Решение по делу № 2-130/2025 от 22.01.2025

Дело 2-130/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

При секретаре Деткиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, встречному иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, выселении из жилого помещения, предоставлении банковских реквизитов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав о том, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> площадью 39,7 кв.м. кадастровый номер объекта недвижимости № на основании договора дарения квартиры, от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. номер государственной регистрации №. Постановлением администрации Города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № данный признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Города Ростова-на-Дону вынесено постановление № об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: г<адрес>

Соглашение о цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто, до настоящего времени соглашение с истцом не заключено. Для определения выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ответчик обратился в ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», в соответствии с отчетом которого от ДД.ММ.ГГГГ, определена ость имущества истцов и дополнительных затрат, связанных с его изъятием в размере 4391 470,00 (четыре миллиона триста девяносто одна тысяча четыреста семьдесят) рублей.

Специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд, предусмотренный положениями ст.32 ЖК РФ.

На момент подачи искового заявления к соглашению об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в и земельного участка, расположенного по адресу:, г. Ростов-на-Дону, ФИО2 61в стороны не пришли. Из представленных доказательств усматривается, что на предоставление истцу иного помещения взамен изымаемого, истец своего согласия не давал, в связи с этим настаивает на изъятии у него спорного помещения путем выкупа.

Предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения изъятии каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе, реконструкции, соблюдена.

Поскольку соглашение с администрацией Города Ростова-на-Дону о предоставлении го жилого помещения не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, истец обратился в суд сданным иском.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и не условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании изложенного просит суд:

Обязать департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в лице Администрации города Ростова-на-Дону, изъять у ФИО1 для муниципальных нужд целую долю в жилом помещении – квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в размере 4391 470 рублей.

Взыскать с Департамента координации строительства и перспективного развития города - Ростова-на-Дону в лице Администрации города Ростова-на-Дону, за счет средств казны -щипального образования в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Администрация г.Ростова-на-Дону в свою очередь обратилась со встречным иском, в обоснование которого указала о том, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> площадью 39.7 кв.м.. расположенная по адресу: город Ростов-на-Дону, <адрес> в.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка.

С целью выкупа принадлежащего на праве собственности ответчику жилого помещения ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отчету, стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 4 391 470 рублей 00 копеек.

В адрес собственника письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.35/5047 направлено уведомление о намерении изъять жилое помещение.

Соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,- к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, за которым расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением. собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений В многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность <адрес> площадью 39,7 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по цене равной 4 391 470 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> площадью 39,7 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на <адрес> площадью 39,7 кв.м.. расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 из <адрес> площадью 39,7 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав при этом, что в настоящее время не проживает в аварийном доме, а проживает в другом имеющемся у него жилом помещении

Администрация г.Ростова-на-Дону в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону извещены, своего представителя не направил, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ,

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> площадью 39.7 кв.м.. расположенная по адресу: <адрес>

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Анализ действующего в сфере правового регулирования законодательства свидетельствует о том, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником при соблюдении установленного законом порядка изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Так, решение об изъятии жилого помещения принимается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 279 ГК РФ).

Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст. ст. 279 - 283 ГК РФ, ст. ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ).

Решение об изъятии жилого помещения, как и решение об изъятии земли, подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 279 ГК РФ).

Собственник жилого помещения должен быть письменно уведомлен об изъятии жилого помещения органом, принявшим решение об изъятии, не позднее чем за один год до предстоящего изъятия помещения (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 Кодекса процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Кодекса), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Кодекса), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 Кодекса).

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда допускается, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Во исполнение требований ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ составлено письменное предложение ответчикам о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения.

В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, между сторонами в течение 90 дней со дня получения уведомления должно быть подписано, содержащее размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В адрес собственника письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о намерении изъять жилое помещение.

Соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Между тем, в ходе судебного разбирательства между сторонами отсутствовали разногласия относительно стоимости изымаемого жилого помещения, каких-либо доказательств иной стоимости суду не представлено, ходатайство о проведении оценочной экспертизы не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным принять заключение ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 4 391 470 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что жилое помещение подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд выкупная стоимость определена судом, следовательно, право собственности ФИО1 в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.235, ст.239.2, 279 ГК РФ подлежит прекращению после перечисления стоимости жилого помещения его собственникам, и, следовательно, подлежит признанию в соответствии с положениями ст.ст.215,218 ГК РФ право муниципальной собственности на <адрес> в г.Ростове-на-Дону.

Таким образом, суд полагает необходимым требования ФИО1 удовлетворить, требования администрации г.Ростова-на-Дону удовлетворить частично, изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества жилое помещение квартиру кн № по адресу г<адрес> по цене равной 4391 470 рублей. прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Поскольку право собственности ФИО1 прекращено в связи с признанием права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение, следовательно, собственник подлежит выселению. Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещение не проживает, следовательно, отсутствует предмет спора в указанной части, требования о выселении удовлетворению не подлежат.

Также отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению банковских реквизитов для перечисления выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку такие требования ответчиками исполнены в добровольном порядке, банковские реквизиты представлены в материалы дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества жилое помещение квартиру кн № по адресу г.<адрес> по цене равной 4391 470 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 жилое помещение квартиру кн № по адресу г<адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение квартиру кн № по адресу <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

В остальной части иск Администрации г.Ростова-на-Дону оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 04 февраля 2025 года.