Решение по делу № 2А-4134/2022 от 28.03.2023

УИД 34RS0005-01-2022-006482-04

Дело № 2а-487/2023 (2а-4134/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом пени, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее по тексту - МИФНС № 9 по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №9 по Волгоградской области и является плательщиком налога на доходы физических лиц, плательщиком страховых взносов.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ требования № 63897 от 23 декабря 2021 года:

по пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 3 695 рублей 39 копеек;

по пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 11 438 рублей 27 копеек;

по пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 3 930 рублей 47 копеек;

по пене по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов в размере 89 409 рублей 86 копеек;

по пене по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов в размере 36 149 рублей 95 копеек;

по пене по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов в размере 19 150 рублей 60 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 21 503 рубля 40 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 12 766 рублей 16 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 634 рубля 05 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 830 рублей 37 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1 362 рубля 50 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 11 рублей 31 копейка;

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 355 рублей 58 копеек;

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 906 рублей 93 копейки;

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 5 051 рубль 69 копеек;

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 3 175 рублей 56 копеек;

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 607 рублей 04 копейки;

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 757 рублей 05 копеек;

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 1 788 рублей 35 копеек;

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 51 рубль 09 копеек.

19 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 100 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 06 июля 2022 года он был отменен.

До настоящего времени задолженность по пени ФИО1 не погашена.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованию № 63897 от 23 декабря 2021 года :

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 51 рубль 09 копеек, на общую сумму 229 575 рубля 62 копейки.

20 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в суд с встречным административными исковым заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом пени, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложении обязанности. В обосновании встречного административного иска указав, что в требовании указаны суммы налога на которые начислена пеня начиная с 2015 года. В пункте 6 требования собраны налоги за несколько лет, каждый из которых имеет свой срок уплаты, в связи с чем, невозможно проверить обоснованность начисления пени, так как база «АИС Налог» рассчитывает пению на сумму всей задолженности, а не по каждому налогу отдельно. Сумма пени, начисленных на недоимку, не может превышать размер недоимки, тогда как в пунктах 2,3,4, 7, 8, 11, 13, 15, 16 требования пеня превышает сумму налога. Пеня является незаконной, так как не обоснована в соответствии с требованиями НК РФ. Пропущен срок формирования требования, истек установленный срок взыскания.

Просит суд, вынести определение об утрате налоговым органом возможности взыскания пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Признать безнадежной к взысканию пени в сумме 229 575 рублей 62 копейки, повлекшей формирования отрицательного сальдо единого налогового счета. Обязать МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области исключить пени в размере 229 575 рублей 62 копейки из единого налогового счета налогоплательщика.

Представитель административного истца (административного ответчика по встречным требования) МИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Административный ответчик (административный истец по встречным требованиям) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в встречном административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области не подлежащими удовлетворению, встречные административные исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе частные нотариусы (подпункт 2 пункта 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (пункт 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговым агентом при выплате налогоплательщику дохода, а так же сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Согласно пунктов 8,9 статьи 227 НК РФ, исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет суммы авансовых платежей на текущий налоговый период указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 НК РФ.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь – июнь – не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль – сентябрь – не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь – декабрь – не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пункт 3 статьи 58 НК РФ указывает, что в соответствии с НК РФ может предусматриваться уплата в течении налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налогов. В случае уплаты авансовых платежей в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является частным нотариусом и состоит на учете в МИФНС № 9 по Волгоградской области в качестве плательщика налога на имущество физических лиц и страховых взносов.

Ежегодно ФИО1 в налоговый орган подается налоговая декларация за истекший налоговый период по форме 3-НДФЛ, по которой налогоплательщику производятся начисления налога на доход.

Вопросы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов, ранее регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В частности, в силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации нотариусы, занимающиеся частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода.

В силу части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Нотариус ФИО1 согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Налоговый орган направил налогоплательщику ФИО1 требование № 63897 от 23 декабря 2021 года:

Направление требования подтверждается материалами дела.

Вышеуказанное требование об уплате образовавшейся задолженности пени, ФИО1 исполнено не было, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 19 мая 2022 года с ФИО1 взыскана задолженность по пени, однако впоследствии, на основании поступивших возражений ФИО1 определением мирового судьи от 06 июля 2022 судебный приказ отменен, что явилось поводом для обращения административного истца в районный суд.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда 28 декабря 2022 <данные изъяты> года, т.е. в установленный законом срок, после отмены судебного приказа.

Вместе с тем, судом установлено, что недоимка по пене по требованию № 63897 от 23 декабря 2921 года образовалась в период с 2016 года по 2021 год ввиду несвоевременного исполнения ФИО1 обязательств по уплате налогов, страховых взносов, по требованиям: № 554995 от 16 августа 2016 года, № 3472 от 15 февраля 2021 года, № 27 844 от 26 июня 2020 года, № 41031 от 26 июля 2019 года, № 46 580 от 08 ноября 2019 года, № 43 167 от 25 сентября 2019 года, № 49 043 от 25 августа 2020 года, № 26947 от 19 марта 2020 года, № 48480 от 07 августа 2020 года, № 52502 от 09 ноября 2020 года, № 12641 от 02 июня 2020 года, № 52344 от 15 декабря 2021 года, № 7921 от 10 марта 2021 года, № 39 617 от 09 августа 2021 года.

Однако по требованию № 26947 от 19 марта 2020 года во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 16 декабря 2020 года – отказано.

С требованием о взыскании задолженности по недоимки в судебном порядке по требованиям: № 27 844 от 26 июня 2020 года, № 43 167 от 25 сентября 2019 года, № 49 043 от 25 августа 2020 года, № 48480 от 07 августа 2020 года, № 52502 от 09 ноября 2020 года, № 12641 от 02 июня 2020 года, № 7921 от 10 марта 2021 года, № 39 617 от 09 августа 2021 года, на которую начислена пеня и о взыскании которой просит в настоящем деле налоговый орган, не обращался. При этом, по всем требования недоимка превысила на день ее выставления 3 000 рублей и соответственно 10 000 рублей.

В этой связи включение в требование № 63897 от 23 декабря 2021 года пени начисленных на суммы недоимки, право на взыскание которых утрачено в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием основной недоимки, не правомерно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно правовой Позиции Конституционного суда РФ изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-0, положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствии обязанности по уплате суммы налога равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким об разом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Суду не представлены требования, формировавшие к выставлению налогоплательщика недоимку: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ за 2018 года и по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2019 год, при этом пеня на недоимку по данным страховым взносам, выставлена.

Между тем, налоговый орган должен доказать наличие задолженности, на которую им начисляются пени, а также обосновать расчет пени в исчисленной сумме.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день формирования требования) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов, страховых взносов, действий по принудительному взысканию налогов, страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, страхового взноса.

Задолженности по пене по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов в размере 36 149 рублей 95 копеек образовалась за период с 17 августа 2016 года по 08 октября 2020 года, оплата недоимки произведена по требованию № 554995 от 16 августа 2016 года 08 октября 2020 года. Следовательно срок формирования требования по пени на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов образовавшейся за период с 17 августа 2016 года по 08 октября 2020 года, истек 09 октября 2021 года. То есть требование № 63897 сформировано на 23 декабря 2021 года, с нарушенным сроком.

Таким образом, требование № 63897 о взыскании пени за период с 2016 года по 2021 год, выставлено налоговым органом 23 декабря 2021 года, с нарушением порядка и сроков, установленных НК РФ.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате пени, не может изменить порядок исчисления срока на принудительное взыскание.

Данный вывод следует из разъяснений Конституционного Суда РФ в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-0, согласно которым нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить требование, истцом не представлены.

Кроме того, согласно пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день формирования требования) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Однако в требовании № 63897 от 23 декабря 2021 года пени превышает сумму налога (пункты 2,3,4,7,8,11,13,15,16).

Исследовав представленные в материалы дела расчеты пени, суд приходит к выводу о том, что они не восполняют порока требования № 63897.

Порок части выставленного требования № 63897, влечет за собой порок всего требования.

При таких данных, административные исковые требования МИФНС РФ №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени по требованию № 63897 от 23 декабря 2021 года, следует оставить без удовлетворения.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ).

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи, с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по требованию № 63897 от 23 декабря 2021 года:

по пене по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 51 рубль 09 копеек, то суд признает их безнадежными к взысканию.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований в части требования о вынесении определения об утрате налоговым органом возможности взыскания пени в связи с истечением установленного срока взыскания, поскольку данное требование излишне заявленное, отдельного определения по применению срока, действующим законодательством не предусмотрено.

Так же не имеется оснований к возложению дополнительной обязанности на МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области исключить пени в размере 229 575 рублей 62 копейки из единого налогового счета, поскольку в силу действующего законодательства соответствующие записи исключаются налоговым органом из единого налогового счета, после вступления судебного акта в законную силу. Оснований полагать, что налоговый орган данное действие не произведет, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по требованию № 63897 от 23 декабря 2021 года – оставить без удовлетворения.

Встречные административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом пени, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области с ФИО1, проживающей по адресу <адрес> (ИНН <данные изъяты>) задолженности по требованию № 63897 от 23 декабря 2021 года:

В удовлетворении остальной части встречных административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 28 марта 2023 года. Мотивированный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.

Судья: И.И. Костюк