Дело № 2-739/2022
УИД: 18RS0024-01-2022-000896-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Сарапул
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шарова Р.М.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коробейниковой Т.А.,
с участием:
помощника прокурора Сарапульского района УР Булатовой Ж.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что имущественная муниципальная казна муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» является правообладателем вышеуказанного объекта недвижимости – квартиры. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией муниципального образования «<адрес>» и ФИО2 в отношении жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ответчик ФИО1 в настоящее время ответчик имеет регистрацию по указанному адресу. Оплата за жилое помещение производится ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за найм в размере 369,06 руб. Ответчик на протяжении более 15 лет не проживает в жилом помещении, личных вещей в квартире не имеется. Принадлежащие ответчику одежда, предметы быта тоже отсутствуют. По месту регистрации ответчик о себе знать не дает, не приезжает, его точное местонахождение не известно.
Истец просит признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета.
В судебное заседание истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд признать их подлежащими удовлетворению на основании приложенных документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны требования иска.
Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу ответчика, получено им не было и возвращено в суд по истечении срока хранения.
Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Судом учтены устные пояснения третьего лица ФИО2, данные в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что исковые требования поддерживает. Ответчика знает с детства, он был направлен в детский дом. В квартире ответчик был зарегистрирован по исполнении ему 14 лет с согласия хозяйки. После выезда ответчика из детского дома о нем ничего не известно. 20 лет ответчик не проживал по месту регистрации. Около 5 лет назад ответчик приезжал, говорил ей (третьему лицу) о том, что она незаконно прописалась. Бывшая хозяйка квартиры сожительствовала с отцом ответчика и давно умерла. Квартира была в плохом состоянии, не было ни окон, ни дверей. У ответчика имеется семья и дети. Ответчику, как сироте выдавали квартиру.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В заключении помощник прокурора Сарапульского района требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку установлены достаточные основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета.
Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что с третьим лицом и ответчиком знакома, являются соседями. Проживает в <адрес> с 1987 года. Ответчик проживал в спорной квартире очень давно, около 20 лет назад. Предпринимал ли ответчик попытки вселиться в жилое помещение, не знает. Известно, что ответчик просил деньги за квартиру у третьего лица. Не видела ответчика 20 лет, в квартире не проживал. Его вещей в квартире нет. Ответчик был подростком, когда уехал из <адрес>.
Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что ответчика знает, видела его в детстве, когда он проживал в квартире. Около 20 последних лет ответчика не видела. В селе ответчик не появлялся. В квартире вещей ответчика не оставалось.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, пояснения участников процесса, показания свидетелей, письменные доказательства, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Статьей 68 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно ст. 304, 305 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом основанию (ст. 60 Жилищного кодекса РФ), может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом, на основании выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 30,2 кв.м., является муниципальной собственностью. Правообладателем объекта недвижимости является имущественная муниципальная казна муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией муниципального образования «Сарапульский район» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель).
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года № 69-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Сарапульского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, образованные на территории Сарапульского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования "Сарапульский район" и наделенные статусом сельских поселений, преобразованы путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"). (ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Закона УР).
В силу ч. 4 ст. 1 Закона Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года № 69-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Сарапульского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» сельские поселения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и муниципальное образование "Сарапульский район" утратили статус муниципальных образований, а муниципальное образование "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.
Согласно ст. 3 Закона Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года № 69-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Сарапульского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "Сарапульский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "Сарапульский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» первого созыва от 16.11.2021 г. № 29/4 «Об учреждении Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» учреждена Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» с наделением ее правами юридического лица и определением ее правопреемником Администрации муниципального образования «Сарапульский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального образования «Сарапульский район» ликвидирована, как юридическое лицо.
Таким образом, правопреемником администрации муниципального образования «Сарапульский район» в правоотношениях, возникших на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального образования «Сарапульский район» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), является администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».
Согласно п. 1.1 договора социального найма жилого помещения вышеуказанное жилое помещение передано нанимателю в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 1.2 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО1
Согласно данным ФМС России ответчик ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданский процесс осуществляется на основе состязательности сторон.
Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселиться не принимает, бремя содержания жилого помещения не несет.
Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, и оснований не доверять которым у суда не имеется, следует, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении около 20 лет, его вещей в жилом помещении не имеется.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживает в квартире по адресу: <адрес> более 15 лет.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за найм жилого помещения числится задолженность в размере 369,06 руб., что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным платежным поручениям за 2022 год оплата за найм жилого помещения производится ФИО2
По информации информационного центра МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы: приговором Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч.2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 20 года 4 месяца, освобожден условно – досрочно ДД.ММ.ГГГГ (убыл в <адрес>); приговором Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, ст. 68, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев, с присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 3 года, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (убыл в <адрес>); приговором Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца условно, постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ осужден Сарапульским городским судом УР по ч.2 ст. 264 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 3 года 3 месяца, освогбожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (убыл в <адрес>.
По сообщению Военного комиссариата <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в не состоит и не состоял.
Ответчиком факт не проживания в жилом помещении длительное время, в том числе после отбытия наказания в местах лишения свободы, не оспорены, доказательств надлежащего исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения не представлено. Также ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих временное либо вынужденное его отсутствие в спорном жилом помещении, доказательств чинения ему кем-либо препятствий в пользовании жилым помещением.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оснований делать вывод о временном характере отсутствия ответчика в спорной квартире не имеется. Представленные письменные доказательства, а также показания свидетелей свидетельствуют о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Кроме того, ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения не является, основания для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.
Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, а также исходя из того, что ответчик добровольно сменил место жительства, его не проживание в спорном жилом помещении носит длительный и постоянный характер, ответчик не исполняет предусмотренные законом и договором социального найма обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, переданного ему в пользование, не имеется, и требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, по вышеуказанному адресу, является обоснованным и подлежащим удовлетворению
Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Сама по себе регистрация в спорном жилом помещении, которую сохраняет ответчик, является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О прпаве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Вышеуказанным положениям закона соответствуют положения п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года, согласно которым, снятие гражданина с регистрационного учета производится, в том числе, на основании решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.
Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением обуславливает снятие его с регистрационного учета в спорном жилом помещении в установленном законом порядке.
Соответственно суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика (ответчиков), не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования "<адрес>" государственную пошлину в сумме 300,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить полностью.
Признать ФИО1, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Снять ФИО1, <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход муниципального образования "<адрес>" государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Р.М.Шаров