Дело № 2а-164/2023
УИД: <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года город Брянск
Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Горбаневой М.В.,
при секретаре Осиповой В.А.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, представителя Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1, ФИО5 районному отделению судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об оспаривании постановления,
установил:
ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском мотивируя требования тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 18 Фокинского судебного района города Брянска о взыскании с ФИО4 в пользу Скворцовой О.Ю<...> части заработка или иного дохода, начиная с <дата>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
С момента возбуждения исполнительного производства административный истец официально трудоустроен. С <дата> по <дата> административный истец менял место работы, о чем извещал судебного пристава-исполнителя.
В <дата> административному истцу стало известно об утрате сотрудниками Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области судебного приказа о взыскании <...>.
<дата> судебным приставом-исполнителем Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области вынесено постановление о перерасчете задолженности по <...> за период с <дата> по <дата> в размере <...>
Ссылаясь на тот факт, что не уклонялся от уплаты <...>, доходы не скрывал, информировал судебного пристава-исполнителя о своем трудоустройстве, а также на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд: признать постановление судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 от <дата> о перерасчете задолженности по <...> незаконным, возложить обязанность произвести перерасчет задолженности по <...>, взысканных с ФИО4 в пользу ФИО3 <...>, исходя из справок 2-НДФЛ за последние 3 года, предшествующие повторному предъявлению исполнительного документа, то есть с <дата>; восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском в суд.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, представитель административного ответчика Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 административные исковые требования не признали, полагали постановление законным и обоснованным.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что ФИО4 с <дата> не осуществляет выплату <...>.
В соответствии со статьями 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона № 229-ФЗ, содержащей аналогичные нормы.
Согласно статье 107 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (пункт 1).
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (пункт 2).
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснил, что о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов.
Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Кодекса трехлетнего срока.
Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.
<...>
<дата> на основании судебного приказа от <дата> по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 18 Фокинского судебного района города Брянска о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 <...> части заработка или иного дохода, начиная с <дата>, судебным приставом-исполнителем Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство № (№-ИП).
В рамках указанного исполнительного производства, постановлением от <дата> обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в адрес работодателя – <...>
Постановлением от <дата> обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в адрес работодателя – <...> исполнительное производство окончено постановлением от <дата> на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Постановление об окончании исполнительного производства от <дата> отменено постановлением от <дата>, исполнительное производство возобновлено.
Исполнительное производство окончено постановлением от <дата> в связи с направлением исполнительного документа по месту получения должником дохода для удержания периодических платежей, которое отменено постановлением от <дата>, исполнительное производство возобновлено.
Определением мирового судьи судебного участка № 18 Фокинского судебного района города Брянска от <дата> удовлетворено заявление заместителя начальника Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области, выдан дубликат судебного приказа от <дата> по делу № в связи с утратой такового судебным приставом-исполнителем.
<дата> судебным приставом - исполнителем Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 вынесено постановление о перерасчете задолженности по <...> за период с <дата> по <дата>. По состоянию на <дата> задолженность ФИО4 по <...> определена в размере <...>
В обоснование своей позиции административный истец указывал, что от уплаты <...> не уклонялся, информацию о смене места работы предоставлял судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, полагает что расчет задолженности должен быть произведен за последние 3 года, предшествующие повторному предъявлению исполнительного документа, то есть с <дата>.
Судом из материалов дела установлено и не оспорено участвующими в деле лицами, что ФИО4 в период с <дата> по <дата> году был официально трудоустроен в <...> в период с <дата> по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в <...> розыск его в связи с уклонением от уплаты <...> судебным приставом не объявлялся, требования, предостережения о привлечении к уголовной ответственности не выносились, к судебному приставу-исполнителю не вызывался, место жительства не скрывал, зарегистрирован на территории <адрес>.
При этом, доказательств принятия ФИО3 в течение длительного периода каких-либо действий, направленных на понуждение должника к исполнению обязательств в рамках исполнительного производства, не представлено.
Фактически в период с <дата> по <дата> взыскатель не проявляла заинтересованности в возобновлении исполнительного производства, не обращалась с соответствующими заявлениями, жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя, при прекращении перечисления денежных средств прежним работодателем имела возможность обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об установлении нового места работы должника, привлечении его к установленной законом ответственности, однако таких действий не предпринимала.
Согласно информации, представленной мировым судьей судебного участка № 72 Фокинского судебного района города Брянска, ФИО3 с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа не обращалась.
При этом, суд обращает внимание, что сама по себе неуплата <...> должником основанием для применения положений пункта 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации не является.
На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт виновного поведения ФИО4, выразившегося в уклонении от уплаты <...> на основании исполнительного документа, в связи с чем, суд находит обоснованным требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области от <дата> о перерасчете задолженности <...> за период с <дата> по <дата>.
В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Определяя дату, с которой надлежит производить перерасчет задолженности суд учитывает следующее.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.
Как следует из содержания настоящего административного искового заявления, ФИО4 полагает необходимым произвести перерасчет задолженности за последние три года, предшествующие повторному предъявлению исполнительного документа, с <дата>, то есть с даты вынесения мировым судьей судебного участка № 72 Фокинского судебного района города Брянска определения о выдаче ФИО5 РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области дубликата судебного приказа.
Однако, учитывая, что утрата исполнительного документа произошла по вине судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о необходимости исчисления трехлетнего срока с даты обращения ФИО3 в адрес Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства - <дата>.
При таких обстоятельствах, в связи с установленными нарушениями при расчете задолженности по <...> в отношении ФИО4, суд находит возможным возложить на Фокинское РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области обязанность произвести перерасчет задолженности ФИО4 <...> в пользу ФИО3 <...>, начиная с <дата> по настоящее время.
В остальной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд руководствуется следующим.
Так, в силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец ссылается на то, что о факте вынесения оспариваемого постановления ему стало известно <дата>.
Принимая во внимание дату вынесения оспариваемого постановления (<дата>), дату обращения в суд с настоящим иском (<дата>), учитывая незначительный пропуск установленного срока на обращение в суд (1 день), при отсутствии в материалах исполнительного производства сведений о направлении в адрес административного истца копии оспариваемого постановления, а также принимая во внимание, что восстановление пропущенного процессуального срока в рассматриваемом случае направлено на обеспечение доступа к правосудию, суд находит ходатайство ФИО4 о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1, ФИО5 районному отделению судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об оспаривании постановления удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 от <дата> о перерасчете задолженности <...>.
Возложить на Фокинское районное отделение судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области обязанность произвести перерасчет задолженности <...> должника ФИО4 в пользу ФИО3 на <...>, начиная с <дата> по настоящее время.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Горбанева
Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2023 года.