Решение по делу № 2А-2309/2022 от 10.11.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-2309/2022

УИД 26RS0010-01-2022-004178-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 10 ноября 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы и штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате недоимок на общую сумму в размере 4 140,81 рублей, из которых: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования возникшие за период до 01 января 2017 года в размере 278,15 рублей; задолженность по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 2 862,66 рублей; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 1 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Административный ответчик, ФИО1 ИНН № состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 07 марта 2012 года по 18 декабря 2017 года.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового кодекса.

Инспекции 01 января 2017 года переданы сведения о наличии задолженности у ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в общей сумме 4 121,93 рублей, из которых 3 650,58 рублей сумма основного долга и 471,35 рублей пени.

Так как сумма задолженности не погашена, Инспекцией с 01 января 2017 го начислялась пеня в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, за период с 01 января 2017 года по 27 января 2022 года в общем размере 2 365,82 рублей.

27 января 2022 года Инспекцией произведено списание сумм основного долга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 7 447,43 рублей и пени в размере 432,29 рублей, о чем свидетельствует Решение № 395 от 27 января 2022 года о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пеня, исчисленная за период после 01 января 2017 года не списана, ввиду не соответствия критериям.

За период с 04 июля 2018 года по 27 ноября 2018 года ФИО1 начислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 278,15 рублей.

В порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования от 28 ноября 2018 № 44366, для добровольной уплаты сумм налогов, в котором указана имеющаяся задолженность, из которых: пени по страховым взносам на ОМС за период до 01 января 2017 года в размере 278,15 рублей, которое до настоящего момента не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ, ФИО1, в 2016 году применял упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.23 главы 26.2 НК РФ налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам налогового периода, представляются в налоговые органы налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Индивидуальным предпринимателем в налоговый орган по месту жительства представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за отчетный период - 2016 год. Сумма Залога, подлежащая уплате в бюджет, на основании этой декларации, составляет 0,00 рублей.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка для проверки правильности определения налоговой базы по упрощенной системе налогообложения за период 2016 год, по результатам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 5883 от 18 мая 2018, согласно которому ФИО1 начислены: штраф по Налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 1 000 рублей и пеня за период с 16 мая 2018 по 28 ноября 2018 в размере 2 862,66 рублей;

Так как сумма пени и штрафа не оплачена, инспекцией, в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требования от 09 июля 2018 № 6282, от 16 августа 2018 № 41479, от 28 ноября 2018 № 43101 которые до настоящего момента не исполнены.

19 декабря 2018 года мировым, судьей судебного участка № 8 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № 2а-28-07-562/19, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (Определение об отмене судебного приказа от 18 февраля 2022 года).

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, согласно поступившегося письменного ходатайства просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, при этом заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. Своих возражений на заявленные требования административный ответчик не представил.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы административного дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с действующим законодательством, НК РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Рассматривая заявленные МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю административные исковые требования о взыскании с ФИО1 по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, возникшие за период до 01 января 2017 года в размере 278,15 рублей; задолженность по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 2 862,66 рублей, суд находит их не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Как предусмотрено ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Плательщики, указанные в под. 2 п.1 ст. 419 НК РФ уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно ч.1, 4 ст. 431 НК РФ В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

До 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края представлены сведения о задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в отношении административного ответчика ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О; внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) органы ПФР, Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федераций в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Закон № 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и органами ФСС.

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края 01 января 2017 года переданы сведения о наличии задолженности у ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в общей сумме 4 121,93 рублей, из которых 3 650,58 рублей сумма основного долга и 471,35 рублей пени.

Однако в установленные законом сроки ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования не уплатил.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

За период с 01 января 2017 года по 27 января 2022 года исчислена пеня в общем размере 2 365,82 рублей.

Пеня, исчисленная за период после 01 января 2017 года не списана, ввиду не соответствия критериям.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Во исполнение требований закона ФИО1 были направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам с указанием срока задолженности от 28 ноября 2018 № 44366, для добровольной уплаты сумм налогов, в котором указана имеющаяся задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования возникшие за период до 01 января 2017 года в размере 278,15 рублей.

Согласно представленных налоговым органом сведений, при осуществлении предпринимательской деятельности ФИО1 применял упрощенную систему налогообложения объектом налогообложения которой признаются доходы (пункт 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации (абзац первый).

Частью 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями пункта 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

При этом механизм правового регулирования упрощенной системы налогообложения предполагает право налогоплательщиков самостоятельно с учетом специфики осуществляемой ими хозяйственной деятельности выбрать объект налогообложения - доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов, что позволяет применять дифференцированные налоговые ставки - 6 и 15 процентов соответственно (ст. ст. 346.14 и 346.20 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу части 2 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка для проверки правильности определения налоговой базы по упрощенной системе налогообложения за период 2016 года.

По результатам камеральной налоговой проверки произведен перерасчет суммы налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения и начислена пеня по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы за период с 16 мая 2018 года по 28 ноября 2018 года в размере 2 862,66 рублей.

Так как сумма начисленных пени не оплачена, инспекцией, в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требование от 09 июля 2018 № 6282, от 16 августа 2018 № 41479, от 28 ноября 2018 № 43101 которое до настоящего момента не исполнено.

МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования возникшие за период до 01 января 2017 года в размере 278,15 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 2 862,66 рублей.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 года №20-П, Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года №422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом не представлено доказательств взыскания с ФИО2 задолженности по страховым взносам и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения административного дела, судом представителю МИФНС № 14 было предложено в обоснование заявленных требований представить в суд доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для взыскания с административного ответчика пени по страховым взносам и налогу.

В нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ налоговой инспекцией не представлено суду допустимых доказательств обращения в установленном порядке с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы.

Более того, в материалах дела имеются:

- Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № 1364 от 17 сентября 2021 года, согласно которого с административного ответчика списана задолженность на общую сумму 75 817,16 рублей;

- Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № 395 от 27 января 2022 года, согласно которого с административного ответчика списана задолженность на общую сумму 7 879,72 рубля.

В рамках настоящего дела требование о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и налогу налоговой инспекцией также не заявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговой инспекцией не представлено суду допустимых доказательств обращения в установленном порядке с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и налога, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы.

Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу части 2 статьи 59 НК РФ налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица являются органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании.

Рассматривая административные исковые требования истца о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 34 728 рублей, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для их удовлетворения в силу следующего:

Как указано выше, ФИО1 07 марта 2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снят с налогового учета в ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края 18 декабря 2017 года.

Статьей 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 87 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.23 налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В нарушение установленного действующим налоговым законодательством порядка представление налогоплательщиком декларации по УСН за период год 2016 года состоялось лично 11 декабря 2017 года, а не как следовало 02 мая 2018 года.

Тем самым, ФИО1 нарушил срок подачи налоговой декларации по УСН за период год 2016 г. Период просрочки составил 7 полных и 1 неполный месяц. Сумма налога к уплате в бюджет по данным декларации составила 0.00 руб.

По результатам проведения камеральных проверок руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 114 НК РФ налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьей 119 Налогового Кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 108 НК РФ основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа.

По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 5883 от 18 мая 2018 года, согласно которому ФИО1 начислен штраф в размере 1 000 рублей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Так как сумма штрафа не оплачена, инспекцией, в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требование 09.07.2018 № 6282, со сроком исполнения не позднее 27 июля 2018 года, которое до настоящего момента не исполнено.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

06 марта 2019 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок, мировым судьей судебного участка № 8 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края на основании заявления ИФНС России по г. Георгиевску вынесен судебный приказ № 2а-28-05-562/2015 о взыскании с ФИО2 недоимки на общую сумму 5 428,12 рублей.

18 февраля 2022 года определением того же мирового судьи указанный судебный приказ отменен.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю 05 августа 2022 года обратилось в Георгиевский городской суд с административным исковым заявлением, то есть в течение установленного законом срока.

Ответчиком ФИО1 доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

Поскольку обоснованность привлечения ответчика ФИО1 к налоговой ответственности подтверждена материалами дела, в установленный срок требование об уплате штрафа административным ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания с ФИО1 штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей при обращении в суд, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет Георгиевского городского суда Ставропольского края, не освобожденного от ее уплаты.

На основании ст.ст. 175-180, 286- 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы и штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по уплате штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 1 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования возникшие за период до 01 января 2017 года в размере 278,15 рублей и задолженности по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы в размере 2 862,66 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года)

Судья Ю.В. Курбанова