Дело № 2а-506/2022
УИД 79RS0006-01-2022-000876-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Смидович 21 сентября 2022 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Бересневой О.Р.
при секретаре Филатовой Т.А.
с участием представителя ответчика
(адвоката) Соколенко М.В.
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
19.08.2022 г. Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки. Требования мотивированы тем, что согласно сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО в собственности ФИО1 находится недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; земельные участки, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>. В соответствии со ст.ст. 387, 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц и, в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 23.08.2017. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование от 13.02.2018 № об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 26.03.2018 г. В установленный срок задолженность в полном объеме не погашена, требование не исполнено. Просят восстановить пропущенный срок по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки с ФИО1; взыскать налог на имущество в сумме 314 рублей, земельный налог в сумме 371 рубль, пени по земельному налогу в сумме 7 рублей 09 копеек, пени по налогу на имущество в сумме 06 рублей 00 копеек; а всего взыскать 698 рублей.
Определением суда от 22 августа 2022 года данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, о чем имеется письменное заявление.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о чем имеются доказательства в материалах дела, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Коллегии адвокатов ЕАО Соколенко М.В. с исковыми требованиями не согласилась, дополнительных пояснений не высказала.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).
В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года
В соответствии со ст. 400 НК РФ, плательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Как установлено судом, на основании сведений, поступивших из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО за ФИО1 зарегистрировано следующее имущество: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
16 февраля 2018 года административным истцом ответчику было направлено требование № об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 314 рублей и пени в размере 06 рублей, земельному налогу в размере 371 рубль, пени в размере 07 рублей 09 копеек, срок исполнения требования до 26 марта 2018 года, однако задолженность административным ответчиком не была оплачена.
Согласно представленному истцом расчету за ответчиком ФИО1 числится задолженность по земельному налогу в размере 371 рублей; задолженность по налогу на имущество 314 рублей. Общая задолженность по земельному налогу, налогу на имущество составляет 685 рублей. Расчет стороной ответчика не оспорен.
Пунктом 1 ст. 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, административный ответчик должен был исполнить обязанность по уплате налогов за 2014 год в срок до 01 октября 2015 года, за 2016 года в срок до 01 октября 2017 года, однако указанную обязанность ответчик не исполнил.
Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования № от 13.02.2018г. об уплате налогов является 26.03.2018 г. Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам УФНС России по ЕАО вправе было обратиться в суд до 26.09.2018 г.
Однако УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением 17.08.2022 г. (согласно штампу на конверте), то есть с нарушением установленного законом срока.
В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец указывает то, что объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств возрастает и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам. При этом налоговый орган не указал на то, каким образом данные обстоятельства могли воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием налогов в судебном порядке.
В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по налогу, и не был подан административный иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по налогу административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, то есть с 26.09.2018 г.
Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.
Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.
По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.
Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать УФНС России по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с ФИО1. недоимки по налогу на имущество и по земельному налогу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки отказать.
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Р. Береснева