УИД 05RS0№-15
Дело 2а-4264/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Гаджиева Х.К.,
при секретаре судебного заседания – ФИО13,
с участием представителя административного истца ФИО22, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей административного ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО16, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица ФИО18, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросам организации работы по сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями на территории ГОсВД «<адрес>» согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 в собственность за плату земельный участок площадью 200 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:1913, расположенного по адресу РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, тупик 3-й Нефтяной, <адрес>,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнений с административным исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>» с требованием о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросам организации работы по сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями на территории ГОсВД «<адрес>» согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса самовольно возведенного строения (капитальное строения в виде каменной стены) на муниципальной земле по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 3, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000016.
В обоснование иска указывает следующее.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за № право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:517, площадью 650 +/- 7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-1, 13.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 192 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-1, 13.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-1, 13.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третьему лицу ФИО3 удовлетворены в полном объеме. Постановлено:
«Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств жилой дом, размерами 10х7(м.), жилой дом размерами 13х8(м.), расположенные на земельном участке (п/№ отсутствует) площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:517 по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>.
В случае неисполнения ответчиком ФИО1 судебного решения, предоставить администрации «<адрес>» право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
Признать незаконной регистрацию права собственности на земельный участок (п/№ отсутствует) общей площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:517, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, туп.Нефтяной 3-й, <адрес>, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1.
Истребовать в пользу МО <адрес> с внутригородским делением «<адрес>» из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок (п/№ отсутствует) площадью 231 кв.м., незаконно входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517, общей площадью 650 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп.Нефтяной 3-й, <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 в отношении земельного участка (п/№ отсутствует) общей площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:517, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, туп.Нефтяной 3-й, <адрес>.
Признать недействительным (ничтожными) договор купли-продажи земельного участка (п/№ отсутствует) и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО2 и ФИО1.
Применить последствия недействительности сделок путем аннулирования (исключения) из ЕГРН записи о государственной регистрации прав собственности ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать (исключить) из ЕГРН запись о государственной регистрации перехода (прекращения) права ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Уточненное дополнительное встречное исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, ФИО2, третьим лицам ФИО4, Управлению Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП ФСГРКК» в лице филиала по РД, удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным и ничтожным постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м., под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК Нефтекачка», район 1-й Махачкалы за ФИО2».
Признать недействительным акт выноса в натуру границ земельного участка площадью 419 кв.м., и разбивки строений в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК "Нефтекачка» (ул. 3-й <адрес>), выданный Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО2
Признать материал межевания от 23.01.2021г. в отношении земельного участка (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:51, расположенного по адресу: пос. «УЗК Нефтекачка», ул. 3-й <адрес>, недействительным.
Дополненное встречное исковое заявление ФИО6 к ФИО5, ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, третьим лицам Управлению Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП ФСГРКК» в лице филиала по РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес>, удовлетворить частично.
Признать незаконными результаты межевания согласно межевого дела на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517, составленного кадастровым инженером ФИО15 на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 от 23.01.2021г.
Признать недействительным и ничтожным постановление главы Администрации за № от 04.05.1998г. «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес> пос. УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы за ФИО2».
Признать недействительным акт выноса в натуру границ земельного участка площадью 419 кв.м., и разбивки строений в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК Нефтекачка» (ул. 3-й <адрес>), выданного Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО2
Управлению Росреестра по РД исключить из ЕГРПН данных на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м.
В удовлетворении дополненного встречного искового заявления ФИО6 к ФИО1, ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, третьим лицам Управлению Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП ФСГРКК» в лице филиала по РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> в части о признании действий незаконными и обязании Управление Росреестра по РД об исключении из ЕГРПН данных на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м., - отказать».
Данное решение отменено апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.
Кировским районным судом <адрес> РД вынесено определение о разъяснении решения суда по делу № которым указано, что согласно резолютивной части решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Росреестра по РД необходимо исполнить следующее: «Исключить из ЕГРН данных на земельный участок (№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м.».
На данное определение Кировского районного суда <адрес> РД ФИО1 подана частная жалоба.
Апелляционным определением Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в удовлетворении заявления ФИО3 отказано с разъяснениями, что указание в резолютивной части решения суда первой инстанции на необходимость исключения из ЕГРН данных о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:517, являющееся лишь способом исполнения судебного решения в части удовлетворения исковых требований администрации и УИЗО, после отмены этого решения в указанной части судом апелляционной инстанции, не подлежало исполнению. Вынося обжалуемое определение, суд первой инстанции, по сути, принял по делу новое решение, не соответствующее выводам суда вышестоящей инстанции.
Кировским районным судом <адрес> РД до вынесения вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлению Росреестра по РД исключить данные на земельный участок (№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м.».
