное строение лит.А: всего жилых комнат – 3 (№ 5 площадью 18,3 кв.м., № 6 площадью 9,6 кв.м. и № 7 площадью 9,6 кв.м.); пристройка лит.А2: прихожая (№ 1 площадью 6,7 кв.м.); ванная (№ 2 площадью 7,0 кв.м.), туалет (№ 3 площадью 1,2 кв.м.), кухня (№ 4 площадью 15,4 кв.м.).

Таким образом, из представленных технических паспортов следует, что истец ФИО2 произвела полную реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, в результате чего изменилась как общая, так и жилая площадь принадлежащего ей жилого помещения в сторону увеличения.

Суд учитывает, что увеличение площади произошло вследствие пристройки (лит.А2), возведенной истцом на месте ранее демонтированных двух веранд.

При этом суд учитывает, что квартира ФИО2 находится в двухквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа от 25 августа 2022 г., ФИО2 по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в администрацию Вышневолоцкого городского округа не обращалась, заявления по данному факту не поступали; 25 августа 2020 г. ФИО2 обращалась в администрацию Вышневолоцкого городского округа по вопросу перепланировки и переустройства квартиры со строительством одноэтажной деревянной пристройки по адресу: <адрес>; на основании представленных документов, а также выезда на место, был установлен факт самовольного произведения перепланировки и переустройства квартиры и строительства пристройки по вышеуказанному адресу без разрешительной документации.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что у истца отсутствует действующее разрешение на строительство и реконструкцию.

Установленные судом обстоятельства свидетельствует о том, что истец произвела реконструкцию спорного жилого помещения с нарушением градостроительных норм.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Таким образом, рассматриваемый спор связан с признанием права собственности на реконструированный объект недвижимости, обладающий признаками самовольной постройки.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 31).

Суд приходит к выводу, что произведенные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе возведение пристройки, обладают статусом самовольной постройки.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью определения соблюдения градостроительных регламентов, требований действующих строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил при реконструкции спорного объекта недвижимости.

В заключении экспертов № 1706, составленному 16 ноября 2022 г. экспертами ООО «Северо-Западный Союз» Эксперт № 1 и Эксперт № 2, содержатся следующие выводы:

- при осмотре экспертом квартиры <адрес> установлено, что состав помещений и их площади изменились по отношению к данным, отображенным в техпаспорте БТИ, составленном по состоянию на 26 декабря 2009 года. Общая площадь квартиры увеличилась на 27,3 кв.м. и стала равна 67,8 кв.м. Перечень помещений в квартире следующий: прихожая (пом. № 1) общей площадью 6,7 кв.м. (Лит «А2»); ванная (пом. № 2) общей площадью 7,0 кв.м. (Лит «А2»); туалет (пом. № 3) общей площадью 1,2 кв.м. (Лит «А2»); кухня (пом. № 4) общей площадью 15,4 кв.м. (Лит «А2»); жилая комната (пом. № 5) обшей площадью 18,3 кв.м. (Лит «А»); жилая комната (пом. № 6) общей площадью 9,6 кв.м. (Лит «А); жилая комната (пом. № 7) общей площадью 9,6 кв.м. (Лит «А»). Также, кроме изменения общей площади помещений (67,8 кв.м.), изменилась и жилая площадь помещений, которая стала равна 37,5 кв.м. Изменился и состав помещений: вместо двух жилых комнат образовалось три; увеличилась площадь кухни с 6,7 кв.м. до 15,4 кв.м., в квартире также были образованы ванная и туалет. Все подсобные помещения (кухня, ванная, туалет, прихожая) разместились в новой пристройке Лит «А2», а три жилые комнаты - в основном строении Лит «А». Кроме увеличения общей площади в квартире № собственником были выполнены работы по прокладке новой сети электричества в доме, с устройством самостоятельного ввода в дом. Установлен новый газовый 2-х контурный котел Ariston, проведена новая система водяного отопления из пластиковых труб с установкой биметаллических радиаторов отопления. Выполнена система водоотведения в канализационный септик, установленный около квартиры №. Выполнена новая разводка и системы холодного водоснабжения. На основании всего вышесказанного можно сделать вывод, что общая площадь квартиры № дома <адрес> увеличилась на 27,3 кв.м. и стала равна 67,8 кв.м. (по сравнению с 2009 годом). Жилая площадь также увеличилась и стала равна 37,5 кв.м., площадь подсобных помещений стала равна 30,3 кв.м. Увеличение общей площади произошло за счет возведения новой пристройки Лит «А2» (ответ на вопрос № 1);

