Дело № 2-8635/2025

45RS0026-01-2025-012102-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой В.В.,

при секретаре Шевкетовой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 сентября 2025 г. гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что ИП ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров (в том числе молочной продукции) населению в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> При продаже товаров нарушаются права неопределенного круга потребителей. 23.06.2025 с 10:00 до 10:10 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которого установлено, что ИП ФИО1 в период с 01.06.2025 по 23.06.2025 совершено 747 операций оборота товара (молочной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. В частности, 22.06.2025 в 13:25 по МСК в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа молочной продукции – молоко питьевое пастеризованное 3,2 % ф/п 0,8л. на сумму 97 руб. и другие продажи молочной продукции с отклонением разрешительного режима. Следовательно, осуществляя розничную продажу молочной продукцию без проверки кода маркировки, ИП ФИО1 нарушает права потребителей на информацию о товаре, а также на его безопасность. ИП ФИО1 выдано предостережение. ИП ФИО1 меры по устранению выявленных нарушений не приняты. ИП ФИО1 не проявляет должного внимания и осмотрительности при реализации товара, осуществляя розничную продажу маркированного товара (молочной продукции) с нарушением требований действующего законодательства – без проверки кода маркировки. Своими действиями ИП ФИО1 нарушил установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товара.

Просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1, связанные с оборотом молочной продукции без проверки кода маркировки, и обязать прекратить данные противоправные действия; обязать ИП ФИО1 довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека.

ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу продовольственных товаров (в том числе молочной продукции) населению в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.06.2025 № 11/61, вынесенного начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2, было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1

Актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.06.2025 установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом 23.06.2025 с 10:00 до 10:10, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которого установлено, что ИП ФИО1 в период с 01.06.2025 по 23.06.2025 совершено 747 операций оборота товара (молочной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга.

В частности, 22.06.2025 в 13:25 по МСК в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа молочной продукции – молоко питьевое пастеризованное 3,2 % ф/п 0,8 л. (код маркировки товара 0104607039495058215kK*SZ, чек продажи 33087384440800456194482) на сумму 97 руб. и другие продажи молочной продукции с отклонением разрешительного режима.

Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 14 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее – запрос на онлайн-проверку).

С 01.09.2024 на основании постановления Правительства от 21.11.2023 № 1944 продавцы молочной продукции обязаны соблюдать разрешительный режим «перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена». Перед каждой продажей товара (молочной продукции) продавец обязан осуществлять проверку кода маркировки онлайн.

Разрешительный режим продажи маркированных товаров введен для того, чтобы нелегальные и просроченные товары не попали потребителю. Если код товара не прошел проверку – продажа товара запрещена. При проверке кода маркировке на кассе появляется уведомление о запрете продажи маркированных товаров (молочной продукции) в следующих случаях: при отсутствии в системе «Честный знак» информации о коде маркировки; при отсутствии информации о нанесении кода маркировки на товар или о вводе в оборот; при наличии информации о том, что товар с данным кодом маркировки ранее уже был выведен из оборота; при попытке продать товар с истекшим сроком годности.

Следовательно, осуществляя розничную продажу молочной продукцию без проверки кода маркировки, ИП ФИО1 нарушает права потребителей на информацию о товаре, а также на его безопасность.

ИП ФИО1 выдано предостережение.

Вместе с тем, ИП ФИО1 меры по устранению выявленных нарушений не приняты, что подтверждается данными в ГИС МТ.

ИП ФИО1 не проявляет должного внимания и осмотрительности при реализации товара, осуществляя розничную продажу маркированного товара (молочной продукции) с нарушением требований действующего законодательства, без проверки кода маркировки.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как следует из ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании факт нарушения требований указанных нормативных правовых актов со стороны ответчика нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 в полном объеме.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 указанного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 № связанные с оборотом молочной продукции без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 № принять меры к прекращению оборота молочной продукции без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 № довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу до сведения потребителей, путем размещения в торговой точке, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Курган в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025