Данный исполнительный лист Росреестром по РД был исполнен.
На апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ была подана кассационная жалоба ФИО3, которое Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
На основании всего изложенного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о повороте исполнения решения суда в Кировский районный суд <адрес> РД с просьбой восстановить запись в ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:517 площадью 650 кв.м., на имя ФИО1 по адресу: РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, 3-й <адрес>.
Определением Кировского районного суда <адрес> от 04.12.2024г. в связи с отменой определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № восстановить запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 650 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:517, расположенного по адресу: РД, <адрес>, квартал Нефтекачка,3-й <адрес>, согласно решению суда Кировского районного суда <адрес> РД.
Данное определение ФИО3 подана частная жалоба, которая на сегодня по существу не рассмотрена.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии по вопросам организации работы по сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями на территории ГОсВД «<адрес>» согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса самовольно возведенного строения (капитальное строения в виде каменной стены) на муниципальной земле по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 3, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000016.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация ГОсВД «<адрес>», ФИО6.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО22 доводы административного искового заявления с учетом уточнений поддержала в полном объеме.
Представители административного ответчика ФИО16, ФИО17 в судебном заседании выразили несогласие с требования административного истца, в удовлетворении просили отказать.
Представитель заинтересованного лица ФИО3- ФИО18 в судебном заседании с требования административного истца не согласился, в удовлетворении просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия не явившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, третьему лицу ФИО3 о сносе самовольного строения, встречному иску ФИО3 к ФИО1, ФИО19, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, третьему лицу Управлению Росреества по РД, ФГБУ «ФКП ФСГРКК» в лице филиала по РД о признании незаконными результатов межевания, встречному иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, ФИО2, третьему лицу ФИО3 о признании недействительными постановления главы Администрации <адрес> постановлено:
- дополнительное исковое заявление Администрации МО ГОсВД «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, третьему лицу ФИО4 удовлетворить в полном объеме.
Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 ФИО10 снести за счет собственных средств жилой дом, размерами 10х7(м.), жилой дом размерами 13х8(м.), расположенные на земельном участке (п/№ отсутствует) площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:517 по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>.
В случае неисполнения ответчиком ФИО1 ФИО10 судебного решения, предоставить администрации «<адрес>» право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
- Признать незаконной регистрацию права собственности на земельный участок (п/№ отсутствует) общей площадью 650 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:517, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство по. адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, туп.Нефтяной 3-й, <адрес>, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1.
Истребовать в пользу МО <адрес> с внутригородским делением «<адрес>» из чужого незаконного владения ФИО7 земельный участок (п/№ отсутствует) площадью 234 кв.м, незаконно входящего в состав, земельного участка с кадастровым у номером. 05:40:000016:517, общей площадью 650 кв.м;, категория земли - земли населенных" пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп.Нефтяной 3-й, <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 в отношении земельного участка (п/№ отсутствует), общей площадью 650 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:517, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал Нефтекачка, туп.Нефтяной 3-й, <адрес>.
Признать недействительным (ничтожными) договор купли-продажи земельного участка (п/№ отсутствует) и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО2 и ФИО1.
Применить последствия недействительности сделок путем аннулирования (исключения) из ЕГРН записи о государственной регистрации прав собственности —ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать (исключить) из ЕГРН запись о государственной регистрации перехода (прекращения) права ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Уточненное дополнительное встречное исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, ФИО2: ФИО11, третьим лицам ФИО4, Управлению Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП ФСГРКК» в лице филиала по РД, удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным и ничтожным постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м. под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес> пос.»УЗК Нефтекачка», район 1-й Махачкалы за ФИО2».
Признать недействительным акт выноса в натуру границ земельного участка площадью 419 кв.м, и разбивки строений в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК "Нефтекачка» (ул. 3-й <адрес>), выданный Управлением архитектуры. и градостроительства <адрес> ФИО2
Признать материал межевания от 23.01.2021г. в отношении земельного участка. (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:51, расположенного по адресу: пос. «УЗК Нефтекачка», ул. 3-й <адрес>, недействительным.
Дополненное встречное исковое заявление ФИО4 ФИО12 к ФИО1, ФИО2 ФИО9, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, третьим лицам Управлению Росреестра по РД, ФГБУ "ФКП ФСГРКК" в лице филиала по РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес>, удовлетворить частично.
Признать незаконными результаты межевания согласно межевого дела на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517, составленного кадастровым инженером ФИО15 на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным и ничтожным постановление главы Администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес> пос. УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы за ФИО2».
Признать недействительным акт выноса в натуру границ земельного участка площадью 419 кв.м, и разбивки строений в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК «Нефтекачка» (ул. 3-й <адрес>), выданного Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО2
Управлению Росреестра по РД исключить из ЕГРПН данных на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517. в части увеличения площади земельного" участка на 231 кв.м.
