Решение по делу № 2-3225/2023 от 31.05.2023 - о признании решения незаконным в части не включения периода работы в страховой стаж и стаж работы в РКС, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело №2-3225/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.05.2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,

при секретаре Урусове Д.А.,

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Камчатскому краю о признании решения незаконным в части не включения периода работы в страховой стаж и стаж работы в РКС, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Камчатскому краю о признании решения № от 14.07.2022 года незаконным в части не включения периода работы в страховой стаж и стаж работы в РКС, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию с 06.03.2022 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 06.03.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления страховой стаж составил менее необходимого, а именно 07 лет 10 месяцев 15 дней, при необходимом не менее 13 лет страхового стажа.

Указал, что при оценке пенсионных прав истца, ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года, поскольку в представленных архивных справках не верно указано отчество истца.

На основании изложенного, просил суд признать решение № от 14.07.2022 года незаконным в части не включения периода работы с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года в страховой стаж и стаж работы в РКС, возложить обязанность включить периоды работы с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложить обязанность назначить пенсию с 06.03.2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец, представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала требования необоснованными.

Поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой пояснила, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность стажа работы составила 07 лет 10 месяцев 15 дней, при необходимом 13 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 03 года 08 месяцев 13 дней.

При назначении пенсии, истцом не была предоставлена трудовая книжка, в связи с чем, стаж работы рассчитывался согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица. Сведения о работе ФИО1 в период с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. Предоставленные истцом архивные справки № от 12.05.2022 года, № от 12.05.2022 года о периоде работы с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» выданы на имя Юсубова Атрафа ИспАндияра оглы, что не соответствует данным лица обратившегося с заявлением о назначении пенсии ФИО5.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 год 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. (п. 64 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В судебном заседании установлено, что 06.03.2022 года ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика № от 14.07.2022 года истцу было отказано в установлении пенсии.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж истца не включены следующие периоды: с 16.02.1981 года по 30.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 15.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 18.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 04.10.1989 года, с 30.01.1990 года по 15.05.1990 года, поскольку в архивных справках №, № от 12.05.2022 года неверно указано отчество ИспАндияр оглы, тогда как отчество заявителя – ИспЕндияр оглы.

Истец просит суд включить в страховой стаж период с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года.

Трудовая книжка истцом представлена не была.

Как следует из справки № от 24.08.2018 года, выданной МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив, в документах архивного фонда ликвидированного предприятия ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» и приказах и распоряжениях по личному составу, личных делах и личных карточках Формы Т-2 имеются сведения о работе Юсубова Атрафа ИспАндияра оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из указанной справки следует, что с 16.02.1981 года ФИО1 принят производственным рабочим п/б «0лет Октября» (распоряжение № от 25.02.1981 года), в период с 16.02.1981 года по 30.12.1984 года ФИО1 работал производственным рабочим п/б «Советская Сибирь», УПБ «Рыбак Чукотки», п/б «Советская Бурятия», п/б «Орочон».

31.12.1984 года – прогул.

В период с 09.04.1985 года по 15.05.1989 года ФИО1 работал производственным рабочим УПБ «Рыбак Чукотки», матросом производственного персонала п/б «Комсосмольск-на-Амуре», п/б «Советская Бурятия», п/б «50 лет Октября», п/б «Советская Бурятия».

С 16.05.1989 года по 02.06.1989 года находился в резерве без оплаты,

С 03.06.1989 года по 18.07.1989 года в очередном отпуске,

С 19.07.1989 года по31.08.1989 года в резерве без оплаты,

С 01.09.1989 года по 04.10.1989 года в платном резерве,

С 05.10.1989 года по 29.01.1990 года – прогулы,

С 30.01.1990 года по 14.05.1990 года работал матросом производственного персонала УПБ «Рыбак Чукотки».

15.05.1990 года уволен на основании распоряжения №1286 от 30.10.1990 года.

Указанное также подтверждается архивной справкой, выданной МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив №3708/02 от 11.01.2023 года, из которой следует сведения о начислении заработной платы Юсубову Атрафу ИспАндияр оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 16.02.1981 года по 15.05.1990 года с учетом периодов осуществления истцом трудовой деятельности.

Как следует из паспорта истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Свидетельством о рождении AZ-II №, переведенным с азербайджанского языка и заверенным нотариусом ФИО10, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>

На имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдан военный билет НЗ №.

Согласно справке Военного комиссариата города Петропавловск-Камчатский, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ноября 1978 года по декабрь 1980 года проходил срочную службу по призыву.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в архивных справках, выданных МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив № от 11.01.2023 года, № от 24.08.2018 года допущена описка в отчестве вместо «ФИО3», указано «Испандияр».

Таким образом, из архивных справок, выданных МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив № от 11.01.2023 года, № от 24.08.2018 года усматривается период работы истцы в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» в период с 16.02.1981 года по 30.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 15.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 18.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 04.10.1989 года, с 30.01.1990 года по 14.05.1990 года.

Таким образом, требование истца о включении периода работы с 16.02.1981 года по 30.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 15.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 18.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 04.10.1989 года, с 30.01.1990 года по 14.05.1990 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит удовлетворению, соответственно решение пенсионного органа № от 14.07.2022 года в указанной части суд признает незаконным.

При этом, суд не находит оснований для включения в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера 31.12.1984 года, а также периодов работы с 16.05.1989 года по 02.06.1989 года, с 19.07.1989 года 31.08.1989 года, с 05.10.1989 года по 29.01.1990 года и 15.05.1990 года, поскольку, исходя из архивных справок № от 24.08.2018 года, № от 11.01.2023 года, трудовая деятельность ФИО1 в указанной период не осуществлялась, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В ч.ч.1-4 ст.22 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истцом заявление подано в пенсионный орган 06.03.2022 года.

Согласно сведеням, имеющимся в материалах дела, дата рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения периодов 16.02.1981 года по 30.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 15.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 18.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 04.10.1989 года, с 30.01.1990 года по 14.05.1990 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж истца составляет более 13 лет, что является достаточным, при обращении в пенсионный орган 06.03.2022 года, истец достиг возраста 61 год 6 месяцев, он имел право на назначение страховой пенсии досрочно.

В этой связи его требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию досрочно с даты подачи заявления 06.03.2022 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю незаконным в части отказа в установлении пенсии ФИО5, в части не включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО5 периоды работы с 16.02.1981 года по 30.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 15.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 18.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 04.10.1989 года, с 30.01.1990 года по 14.05.1990 года включительно.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО5 периоды работы с 16.02.1981 года по 30.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 15.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 18.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 04.10.1989 года, с 30.01.1990 года по 14.05.1990 года включительно, назначить пенсию досрочно с 06.03.2022 года.

В удовлетворении иска ФИО5 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено 26.06.2023 года

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ

находится в деле №2-3225/2023

41RS0001-01-2023-003495-94