Решение по делу № 2-1009/2025 от 07.10.2025 | Красногвардейский районный суд (Республика Крым)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<дата>, <ФИО>, обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Так, судом было установлено, что пенсионный орган не учел в общий стаж истца периоды работы: Как было установлено судом, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении с работы пронумерованы

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, ответчик пришел к выводу, чтопродолжительность страхового стажа <ФИО> составляет 11 лет 5 месяцев 5 дней (требуемый стаж 15 лет) с учетом периодов ухода за детьми <дата> года рождения

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД: 91RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 сентября 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Теткова Р.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Ковалёвой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным решение отдела установления пенсии № Управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть факт рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитания их до достижения возраста 8 лет при назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы (по трудовой книжке серии ГТ-І №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в опытном хозяйстве «Малик» и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что решением отдела установления пенсии № Управления установления пенсииОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, как женщине, родившей 4 детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, так как дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан и ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Более того, ответчик пришел к выводу о невозможности учесть в общий стаж заявительницы период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сырдарьинском ПООблшвейтрикотаж, так как трудовая книжка оформлена с нарушением п. 2.11Инструкции (дата заполнения трудовой книжки ранее даты создание бланка ГТ-І № трудовой книжки, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а бланк 1985 года выпуска);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в опытном хозяйстве «Малик», так как печать при увольнении не прочитывается.

Кроме того, пенсионный орган указал, что период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в опытном хозяйстве «Малик») невозможно учесть для назначение пенсии в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 о денонсации Соглашения, так как согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации.

При указанных обстоятельствах, ответчик пришел к выводу, чтопродолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 11 лет 5 месяцев 5 дней (требуемый стаж 15 лет) с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составила 10,740 (требуемая величина - 28,2).

Однако, истец не согласен с выводами пенсионного органа, в связи с чем, обратился в суд с указанным иском в суд.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, а так же представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, в адрес суда представитель ответчика направил заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, через личный кабинет застрахованного лица с заявлением (регистрационный №) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, как женщине, родившей 4 детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, поскольку дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан, и ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, в обжалуемом решении указано, что рассмотрев и оценив документы, представленные ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости, в связи с принятием Закона №-Ф3 о денонсации Соглашения с ДД.ММ.ГГГГ, невозможно принять к рассмотрению сведения о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Узбекистана, так как в соответствии с применением норм пенсионного законодательства при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные до 8-ми летнего возраста на территории Российской Федерации.

Так же невозможно учесть в общий стаж заявительницы период работы:

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, — работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж, так как трудовая книжка оформлена с нарушением п. 2.11 Инструкции (дата заполнения трудовой книжки ранее даты создания бланка ГТ-1 № трудовой книжки, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а бланк 1985 года выпуска);

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в опытном хозяйстве «Малик», так как печать при увольнении не прочитывается.

Кроме того, период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в опытном хозяйстве «Малик») невозможно учесть для назначения пенсии в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 о денонсации Соглашения, так как согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, пенсионный орган указал, что продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 11 лет 5 месяцев 5 дней (требуемый стаж 15 лет) с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и по выписки из индивидуального лицевого счета:

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Сырдарьинском РПУ;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в совхозе Большевик;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в детском саду «Вишенка»;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период получения пособия по безработице;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период ухода за ребенком;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период получения пособия по безработице;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период осуществления ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составила 10,740 (требуемая величина — 28,2).

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного с пунктом 1.1 части 1 ст. 32 Закона №-Ф3, как женщине, родившей 4 детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, у ФИО2 отсутствует, поскольку дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан, и ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. (л.д. 46-47).

Согласно записям трудовой книжки ГТ-I №, дата заполнения указана – «ДД.ММ.ГГГГ», принадлежность которых истцу сомнений не вызвала, ФИО2 работала в следующие периоды:

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, — работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Сырдарьинском РПУ;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в опытном хозяйстве «Малик»;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в совхозе Большевик;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в детском саду «Вишенка»;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период получения пособия по безработице (л.д. 61-63).

