№ 2а-1014/2022
УИД 56RS0019-01-2022-001380-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Журавской С.А.,
при секретаре Малюковой Н.С.,
с участием: помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Жданова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октбрьского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет -страницах:
- ,
- ,
- ,
запрещенной к распространению в РФ.
В обоснование требований ссылался на то, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведен мониторинг сети Интернет, по результатом которого выявлены вышеуказанные сайты, где размещена информация о продаже водительского удостоверения в дистанционной форме без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.
При этом, порядок получения водительских удостоверений установлен федеральным законодательством. Иного способа приобретения водительских удостоверений, а именно, посредством заказа через Интернет-сайт, не предусмотрено.
Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений о получении за денежные средства водительского удостоверения без сдачи экзамена нарушает права неопределенного круга лиц и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения водительского удостоверения лицом, не имеющим законного права на его получение, в том числе, по медицинским показателям.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Жданов А.Р. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно предоставленному отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, поскольку доступ закрыт к сайтам.
Регистраторы доменного имени в судебное заседание не явились. Извещены были по электронной почте.
На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.
Ограничение доступа к информации допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Прокурором в ходе мониторинга сети Интернет установлены сайты с адресом:
- ,
- ,
- ,
где размещена информация о возможности для неопределенного круга лиц за деньги приобрести водительское удостоверение в дистанционной форме без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, для получения которых законодателем установлен определенный порядок.
При этом, в силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие определенного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены (п. 2 ст. 25 ФЗ), и подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 ФЗ).
В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (п. 5).
Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 10).
Вышеперечисленные документы являются официальными. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающие от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (ст. 324 УК РФ), а статьями 19.23 КоАП РФ и ст. 327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.
Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного и экономического строя, жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку сведения вводят в заблуждение относительно возможности, доступности и способах приобретения официальных документов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.
Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
В соответствие с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Доводы представителя Управления Роскомнадзора по Оренбургской области об ограничении доступа к заявленным сайтам, прокурором проверены. На дату рассмотрения дела в суде доступ к сайтам, перечисленным в иске, открыт.
С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресом:
- ,
- ,
- ,
о приобретении водительского удостоверения в дистанционной форме без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Журавская С.А.