В удовлетворений дополненного встречного искового заявления ФИО6 к ФИО1, ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, третьим лицам Управлению Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП ФСГРКК» в лице филиала по РД, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> в части о признании действий незаконными и обязании Управление Росреестра по РД об исключении из ЕГРПН данных На земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м., - отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, в части удовлетворения искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о (об):
- признании объектов капитального строительства - жилой дом размерами 10м.7м., жилой дом размерами 13м.* 8м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:517, площадью 650 кв.м., по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, 3-й <адрес>, самовольной постройкой, возложении обязанности на ФИО1 снести за их счет собственных средств,, а в случае неисполнения ФИО1 судебного решения, предоставить Администрации ГОсВД «<адрес>» право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика;
-признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 650 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:517, по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, 3-й <адрес>, за ФИО1;
- истребовании в пользу муниципального образования ГОсВД «<адрес>» из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка площадью 231 кв.м, незаконно входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517, общей площадью 650 кв.м., по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, 3-й <адрес>;
- признании недействительными (ничтожными) договор купли-продажи земельного участка и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО2. ФИО9 и ФИО1;
- применении недействительности сделок путем аннулирования (исключения) из ЕПРН о государственной регистрации прав собственности ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и аннулирования (исключения) из ЕГРН записи о государственной регистрации перехода (прекращения) права ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;
в части удовлетворения искового заявления Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, ФИО2 о:
- признании недействительным и ничтожным постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК «Нефтекачка», район 1-й; Махачкалы за ФИО2»;
- признании недействительным акта выноса в натуру границ земельного участка площадью 419 кв.м, и разбивки строений в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК «Нефтекачка» (ул. 3-й <адрес>), выданный Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО2»
- признании материалов межевания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517, расположенного по адресу: пос. «УЗК «Нефтекачка», ул. 3-й <адрес>, недействительным;
в части удовлетворения искового заявления ФИО6 к ФИО1, ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, о:
- признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517, составленного кадастровым инженером ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:517 от ДД.ММ.ГГГГ;
- признании недействительным и ничтожным постановление главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК «Нефтекачка», район 1-й Махачкалы за ФИО2 ФИО11»;
- признании недействительным акта выноса в натуру границ земельного участка площадью 419 кв.м, и разбивки строений в МКР жилого <адрес> пос. «УЗК «Нефтекачка» (ул. 3-й <адрес>), выданного Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО2, отменить.
В отмененной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление представителя ФИО3 – ФИО20, постановлено: «Разъяснить, что согалсно резолютивной части решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Управлению Росреестра по РД необходимо исполнить следующее: «Исключить из ЕГРПН данных на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено с разрешением вопроса по существу, в удовлетворении заявления ФИО3 о разъяснении решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителя истца ФИО1 – ФИО22 о повороте исполнения определения суда удовлетворено, постановлено: «В связи с отменой определения Кироского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, восстановить запись в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок (п/№ отсутствует) площадью 650 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000016:517, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, квартал «Нефтекачка», ул. 3-й нефтяной тупик, <адрес>, согласно решению Кировского районного суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
Протоколом заседания комиссии по вопросам организации работы по сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями на территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» принято решение о сносе самовольно возведенного строения (капитальное строение в виде каменой стены) на муниципальной земле по адресу: <адрес>, тупик 3, <адрес>, с кадастровым кварталом 05:40:000016.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из положений постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженном в установленном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Таким образом, поскольку решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исключена регистрация данных из ЕГРПН на земельный участок (п/№ отсутствует) с кадастровым номером 05:40:000016:517 в части увеличения площади земельного участка на 231 кв.м., данная территория является муниципальной, соответственно, самовольное размещение на ней капитального строения является незаконным.
Поскольку административный истец, нарушая нормы гражданского и земельного законодательства, использует земельный участок без оформления в установленном порядке разрешительных и правоустанавливающих документов, административным ответчиком законно принято оспариваемое решение о сносе объекта капитального строения в виде каменной стены, расположенного на муниципальной земле.
Кроме того, как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517, расположенного по адресу: РД, <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-7, <адрес>, общей площадью 422 +/- 7 кв.м., что не соответствует доводу административного истца о принадлежности ей 650 кв.м. указанного земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из указанной нормы следует, что основанием для удовлетворения требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность условий – не соответствие оспариваемого решения или действия нормативным актам и нарушение этим решением или действием прав административного истца.
По настоящему делу указанная совокупность условий для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросам организации работы по сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями на территории ГОсВД «<адрес>» согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса самовольно возведенного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016 по адресу: РД, <адрес>, тупик 3, <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.
Председательствующий: судья Х.К. Гаджиев
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.