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 об установления юридического факта принадлежности документов – удовлетворено.

Суд установил юридический факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 64).

Согласно свидетельству о рождении серии II-ВП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО6, в графе мать – ФИО2, место рождение - Узбекистан (л.д. 75).

Согласно свидетельству о рождении серии II-МК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО6, в графе мать – ФИО2, место рождение - Узбекистан (л.д. 75).

При разрешении данного спора суд руководствуется нижеследующими нормами действующего во времени законодательства.

Так, в соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, частью 2 данной статьи установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из положений частей 1,2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано, в том числе, Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Соответственно, период ухода за ребенком (детьми) также приравнивается к страховому стажу при условии осуществления ухода на территории Российской Федерации либо при условии наличия соответствующего международного договора, которым урегулирован вопрос включения в стаж для определения права на пенсию таких периодов.

Согласно п. 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в трудовой стаж.

При осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (п. 2 письма Минсоцзащиты России № от ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении спора суд учитывает, что истец ФИО2 обратилась за назначением пенсии после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, тогда как ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождены на территории Республики Узбекистан, где и осуществлялся уход за ними, ввиду чего факт ухода за ними до достижения восьмилетнего возраста, как правоопределяющее условие для назначения данного вида пенсии истцу (их матери), не может быть учтен.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не подлежат включению в страховой стаж периоды ухода за детьми, рожденными на территории Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как было указано ранее, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, периоды ухода за детьми до полутора лет за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

Поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в рамках спорных правоотношений не подлежит применению, сведений об уплате страховых взносов не представлено, а периоды ухода за детьми до полутора лет, рожденных на территории Республики Узбекистан и за которыми осуществлялся уход, имели место за пределами территории Российской Федерации, то указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.

Разрешая исковые требования истца в части включения истцу период работы (по трудовой книжке серии ГТ-І №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в опытном хозяйстве «Малик», суд приходит к следующему.

Так, судом было установлено, что пенсионный орган не учел в общий стаж истца периоды работы:

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в опытном хозяйстве «Малик», так как печать при увольнении не прочитывается,

а кроме того, пенсионный орган указал, что период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в опытном хозяйстве «Малик») невозможно учесть для назначения пенсии в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 о денонсации Соглашения, так как согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С такими выводами пенсионного органа суд частично не может согласиться, по следующим основаниям.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсионные права, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ, преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (Правила).

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в ней указана дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, первая запись о приеме на работу истца указана – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что порядок их заполнения регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.1 раздела 4 указанной Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Так, согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1).

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 6).

Пунктом 20 Инструкции предусмотрено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, учреждения, организации (пункт 21).

Как было установлено судом, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении с работы пронумерованы хронологически, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, каких-либо подчисток не имеется.

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, установив фактические обстоятельства дела, учитывая последовательность и полноту выполнения в трудовой книжке указанных записей о периодах работы, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал в зачете в стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж, и ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в опытном хозяйстве «Малик».

Вместе с тем, суд признает состоятельной ссылку ответчика о том, что пенсионный орган не может учесть в страховой стаж периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в опытном хозяйстве «Малик», исходя из нижеследующего.

Так, поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этого государства - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В настоящее время, как указывалось выше, какие-либо международные Соглашения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Также необходимо учитывать и рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

При рассмотрении данного спора суд учитывает то, что истец ФИО3 обратилась к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением пенсии после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывает стаж работы, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание и то, что как указал пенсионный орган, что согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону, на основании которого, женщинам, родившимся в ДД.ММ.ГГГГ году, право выхода на пенсию наступит в 2028 году в возрасте 60 лет (при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30), следовательно, право выхода на страховую пенсию по старости у ФИО2 наступит ДД.ММ.ГГГГ (при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для частичного удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсии № Управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из общего страхового стажа периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в опытном хозяйстве «Малик».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Сырдарьинском ПО Облшвейтрикотаж;

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в опытном хозяйстве «Малик».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.И. Тетков

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →