Решение

Именем Российской Федерации

03.03.2023 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фиоА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-250/2023 по административному исковому заявлению ...а ... к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес, фио, фио о признании необоснованными и незаконными действий членов избирательной комиссии, восстановлении нарушенного права,

Установил:

Административный истец ... А.В. обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес, фио, фио о признании необоснованными и незаконными действий членов избирательной комиссии, восстановлении нарушенного права. В обоснование заявленных требований указал о том, что 09 сентября 2022 года ... А.В., являющийся членом территориальной избирательной комиссии адрес с правом решающего голоса, посетил избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес с целью контроля за соблюдением избирательных прав, а также обеспечения соблюдения установленных нормативов для стационарных ящиков для голосования для участковых комиссий, где предъявил удостоверение члена избирательной комиссии, после чего приблизился для осмотра стационарного ящика для голосования, то есть проверки наличия на данном ящике печати и пломб с проведением фотосъемки, однако член с правом решающего голоса фио и член с правом решающего голоса фио умышленно воспрепятствовали произвести осмотр пломб и печати стационарного ящика для голосования, заградив ему проход. По мнению административного истца, указанные действия ответчиков являются незаконными и необоснованными, что послужило основанием для подачи административного иска в суд.

В судебном заседании административный истец ... А.В. на иске настаивал.

В суд административные ответчики Избирательная комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес явку представителя не обеспечил, ранее представил письменные возражения, в которых указано на то, что Избирательная комиссия и ее члены не нарушали прав ...фио

В суд административные ответчики фио и фио не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, - возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы, охранять достоинство личности (статьи 2 и 18; статья 21, часть 1).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти адрес и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в адрес, а также иные вопросы проведения выборов в адрес, отнесенные федеральным законодательством к ведению адрес, урегулированы Законом адрес от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс адрес".

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 4 ст. 239 КАС РФ члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов муниципального адрес в адрес от 16 июня 2022 года № 01-07/22 выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес в адрес назначены на 11 сентября 2022 года.

Согласно решению Московской городской избирательной комиссии полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального адрес в адрес.

В данном случае, ... А.В. указал о том, что 09.09.2022 г. в 19 ч. 44 м. члены избирательной комиссии с правом решающего голоса фио и член с правом решающего голоса фио умышленно воспрепятствовали произвести осмотр пломб и печати стационарного ящика для голосования, заградив ему проход, однако объективно указанные обстоятельства не подтверждаются, поскольку ... А.В., как член ТИК с правом решающего голоса, действительно вправе посетить УИК с целью проверки соблюдения избирательного законодательства, в том числе осмотра пломб стационарного ящика, однако при проведении фото- и (или) видеосъемки необходимо руководствоваться постановлением ЦИК от 03.10.2012 г. № 143/1085 «О разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования», которым определено, что лица, присутствующие при проведении голосования и подсчете голосов избирателей, вправе проводить видеосъемку только с места, определенного председателем участковой комиссии, уведомив о проведении видеосъемки, однако ... А.В. такого уведомления не сделал, в связи, с чем суд не усматривает в действиях членов избирательной комиссии нарушений прав ...фио Более того, суд учитывает и тот факт, что 10 сентября 2022 года ... А.В., являющийся членом территориальной избирательной комиссии адрес с правом решающего голоса, обратился в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес с жалобой на действия председателя УИК № 1127 фио и его заместителя фио, в которой указал на то, что 09 сентября 2022 года указанные лица воспрепятствовали ...у А.В. в осуществлении контроля за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ, а также обеспечении соблюдения установленных нормативов для стационарных ящиков для голосования для участковых комиссий. В данной жалобе ... А.В. просил избирательную комиссию муниципального адрес вынести решение об опечатывании и опломбировании стационарного ящика для голосования в УИК № 1127 в дни голосования, а также вынести решение о привлечении к ответственности виновных в нарушении прав на осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ, а также обеспечении соблюдения установленных нормативов для стационарных ящиков для голосования для участковой комиссии, в том числе на осмотр (ознакомление) стационарного ящика для голосования на предмет наличия и правильной установки печати (пломб) на стационарном ящике для голосования. По результатам рассмотрения жалобы, избирательная комиссия в пределах своих полномочий, приняла решение, в котором предложила ...у А.В. представить доказательства, свидетельствующие о выявленных им нарушениях. По мнению суда, в указанной ситуации избирательная комиссия действовала законно и обоснованно. Судом не установлено, что в указаный период времени стационарные ящики для голосования не были опечатана.

При таких обстоятельствах, нарушений избирательных прав Административного истца как члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не усматривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска ...а ... к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес, фио, фио о признании необоснованными и незаконными действий членов избирательной комиссии, восстановлении нарушенного права надлежит отказать.

Суд не соглашается с доводом ...фио о том, что были нарушены его права, как члена комиссии с правом решающего голоса, поскольку он не был допущен для осмотра ящика для голосования, так как судом не установлено нарушений со стороны членов избирательной комиссии. По мнению суда, представленная видеозапись, на которой зафиксированы описываемые им события, не подтверждают нарушение его прав, так как члены комиссии действовали в пределах своих полномочий. Довод о том, что его права должны быть восстановлены, так как ему умышленно воспрепятствовали проверке стационарных ящиков, объективного подтверждения не нашел, так как объективных данных о том. что стационарные ящики не были опечатаны не представлено, в действиях членов избирательной комиссии не усматривается нарушений прав ...фио, о чем указано выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ...а ... к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес, фио, фио о признании необоснованными и незаконными действий членов избирательной комиссии, восстановлении нарушенного права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: