Решение по делу № 2-2410/2022 от 15.11.2022 - о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений окоординатах земельного участка, возложении обязанности освободить часть земельного участка.

Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Категория дела О признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, в котором, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2410/2022

70RS0001-01-2022-003834-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Захаровой З.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений окоординатах земельного участка, возложении обязанности освободить часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, в котором, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, изложенные в межевом плане от /________/, выполненном кадастровым инженером П.А.Г.;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения окоординатах земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/.

- обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка путем демонтажа расположенных на нем объектов, по координатам следующих характерных точек (система координат МСК-70):

Обозначение характерных точек

X, м

Y, м

348516,1867

4329426,6181

348510,4600

4329420,8000

348510,8048

4329420,4701

348514,9260

4329425,0631

348516,1491

4329426,5669

348537,4654

4329453,3164

348532,4100

4329456,1100

348529,6600

4329449,4100

348531,6700

4329447,7500

348528,2889

4329442,0434

348534,6807

4329449,2807

348537,0593

4329452,6050.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/ площадью /________/ кв.м. ФИО5, ФИО1, ФИО2 обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200028:607 и земель, государственная собственность на которые не разграничена. /________/ по результатам рассмотрения обращения администрацией Города Томска отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на основании пп.4, 11, 12 п.9 ст.39.29, п.6 ст.11.9, п.16 ст. 11.10 ЗК РФ. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ по делу /________/ названный отказ признан законным и обоснованным. При рассмотрении административного дела /________/ судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером /________/ расположена в границах береговой полосы водного объекта – реки Ушайка. Указанное подтверждается совокупностью доказательств: ортофотопланом, топографической съемкой от /________/, а также ответом Верхне-обского бассейнового водного управления от /________/ согласно которому, земельный участок частично находится в пределах береговой полосы /________/, составляющей 20 метров от береговой линии, сведения о расположении которой содержатся в ГВР. Сведения о границе земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/, внесены в государственный реестр недвижимости на основании межевого плана земельного участка, подготовленного /________/ кадастровым инженером А.Г.П.. В результате подготовки межевого плана кадастровым инженером были нарушены положения водного и земельного законодательства в результате чего, часть земельного участка с кадастровым номером /________/ стала располагаться в границах береговой полосы водного объекта, нарушая права и законный интерес истца.

Истец муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало. В материалы дела представлено заявление представителя истца В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержаны с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указали, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ им разъяснены и понятны, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представителем ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 – С. в заявлении о признании иска также указано о рассмотрении дела в его отсутствие.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного законодательства Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огодничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377.

Исходя из ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка из местоположение определяется в соответствии утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцати и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположения границ земельного участка.

В соответствии с пп. 36 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» расположение земельными участками, указанными в ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Судом установлено, следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от /________/, что ФИО3 (до вступления в брак /________/ Б.М.МБ.), ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (/________/ соответственно) принадлежит земельный участок, площадью /________/ кв.м, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/, а также расположенные на нем объекты недвижимого имущества, кадастровые номера /________/, /________/, /________/.

Первоначально, ФИО6 на основании постановления администрации Города Томска от /________/ /________/, в пожизненное наследуемое владение для эксплуатации части индивидуального жилого дома, в составе земельного участка общей площадью /________/ кв.м, согласно выкопировки был предоставлен земельный участок по /________/, площадью /________/ кв.м (поз-3), плюс 1/3 часть общего двора /________/ кв.м, что составляет /________/ кв.м.

Решением Кировского районного суда г. Томска от апреля 1998 года за М.Л.АВ. признано право собственности на домовладение, включающее в себя жилой дом с пристроем, общей площадью /________/ кв.м, по адресу: /________/.

В представленном в материалы дела землеустроительном деле 2008 года по межеванию /________/ земельного участка, расположенного по адресу: /________/ содержится технический проект на межевание земель, в котором установлены границы спорного земельного участка с кадастровым номером /________/, согласованные со смежными земельными участками.

