РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2969/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-021168-63) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, указывая в обоснование своих требований, что между ФИО1 (участник) и ООО «МС-Строй 1» (застройщик) были заключены договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома №192/В и №199/В от 30.10.2008 года, в соответствии с которым ООО «МС-Строй 1» обязался передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства: жилое помещение - назначение: квартира, строительный номер: 192, этаж расположения: 12, проектная общая площадь: 45,63 кв.м, количество комнат: 1; жилое помещение - назначение: квартира, строительный номер: 199, этаж расположения: 13, проектная общая площадь: 45,63 кв.м, количество комнат: 1, расположенные по адресу: адрес. Застройщик ООО «МС-Строй 1» признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 04.03.2021 года по делу № А53-39334/2020. Требования истца в отношении вышеуказанного объекта долевого строительства включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве должника.
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 29.10.2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО «МС-Строй 1».
Согласно оценке привлеченной ППК «Фонд развития территорий» экспертной организации рыночная стоимость права требования квартир №192 и №199 по состоянию на 04.03.2021 года составило по сумма. 27.11.2021 года ППК «Фонд развития территорий» осуществил выплату ФИО1 возмещения по объектам долевого строительства в размере по сумма.
Не согласившись с размером произведенной выплаты, для определения рыночной стоимости квартиры, ФИО1 обратился в ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит». Согласно заключению специалиста ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит», рыночная стоимость квартиры по адресу: адрес, по состоянию на 04.03.2021 года составляет сумма, рыночная стоимость квартиры по адресу: адрес, по состоянию на 04.03.2021 года составляет сумма.
Таким образом, разница между выплаченной суммой денежной компенсации и рыночной стоимостью квартир составляет по сумма в отношении каждой квартиры.
На основании изложенного истец просит о взыскании разницы между выплаченной суммой денежной компенсации и рыночной стоимостью квартиры №192 в размере сумма; разницы между выплаченной суммой денежной компенсации и рыночной стоимостью квартиры №199 в размере сумма; неустойки за период с 28.07.2024 года по 16.09.2024 года в размере сумма; неустойки из расчета 1% от суммы долга за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда; компенсации морального вреда в размере сумма; штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Истец ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что расчет размера возмещения произведен в соответствии с методикой, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, а положения Закона РФ от 07.02.201992 №2300-1 «О защите прав потребителей» не применяются к правоотношениям, в которых применяются механизмы Фонда, в том числе при наличии споров между гражданами и Фондом о взыскании возмещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 №1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 30.10.2008 года между ФИО1 (участник) и ООО «МС-Строй 1» (застройщик) были заключены договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома №192/В и №199/В.
В соответствии с Договорами (п.п. 1.1), Застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.
Государственная регистрация данных договоров в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произведена в установленном законом порядке.
Долей дольщика фио по договору является однокомнатная квартира, строительный номер: 192, этаж расположения: 12, проектная общая площадь: 45,63 кв.м, количество комнат: 1, расположенная по адресу: адрес, и однокомнатная квартира, строительный номер: 199, этаж расположения: 13, проектная общая площадь: 45,63 кв.м, количество комнат: 1, расположенная по адресу: адрес.
Обязанность по передаче жилых помещений Дольщику Застройщик не выполнил.
Требования истца в отношении вышеуказанных объектов долевого строительства включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве должника.
Решением Арбитражного суда адрес от 04.03.2021 года по делу № А53-39334/2020 ООО «МС-Строй-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 29.10.2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО «МС-Строй 1».
Согласно отчету об оценке привлеченной ППК «Фонд развития территорий» экспертной организации ООО «НПЦ «Перспектива» №ФЗП-02/163-19/ТЗ-36 рыночная стоимость права требования квартиры №192 по состоянию на 04.03.2021 года составила сумма, рыночная стоимость права требования квартиры №199 по состоянию на 04.03.2021 года составила сумма.
ППК «Фонд развития территорий» осуществил выплату ФИО1 возмещения по объектам долевого строительства в размере по сумма.
Истец, оспаривая размер произведенной выплаты, представил суду заключение специалиста ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит».
Согласно заключению специалиста ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит» №0247 от 27.05.2024 года, рыночная стоимость квартиры по адресу: адрес, по состоянию на 04.03.2021 года составляет сумма, рыночная стоимость квартиры по адресу: адрес, по состоянию на 04.03.2021 года составляет сумма.
Истец направил ответчику претензию с требованиями выплатить разницу между выплаченной суммой денежной компенсации и рыночной стоимостью квартир в размере по сумма за каждую квартиру, в ответ на которую ответчик указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения указанных требований.
По ходатайству стороны истца судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено фио «Центр независимых экспертиз «ЮРИДЕКС».
Согласно заключению эксперта фио «Центр независимых экспертиз «ЮРИДЕКС» от 15.10.2025 года, рыночная стоимость права требования на квартиру со строительным номером 199, общей проектной площадью 45,63 кв.м, расположенной на 13 этаже жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, по состоянию на 13.09.2021 года (дата определения стоимости по отчету ООО «НПЦ «Перспектива» №ФЗП-02/163-19/ТЗ-36) составляет сумма, по состоянию на 27.05.2024 года составляет сумма, по состоянию на дату проведения экспертизы сумма, рыночная стоимость права требования на квартиру со строительным номером 192, общей проектной площадью 45,63 кв.м, расположенной на 12 этаже жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, по состоянию на 13.09.2021 года (дата определения стоимости по отчету ООО «НПЦ «Перспектива» №ФЗП-02/163-19/ТЗ-36) составляет сумма, по состоянию на 27.05.2024 года составляет сумма, по состоянию на дату проведения экспертизы сумма.
Суд, оценивая данное заключение эксперта, приходит к выводу, что оно оформлено надлежащим образом, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, научно обосновано, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными. Экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона и ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», удостоверено подписью проводившего его эксперта, стаж работы и квалификация которого, не вызывает у суда сомнений в части компетенции, и скреплено печатью учреждения, в котором оно проводилось, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы эксперт руководствовался в том числе методикой, установленной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».
Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность использования при определении размера возмещения исключительно отчета оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий», судом отклоняются, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 6); в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13).
При этом, истец, предъявив настоящий иск, по сути оспорил достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, право на оспаривание которой, ему предоставлено в силу процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства об оценочной деятельности. Данные выводы суда согласуются с позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ №5-КГ22-155-К2 от 14.03.2023 года, согласно которой исключение возможности оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки прямо противоречит положениям части 3 статьи 6 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца фио о взыскании разницы между выплаченной суммой денежной компенсации и рыночной стоимостью квартиры со строительным номером 192, общей проектной площадью 45,63 кв.м, расположенной на 12 этаже, и квартиры со строительным номером 199, общей проектной площадью 45,63 кв.м, расположенной на 13 этаже жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, не подлежат удовлетворению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (далее - Правила № 1233).
Методика определяет порядок расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства (далее - граждане), имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства) (далее - объект строительства), подлежащих передаче гражданам (далее соответственно - жилые помещения, договоры, возмещение). Настоящая методика также применяется при определении порядка расчета возмещения гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также гражданам, указанным в части 3.15 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) (п. 1 Методики).
При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается, что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором; объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства; доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил № 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Таким образом, учитывая, что Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения соответствующему участнику строительства, рыночная стоимость права требования истца на соответствующий объект долевого строительства составляет сумму сумма прописью, чем сумма выплаченного истцу возмещения, суд не находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика денежных средств.
При определении даты, на которую должен быть произведен расчет подлежащего выплате возмещения, суд исходит из того, что рыночная стоимость должна определяться на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия решения о выплате компенсации (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ), в связи с чем, принимает решение на основе стоимости определенной на дату 13.09.2021 года (дата определения стоимости по отчету ООО «НПЦ «Перспектива» №ФЗП-02/163-19/ТЗ-36).
Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Суд, учитывая отказ в удовлетворении требований о взыскании денежных средств, не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки, компенсации морального вреда, штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», кроме того, поскольку деятельность ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» фактически направлена на реализацию государственной жилищной политики, повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, при этом, учредителем Фонда является Российская Федерация. Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникшие между исполнителем и гражданином-потребителем, приобретающим услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд. Ответчик никаких услуг истцу не оказывал, в договорных отношениях по поводу реализации каких-либо товаров и услуг с потребителями не состоял, в связи с чем к данным правоотношениям Закон РФ «О защите прав потребителей» не применим.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно заявлению, предоставленному фио «Центр независимых экспертиз «ЮРИДЕКС», стоимость экспертизы составила сумма, возложенную определением суда обязанность по оплате расходов на судебную экспертизу истец не исполнил.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ в пользу фио «Центр независимых экспертиз «ЮРИДЕКС» с истца подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере сумма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа - отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Автономной некоммерческой организации «Центр независимых экспертиз «ЮРИДЕКС» (ОГРН <***>) расходы на проведение судебной экспертизы в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2026 года.
Судья И.А. Щукина