УИД 59RS0005-01-2023-000921-72

Дело № 2а-2057/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гайнутдиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Рычковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО1 осуждена 18.05.2010 Мотовилихинским районным судом г. Перми по п. «б» ч.2 ст.228.1, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 22.03.2016 ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок на 2 года 10 месяцев 9 дней по постановлению Березниковского городского суда Пермского края от 09.03.2016. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.04.2022 установленные административные ограничения дополнены, установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.07.2021 ФИО1 поставлена на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении нее заведено дело административного надзора №. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем и родственниками. Сведений об официальном трудоустройстве не предоставляла. Систематически допускает употребление наркотических средств без назначения врача. Поступали жалобы от соседей о конфликтах в семье, по месту жительства характеризуется отрицательно. В 2022 году ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 26.04.2022 по ст. 6.9.1 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток; 05.09.2022 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, следующими ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в письменном заявлении, имеющемся в материалах дела просила рассматривать дело без ее участия, в заседании участвовать не желает, что с заявленными требованиями согласна. Также в материалах дела имеется расписка, что административный ответчик копию административного искового заявления получила.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 18.05.2010 по п. «б» ч.2 ст.228.1, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

22.03.2016 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок на 2 года 10 месяцев 9 дней на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от 09.03.2016

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыла к месту проживания по адресу: <адрес>.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

12.07.2021 ФИО1 поставлена на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении нее заведено дело административного надзора №.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.04.2022 установленные ФИО1 решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04.06.2021 ограничения дополнены дополнительной обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем. Систематически допускает употребление наркотических средств без назначения врача. Сведений об официальном трудоустройстве не предоставляла. По месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы от соседей о конфликтах в семье. За 2022 год привлекалась в административной ответственности 9 раз по ст. 6.9, 19.24, 6.9.1, 20.6.1 КоАП РФ.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в частности: постановлением от 26.04.2022, вступившим в законную силу 12.05.2022, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток; постановлением от 05.09.2022, вступившим в законную силу 16.09.2022, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, принимая во внимание данные характеризующие ее личность и ее поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что в свою очередь, не обеспечивает достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом изложенных данных, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В этой связи суд считает, что в отношении административного ответчика на период административного надзора необходимо дополнить ранее установленные решение суда административные ограничения в виде дополнительной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решению Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04.06.2021 (с учетом решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.04.2022) следующим административным ограничением: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: