Решение по делу № 2А-109/2025 от 22.05.2025

Дело № 2а-109/2025 г. УИД 69RS0033-01-2025-000154-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 22 мая 2025 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Степановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Ниловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Западнодвинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Истец ссылается на то, что 11 августа 2016 года ФИО1 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п. п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года условно с испытательным сроком 2 (два) года.

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 16 ноября 2016 года условное наказание отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2 (два) года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 ноября 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

24 октября 2019 года ФИО1 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 (шесть) месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства ежемесячно.

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 31 января 2020 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 1 (один) месяц 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колон общего режима.

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 27 января 2020 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, мера пресечения не отменялась.

16 апреля 2020 года ФИО1 осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 24 октября 2019 года в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 июля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 12 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельность поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

5 июня 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора.

9 апреля 2024 года решением Торопецкого районного суда Тверской области в отношении ФИО1 дополнены установленные ранее решением Торопецкого районного суда от 12 мая 2023 года административные ограничения, следующими:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в дни, установленные этим органом;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушение установленных судом административных ограничений, а именно:

27 ноября 2024 года (дело № 5-909/2024) мировым судьей судебного участка № 60 Тверской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.12.2024.

27 января 2025 года (дело № 5-66/2025) мировым судьей судебного участка № 60 Тверской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 07.02.2025.

14 февраля 2025 года (дело № 5-127/2025) мировым судьей судебного участка № 60 Тверской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 25.02.2025.

Административный истец просит суд о продлении срока административного надзора, установленного решением Торопецкого районного суда Тверской области от 12 мая 2023 года в отношении ФИО1, до 27 июля 2025 года, и дополнении ранее установленных решением Торопецкого районного суда Тверской области от 12 мая 2023 года, административных ограничений, следующими:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» и административный ответчик ФИО1 не явились, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное заявление, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст.11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 ст.7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2016 года ФИО1 был осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области по п.п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде двух лет лишения свободы без ограничения свободы, условно с испытательным сроком два года с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных и являться на регистрацию в данный орган один раз в месяц в дни, установленные этим органом.

16 ноября 2016 года постановлением Торопецкого районного суда Тверской области условное осуждение ФИО1 отменено и, он направлен для отбывания наказания в места лишения свободы в соответствии с приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 11 августа 2016 года на срок 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 ноября 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

24 октября 2019 года ФИО1 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно.

31 января 2020 года постановлением Торопецкого районного суда Тверской области ФИО1 не отбытое им наказание по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 24 октября 2019 года в виде исправительных работ сроком 5 (пять) месяцев 6(шесть) дней, заменено лишением свободы на срок 1 (один) месяц 22 (двадцать два) дня с отбыванием наказания в колонии общего режима.

16 апреля 2020 года ФИО1 осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию, не отбытой части наказания по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 24 октября 2019 года в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 ноября 2020 года ФИО1 осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание ФИО1 назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 16 апреля 2020 года, в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6(шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 июля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.

28 июля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально попадающее под административный надзор.

12 мая 2023 года решением Торопецкого районного суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года и установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (л.д.15-19).

5 июня 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский», как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора.

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.20-23);

27 января 2024 года ФИО1 заместителем начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 было вынесено письменное предупреждение, где он под личную роспись был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, и с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений и также разъяснены положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ (л.д.24).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, установлены факты злоупотребления спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми (л.д.37).

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил административные правонарушения, что подтверждается постановлениями о привлечении его к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 27 ноября 2024 года (дело № 5-909/2024), которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 27 января 2025 года (дело № 5-66/2025), которым он признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 14 февраля 2025 года (дело № 5-127/2025) которым он признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек, судимость погашается 25 июля 2025 года.

Привлечение ФИО1 в течение одного года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, свидетельствуют о недобросовестном соблюдении установленных решением суда административных ограничений.

Таким образом, поведение административного ответчика позволяют суду сделать вывод о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора и необходимости продления срока административного надзора.

При этом, с учетом допущенных нарушений и данных о личности ФИО1, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 12 мая 2023 года по 25 июля 2025 года, т.е. до срока погашения судимости.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения в виде:

- увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до трех раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить посещать учреждения, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон