Решение по делу № 2-2380/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-2380/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 июля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.

с участием:

старшего помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Филина Д.М.,

представителя ответчика ФИО1 - адвоката Супуновой Н.В., действующей на основании доверенности и ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции установлено, что вступившим в законную силу приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 29.03.2023 по делу номер ФИО1, дата г.р., осужден по ч. 3 ст. 291 и ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ за дачу взятки должностному лицу, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий в значительном размере, а также за покушение на дачу взятки должностному лицу, через посредника за совершение заведомо незаконных действий в крупном размере.

В ходе расследования уголовного дела, а также в ходе вышеуказанного судебного разбирательства установлено, что в 2019 году ФИО1 передал через посредника руководителю Бюро СМЭ номер ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» денежные средства в размере 40000 руб. за оформление ему 2 группы инвалидности, которая была впоследствии установлена ФИО1 и продлевалась на основании вплоть до 01.05.2022.

Однако медико-социальную экспертизу, а также необходимые для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы экспертизу ФИО1 не проходил.

Проверкой установлено, что согласно акту от 01.08.201S номердата медико-социальной экспертизы, сотрудниками бюро ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ФИО1 оформлена инвалидность 2 группы сроком на 1 год.

Страховая пенсия по инвалидности назначена ФИО1 в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ с 21.06.2019 на основании сведений oб инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

По информации отделения Фонда пенсионного и социальной страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по ВО) от 16.05.2023, в связи с поступившей информацией из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты РФ Экспертный состав номер отдата номер.Э.34/2022 о не признании инвалидом ФИО1 с21.04.2022, пенсия по инвалидности 2 группы прекращена с 01.05.2022 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ. Всего за период с 21.06.2019 по 01.05.2022 ФИО1 незаконно получены, выплачиваемые как пенсионеру по инвалидности второй группы денежные средства в размере 692790 руб.

Кроме того, на основании личного заявления с 18.07.2019 до 01.05.2022 ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», как инвалиду 2 группы. За указанный период ФИО1 незаконно получил денежные средства в размере 61537,93 руб.

Одновременно установлено, что ФИО1, как получатель пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ, получил единовременную выплату по Указу Президента РФ № 486 от 24.08.2021 в размере 10000 рублей.

Таким образом, органами Пенсионного фонда Российской Федерации на счета ФИО1, дата г.р., за период с 21.06.2019 по 01.05.2022 перечислены денежные средства на общую сумму 764327,93 руб.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, дата г.р., Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области причинен материальный ущерб на общую сумму 764327,93 руб. в виде получения пенсии по инвалидности, единовременной денежной выплаты по Указу Президента РФ номер от 24.08.2021, а также ежемесячных денежных выплат на основании незаконно приобретенной и продленной 2 группы инвалидности, который до настоящего времени не возмещен.

Просил взыскать с Ф.И.О.1, дата г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ИНН номер причиненный преступными действиями ответчика материальный ущерб в размере 764327,93 руб.

Старший помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Ф.И.О.3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика ФИО1 - Супунова Н.В., в судебном заседании исковые требований не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области Минтруда России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов: определение степени утраты профессиональной трудоспособности: определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего; выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», пунктом 2 части 8 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами; обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг»- федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (далее - Постановление № 588) признание лица(далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 3 Постановления № 588 медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально- бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы (п. 17 Постановления № 588).

В силу статьи 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Частью 4 статьи 61 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу.

Таким образом, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Статьей 1102 ГК РФ закреплено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Законом № 181-ФЗ. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. ,

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Положением. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Учитывая, что Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области является лицом, понесшим расходы ввиду незаконной выплаты социального пособия по инвалидности, следовательно, имеет право на возмещение этих расходов с виновного лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 29.03.2023, вступившего в законную силу 14.04.2023, по уголовному делу № 1-99/2023 ФИО1, дата г.р., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 и ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ за дачу взятки должностному лицу, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий в значительном размере, а также за покушение на дачу взятки должностному лицу, через посредника за совершение заведомо незаконных действий в крупном размере.

При рассмотрении указанного уголовного дела Городищенским районным судом Волгоградской области установлено, что ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» впервые была проведена медико-социальная экспертиза в бюро МСЭ номер 01.08.2019 года, по результатам которой установлена 2 группа инвалидности с причиной «общее заболевание», на 1 год. Однако медико-социальную экспертизу, а также необходимые для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы экспертизу Ф.И.О.1 не проходил.

С 22.06.2020 по 21.04.2022 группа инвалидности продлевалась автоматически на основании Постановления Правительства №467 от 09.04.2020 «О временном порядке признания лица инвалидом».

Прокурорской проверкой установлено, что согласно акту от 01.08.201S номердата/2019 медико-социальной экспертизы, сотрудниками бюро ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ФИО1 оформлена инвалидность 2 группы сроком на 1 год.

Страховая пенсия по инвалидности назначена Ф.И.О.1 в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ с дата на основании сведений oб инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

По информации отделения Фонда пенсионного и социальной страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по ВО) от 16.05.2023, в связи с поступившей информацией из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты РФ Экспертный состав № 4 от21.04.2022 № номер о не признании инвалидом ФИО1 сдата, пенсия по инвалидности 2 группы прекращена с 01.05.2022 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ. Всего за период с 21.06.2019 по 01.05.2022 ФИО1 незаконно получены, выплачиваемые как пенсионеру по инвалидности второй группы денежные средства в размере 692 790 руб.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, дата г.р., Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области причинен материальный ущерб на общую сумму 764327,93 руб. в виде получения пенсии по инвалидности, единовременной денежной выплаты по Указу Президента РФ № 486 от 24.08.2021, а также ежемесячных денежных выплат на основании незаконно приобретенной и продленной 2 группы инвалидности, который до настоящего времени не возмещен.

Согласно положениям ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Данная норма предоставляет Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, в интересах которого прокурор обратился в суд, право регрессного требования непосредственно к ФИО1 как к лицу, причинившему вред.

В силу положений, содержащихся в ст. 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Обязательство по возмещению указанных расходов, осуществленных Отделением пенсионного фонда, возлагается на причинителя вреда.

Учитывая, что вина ответчика установлена вступившим в законную силу приговором суда, сторонами не оспариваются, материальный ущерб противоправными действиями ответчика ФИО1 причинен Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области путем осуществления выплат пенсии по инвалидности ФИО1, который в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению в полном объёме, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания указанных затрат с причинителя вреда ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области.

Согласно положениям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В связи с чем, прокурор вправе предъявить иск в интересах Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

Кроме того, в соответствии со ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются: организации; физические лица. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; 2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 1 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

Цена данного иска, согласно удовлетворенным требованиям, составляет 764327 рублей 93 копейки и в силу ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску составляет 10843 рубля 28 копеек.

При таких обстоятельствах, поскольку истец на основании закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, и решение суда состоялось в его пользу, то с ответчика суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 10843 рубля 28 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, в пользу Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области материальный ущерб, причиненный преступлением в виде полученных выплат по инвалидности в размере 764 327 рублей 93 копейки.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, <...> в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград госпошлину в размере 10 843 рубля 28 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.

Судья Т.В. Макарова