По обращению ФИО2 от /________/, в собственности которой находился индивидуальный жилой дом (свидетельство о государственной регистрации права от /________/ серии /________/), учитывая, что предоставляемый земельный участок частично располагается в городских лесопарков и городских лесов (Р-2), частично вне границ территориальных зон, учитывая свидетельство о государственной регистрации права от /________/ серии /________/, постановлением администрации Города Томска /________/ от /________/ ФИО2 переданы в собственность (за плату) /________/ долей в праве собственности на земельный участок, местоположение которого: /________/, общей площадью /________/ кв.м (кадастровый /________/), для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На основании вышеуказанного постановления администрации Города Томска /________/ от /________/ между муниципальным образованием «Город Томск» (продавец) и ФИО2 (покупатель) /________/ заключен договор /________/ купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок, по которому проданы /________/ доли земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/, в границах, установленных в кадастровом паспорте участка.

Согласно п. 1.6. договора /________/ от /________/ передаваемый земельный участок является государственной собственностью. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение Участком осуществляет муниципальное образование «Город Томск».

На основании постановления администрации зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: /________/, кадастровой /________/, доля в праве /________/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общая площадь /________/ кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /________/.

/________/ ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением /________/ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером /________/ и земельного участка, собственность на который не разграничена, прилегающего к границам участка согласно представленной схеме.

/________/ по результатам рассмотрения обращения администрацией Города Томска отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на основании пп. 4, 11, 12 п. 9 ст. 39.29, п. 6 ст. 11.9, п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как устанавливает подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

ФИО3, ФИО1, ФИО2 не согласившись, обратились с иском в суд к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска о признании незаконным такого решения об отказе в перераспределении земельного участка.

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ по административному делу /________/ в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, администрации Города Томска о признании незаконным решения, выраженного в письме от/________/ /________/ об отказе в перераспределении земельного участка, кадастровый /________/ по адресу: /________/, отказано.

Решение вступило в законную силу /________/.

Кадастровым инженером П.А.Г. подготовлен межевой план согласно которого по результатам проведения кадастровых работ изменились уникальные характеристики спорного земельного участка с кадастровым номером /________/ и его местоположение по сведениям, содержащимся в кадастре недвижимости, в результате чего, земельный участок частично налагается на береговую полосу водного объекта.

Из представленного по запросу суда кадастрового дела также следует, что в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости местоположение границы земельного участка с кадастровым номером /________/ не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка, что подтверждает натурное обследование.

Главным специалистом отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков МБУ «ТГЦИ» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: /________/ (кадастровый /________/), площадью /________/ кв.м, с целью определения фактического использования земельного участка, в результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположены: двухэтажный (второй этаж мансардный) обшитый сайдингом жилой дом; двухэтажный деревянный жилой дом, одноэтажный деревянный дом, одноэтажный деревянный объект, часть металлического гаража, часть одноэтажного деревянного объекта с пристроенным навесом (баня), надворные постройки (марай, туалет). С северной стороны часть металлического гаража и с южной стороны часть деревянного объекта, бетонные плиты и часть деревянного ограждения выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером /________/. Территория частично огорожена забором. К акту приложены фотоснимки земельного участка с отображением, расположенных на нем строений и топографическая съемка участка.

В материалах дела также содержится топорафический план М 1:500 и ортофотоплан на земельный участок с кадастровым номером /________/ (/________/) с отражением границ земельного участка и построек на нем, из которого следует, что часть земельного участка принадлежащего ответчикам с расположенными на нем постройками расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в пределах береговой полосы водного объекта, предназначенной для общего пользования, которая согласно ответу Отдела водных ресурсов по Томской области составляет 20 м от береговой линии, чем нарушаются права истца.

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались, ответчиками представлено письменное заявление, в котором исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска признают в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

Согласно ч. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200028:607 и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений оего координатах.

Поскольку нарушение прав и законных интересов истца наложением земельного участка ответчиков с расположенными на нем постройками на земельной участок, государственная собственность на который не разграничена, в пределах береговой полосы водного объекта, доказана, требование об освобождении части земельного участка путем демонтажа расположенных на нем объектов также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка, возложении обязанности освободить часть земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, изложенные в межевом плане от /________/, выполненном кадастровым инженером П.А.Г..

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения окоординатах земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка путем демонтажа расположенных на нем объектов, по координатам следующих характерных точек (система координат МСК-70):