УИД: 85RS0006-01-2023-000856-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 год п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., рассмотрев административное дело №2а-754/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Шертойскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шертойскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что 13.09.2017 Межрайонной ИФНС №17 по Иркутской области в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Шертойского хуторского казачьего общества, ОГРН <***>. В нарушение ФЗ N 7-ФЗ административный ответчик в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, неоднократно с 2020 года до настоящего времени не исполняло обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7+ФЗ «О некоммерческих организациях». Кроме того, 17.05.2023 в Управление поступило информация от атамана Иркутского войскового казачьего общества, казачьего полковника ФИО5 о казачьем обществе, прекратившем свою деятельность и подлежащем ликвидации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Шертойского хуторского казачьего общества в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказным письмом с уведомлением, которое представителем ответчика не получено, возвращено за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Иркутского войскового казачьего общества в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказным письмом с уведомлением, которое представителем не получено, возвращено за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствии и возражения на административное исковое заявление, согласно которым возражает против ликвидации фонда и исключения его из ЕГРЮЛ в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафам).

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального законаот 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, подпункту 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 03.03.2014 N 26, Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2012 N 705.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено в судебном заседании, 13.09.2017 Межрайонной ИФНС №17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Шертойского хуторского казачьего общества за основным государственным регистрационным номером <***>, юридический адрес: <...>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является атаман ФИО3

В нарушение пунктов 3, 3.1., 3.2 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Шертойское хуторское казачье общество не исполнило обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности с 2020 года и по настоящее время или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно информации атамана Иркутского войскового казачьего общества ФИО2, по итогам совещания представителей Управления Минюста России по Иркутской области и штаба Иркутского казачьего общества Шертойское хуторское казачье общество прекратило свою деятельность и подлежит ликвидации.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае, с учетом неоднократного непредставления Шертойским хуторским казачьим обществом в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, обращение в суд с требованием о признании Шертойского хуторского казачьего общества прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, является законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что настоящее решение является основанием для исключения административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, в силу взаимосвязанных положений пп. 1 и 2 ст. 48, пп. 1 и 3 ст. 49 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 19, пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ, его правоспособность, в том числе, обязанность по уплате государственной пошлины, являющейся сбором, прекратится, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ,

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать Шертойское хуторское казачье общество, основной государственный регистрационный номер <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение составлено 17.10.2023.