Решение по делу № 2-3986/2022 от 08.02.2023

УИД: 78RS0№-41 КОПИЯ Дело № 08 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.,

при секретаре Алексеевой К.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района», ООО «Рубин» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Санкт – Петербурга с иском к ООО «Рубин», ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> лит А по <адрес>, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» направить в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга заявление о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи со сменой способа управления многоквартирным домом № лит. А по <адрес> на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом 1/22 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ООО «Рубин» государственной пошлины в размере 600 рублей.

В обоснование заявленного иска истец указала, что она является собственником <адрес> лит А по <адрес> ее инициативе было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, на котором был принято решение о смене способа управления многоквартирным с управления управляющей компанией ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» на управление Товариществом собственников жилья «Дом Ростовцева», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ истцом были направлены документы в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (ГЖИ СПб) для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий субъектов РФ, а также в адрес ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района».

Распоряжением ГЖИ СПб№ от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления о внесении изменении в реестр лицензии субъекта от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, в связи с отсутствием в заявлении оснований для внесения изменения в реестр, вместе с теми инспекция удостоверила отсутствие признаков ничтожности протокола общего собрания с решением о создании ТСЖ «Дом Растовцева».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило Распоряжение ГЖИ СПб об отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъектов РФ в связи с тем, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № не является последним. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве управляющей компании выбрано ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района Санкт-Петербурга».

Истец указывает, что фактически никакого собрания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, собственники помещений не принимали участие в голосовании, не извещались о проведении собрания, в связи с чем истец просит признать оспариваемое решение недействительным.

Истец и ее представители в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО « Рубин» в судебное заседание явился, иск не признал, указал, что ООО «Рубин» не являлся инициатором собрания, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным в силу его ничтожности.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителей, представителя ответчика ООО «Рубин», суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> лит А по <адрес>.

В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, на котором был принято решение о смене способа управления многоквартирным домом с управления управляющей компанией ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» на управление Товариществом собственников жилья «Дом Ростовцева», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании принятого решения, Товарищество собственников жилья «Дом Ростовцева» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГЖИ СПб, оформленным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, во внесении изменений в реестр лицензий субъектов РФ –Санкт-Петербург было отказано, в связи с тем, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № не является последним.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> – Петербурге на котором, в том числе, принято решение о выборе новой управляющей компании – ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что фактически никакого собрания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, собственники помещений не принимали участие в голосовании, не извещались о проведении собрания.

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 названной статьи).

Пунктом 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со статьей 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Правила проведения собрания в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования предусмотрены статьей 47 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 абз. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 404-О положения статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены.

Согласно разъяснениям в п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в таком доме о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истца при проведении общего собрания.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Рубин» утверждал, что общество не являлось инициатором собрания, участия в собрании не принимало, решения, принятые на собрании являются ничтожными. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» в адрес Государственной жилищной инспекции направлено письмо о том, что сведения об участии общества в организации общего собрания не соответствуют действительности.

Из ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца следует, что по поручению прокуратуры города прокуратурой района истребован протокол общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, опрошены лица, «принимавшие участие» в собрании, которые подтвердили, что участия в собрании не принимали, фактически не голосовали, подписи им не принадлежат, что ставит под сомнение лигитимность вышеуказанного протокола.

Истец утверждает, что информационное сообщение о предстоящем собрании нигде не размещалось и до сведения собственников не доводилось.

Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства и принимая во внимание, что ООО «Рубин» фактически участия в собрании не принимало, инициатором собрания не являлось и протокол собрания не подписывало, необходимый кворум для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отсутствовал, доказательств надлежащего уведомления собственников помещений дома о предстоящем собрании в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о неправомочности проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собрания и недействительности принятых на нем решений, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 названной статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Положения названной части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 названной статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда (пункт 3.1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом с приложением информации, предусмотренной указанным пунктом, а также пунктом 3 Порядка, в том числе решение суда о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным.

Таким образом, в части требований об обязании ответчика ООО «Жилкомсервис № 2 » направить в Государственную жилищную инспекцию заявление о внесении изменении в реестр лицензий субъекта РФ, суд полагает необходимым отказать, поскольку в данном случае основанием для внесения сведений в Реестр многоквартирных домов является обращение товарищества собственников жилья «Дом Ростовцева», с приложением предусмотренных документов, в том числе настоящего решения суда о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ООО «Рубин» в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> литер А по <адрес>, оформленные протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 600 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья