Дело № 2а-2594/2025
УИД 92RS0004-01-2025-002308-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2025 года город Севастополь
Нахимовского районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи – Анохиной Н.А.,
при секретаре – Куракуловой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие) о признании незаконным решения и обязанности произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
представитель административного истца ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № возложении обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города Севастополя, расположенного по адресу: <адрес> площадью 858 кв.м.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец, имея статус «дети войны», обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. Однако административный ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № № отказал в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что земельный участок формируется в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1972 г.».
С указанным решением административный истец не согласна, поскольку границы объекта культурного наследия утверждены, земельный участок в границах объекта культурного наследия сформирован с кадастровым номером №, и расположен в территориальной зоне ОС-5/К/-/1, согласно Правилам землепользования и застройки города Севастополя. Отказ административного ответчика основан на неверном понимании закона.
В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Департамент природных ресурсов и экологии <адрес>, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие), их представители не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный ответчик направил в суд возражение и материалы, на основании которых было принято оспариваемое решение, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Представитель заинтересованного лица - Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требования просил отказать в полном объеме.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке.
Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Административный истец обжалует отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №. Административное исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица, государственного органа незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
ФИО1 в целях реализации первоочередного права ребенка войны на оформление в пользование (аренду) без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной собственности города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением (регистрационный № № от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, площадью 858 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ письмом № № Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что при рассмотрении представленных материалов выявлено, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия «Памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1972 г.», расположенной по адресу: <адрес>
В предоставлении государственно услуги отказано на основании подпункта 28 пункту 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного распоряжением Департамента пи имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2021 № 11-АР, пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Суд полагает, что в рассматриваемом случае, приведенные обстоятельства могли служить основаниями для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, поскольку основаны на соответствующих доказательствах.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
На основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17, пунктом 4 статьи 18 Закона города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, поживающих на территории города Севастополя» к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, относятся граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны).
Гражданам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец имеет статус «дети войны».
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
В соответствии с подпунктом 28 пункта 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополь» от 07.12.2021 № 11-АР основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).
Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Как следует из ответа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 28.02.2025 № 109-ПП «Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта планировки территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана» испрашиваемый земельный участок частично расположен: в границах красных линий (на территории общего пользования); в границах элемента планировочной структуры «квартал»; в границах элемента планировочной структуры «территория общего пользования, за исключением УДС».
Согласно сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Севастополе, запрашиваемый земельный участок расположен:
- в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1972 г.», расположенного по адресу: <адрес>). Границы территории объекта культурного наследия утверждены приказом Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №;
- в охранной зоне линейного объекта «сети водопровода <адрес>, сталь, асбест, №) (частично);
- в границах линейного объекта (газопровод) (частично).
Согласно сведениям Геоинформационного портала Национальной системы пространственных данных, запрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории:
- «III пояс общей зоны санитарной охраны водозаборных скважин №№ 551 1, 5512, 5513, 5514, 5516, 5517, 5518, 5520, 5521, 5559, 5560, 5561, 5570, 5571, 5573, 5574 Орловского подземного водозабора ГУПС «Водоканал»» (реестровый №).
Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с часть 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа (п. 1 ст. 262 ГК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе, путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документации территориального планирования.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации красные линии отображаются в документации по планировке территории (подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 42, пункт 1 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и не наносятся на картографический материал генеральных планов муниципальных образований (статья 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Существующие границы территории общего пользования не всегда обозначаются в документах градостроительного планирования в качестве красных линий, что не свидетельствует об отсутствии у них статуса территории общего пользования. В силу статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации в границах территорий общего пользования действие градостроительного регламента на земельные участки не распространяется. Территории общего пользования, предназначенные для удовлетворения общественных интересов и пользования неограниченного круга лиц, не могут быть предоставлены в пользование физических или юридических лиц для целей, не соответствующих пункту 12 статьи 1 ГрК РФ.
Испрашиваемый земельный участок формируется на территории имеющей элементы благоустройства соответствующие территории общего пользования, а именно, элементы благоустройства (уличные скамейки, урны), через земельный участок проходит линия электропередачи (ЛЭП), газовая труба, что подтверждается актом обследования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ представленное к возражениям административного ответчика.
Факт расположения земельного участка, испрашиваемого административным истцом, в границах красных линий территорий общего пользования достоверно установлен и не опровергнут.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Согласно п. 1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - реестр) памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Согласно п.6 ст. 34.1 Федерального закон № 73-ФЗ защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 73-ФЗ.
Суд учитывает позицию представителя заинтересованного лица - Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие), направленную в адрес суда (ДД.ММ.ГГГГ вх.№), что законные основания для формирования и предоставления земельного участка из государственной собственности для целей, не связанных строительства и реконструкции линейных объектов, отсутствуют. Это будет противоречить в том числе требования законодательства об охране объектов культурного наследия и приведет к невозможности использования земельного участка.
Кроме того, статьей 44 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Также согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Формируемый земельный участок имеет чересполосицу с земельным участком № и изломанность границ, это приведет к нерациональному использованию земель.
Дополнительно административным ответчиком в представленных возражениях разъяснено, что истец просит сформировать земельный участок на территории земельного участка № снятого с кадастрового учёта на основании решения Арбитражного суда г. Севастополя по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его пересечением с объектом культурного наследия регионального значения «Памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1972 г.». Данный факт был установлен судом и в порядке межведомственного взаимодействия с Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополя (внут. № от ДД.ММ.ГГГГ). В отношении земельного участка № проводилось обследование Инспекцией Департамента по контролю за использованием объектов недвижимости Актом № ГУ и было установлено, что на нем расположены имеющей элементы благоустройства соответствующие территории общего пользования, а именно, элементы благоустройства (уличные скамейки, урны), через ЗУ проходит линия электропередачи (ЛЭП), газовая труба. А также сооружение с кадастровым номером № адрес: <адрес>, протяженность: 1027 м, назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, наименование: «сети водопровода <адрес>, сталь, асбест, d=l00,125», кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №, правообладатель: Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоконал», хозяйственное ведение, № ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано, правообладатель: Севастополь, вид, номер, дата и время государственной регистрации: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №
Таким образом, формирование земельного участка в границах территории бывшего земельного участка № может привести к нарушению прав неограниченного круга лиц, так как данная территория является фактически территорией общего пользования.
При таких обстоятельствах, суд, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, полагает, что обжалуемое административным истцом решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В ходе судебного разбирательства установлено, что действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившиеся в отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1, оформленном письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, соответствуют требованиям закона. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов административного истца, не выявлено.
Отказ административного ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 вынесен в пределах его полномочий, решение содержит законное основание для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.
Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие) о признании незаконным решения и обязанности произвести определенные действия - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 17.09.2025.
Судья Н.А. Анохина