- общая и жилая площади квартиры № в доме № по ул. <адрес> увеличились за счет возведения новой жилой пристройки Лит «А2» вместо холодного строения Лит «а». В результате этого увеличилась общая площадь жилого помещения квартиры № с 40,5 кв.м. (по данным техпаспорта БТИ, составленного по состоянию на 29 декабря 2009 года) до 67,8 кв.м. Увеличение общей площади квартиры на 27,3 кв.м. (ответ на вопрос № 2);

- объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из 2-х квартир: квартира № общей площадью 67,8 кв.м. и квартира № общей площадью 63,9 кв.м. Жилой дом <адрес> является многоквартирным домом и расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 1 223 кв.м. Не смотря на то, что у квартир № и № отдельные входы на общий земельный участок, объект недвижимости является единым строением, многоквартирным жилым домом, состоящим из 2-х блоков, имеющих общую стену, общую конструкцию крыши. Остальные конструкции дома - фундаменты, стены - у каждой квартиры свои. Что касается инженерных коммуникаций, то сети электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации у квартир № и № раздельные, но ввод газа единый (ответ на вопрос № 3);

- общая площадь жилого помещения - квартиры № дома <адрес>, на момент осмотра экспертом, составила 67,8 кв.м., в том числе жилая - 37,5 кв.м.; подсобных помещений - 30,3 кв.м. Данная площадь не соответствует площади помещений в соответствии с техническим паспортом БТИ, составленным по состоянию на 26 декабря 2009 года. Общая площадь квартиры № увеличилась на 27,3 кв.м. за счёт возведения новой пристройки Лит «А2». Также изменилось и количество помещений: вместо двух жилых комнат в основном строении Лит «А» сформированы три; все подсобные помещения: кухня, туалет, ванная и прихожая находятся в новой пристройке Лит «А2» (ответ на вопрос № 4);

- проведение собственником строительно-монтажные работы в жилом помещении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, можно отнести к работам по реконструкции, перепланировке и переустройству. Так в основном строении Лит «А» были проведены работы по перепланировке (разборка перегородки и установка новой перегородки), и по переустройству (замена инженерного оборудования и установка радиаторов отопления). А возведение новой жилой пристройки Лит «А2» можно отнести к работам по реконструкции жилого помещения ФИО2 (ответ на вопрос № 5);

- эксперт считает, что все работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, являются неотделимыми улучшениями (ответ на вопрос № 6);

- часть домовладения, расположенная по адресу: <адрес>, которая привела к увеличению общей площади квартиры №, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (ответ на вопрос № 7);

- часть домовладения, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, то отсутствует необходимость в работах по приведению вновь возведенной части домовладения в соответствии со строительными нормами и правилами (ответ на вопрос № 8);

- вновь возведенная часть домовладения, расположенная по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению состояния общего имущества домовладения, а наоборот улучшила технико-экономические показатели жилого дома (ответ на вопрос № 9);

- объект исследования - квартира № дома <адрес> соответствует техническим регламентам Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В связи с этим объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» (ответ на вопрос № 10).

Лица, участвующие в деле, не поставили под сомнение выводы экспертов.

Суд принимает данные, содержащиеся в судебной строительно-технической экспертизе, в качестве надлежащего доказательства по делу.

Исследованные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что самовольная постройка в виде возведенного спорного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в спорном жилом помещении, и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд учитывает, что ответчики – администрация Вышневолоцкого городского округа и Управление архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, а также собственник квартиры № ФИО3 (третье лицо по делу) не представили возражений относительно выводов эксперта и заявленных исковых требований.

Принимая во внимание, что произведенная реконструкция спорного жилого помещения не влечёт нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительные работы произведены на части земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил, а также учитывая, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешительной документации на проведение реконструкции, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания за ФИО2 права собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 67,8 кв.м.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что какого-либо нарушения прав истца со стороны ответчиков судом не установлено, процессуальное участие данного ответчика предусмотрено законом, оснований для взыскания с последнего в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации Вышневолоцкого городского округа о признании права собственности на реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 67,8 квадратных метров, кадастровый номер №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев