УИД № 81RS0006-01-2025-000267-09 копия
Дело № 2а-220/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 февраля 2025 года с.Юрла
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего Дереглазовой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:
представителя административного истца ФИО1,
помощника прокурора Юрлинского района Ярковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
административный истец обратился в суд с требованием об установлении административному ответчику дополнительного ограничения – запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, указывая следующее.
30 мая 2018 года Кочевским районным судом Пермского края ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к наказанию в виде штрафа на сумму 9 000 рублей. По постановлению Кудымкарского городского суда Пермского края от 22 ноября 2018 года наказание в виде штрафа заменено на наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов. Постановлением Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 февраля 2019 года наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы на срок 37 дней.
20 июня 2019 года ФИО2 осуждён мировым судьёй судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 2 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края наказание в виде ограничения свободы заменено на лишение свободы на срок 4 месяца 8 дней.
3 ноября 2020 года Юрлинским районным судом Пермского края ФИО2 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
16 июня 2023 года решением Чердынского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
11 июня 2024 года установленные решением Чердынского районного суда Пермского края ограничения решением Кудымкарского городского суда Пермского края дополнены ограничением: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.
Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за несоблюдение административного надзора):
- 10 июля 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (не находился по месту жительства в период ночного ограничения), с назначением наказания в виде обязательных работ в количестве 25 часов (находится на исполнении);
- 18 декабря 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения), с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, наказание исполнено;
- 18 декабря 2024 года привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения), с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, наказание исполнено.
ФИО2 официально не трудоустроен, состоит на учёте врача-психиатра с диагнозом «умственная отсталость лёгкой степени». Проживает с женой ШИВ и двумя её малолетними сыновьями. Имеет на иждивении двух малолетних дочерей – ШХА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ШАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральным законом № 64-ФЗ), для более качественного контроля и оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по приведённым в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания.
Оценив доводы административного иска, выслушав заключение помощника прокурора Юрлинского района Ярковой Н.А., указавшей на правомерность заявленных требований, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из представленных материалов, приговором Юрлинского районного суда Пермского края от 3 ноября 2020 года ФИО2 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 29 - 33).
Согласно сведениям о судимостях ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 27 ноября 2023 года по отбытии срока наказания (л.д. 43 – 45).
Решением Чердынского районного суда Пермского края от 16 июня 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 3 ноября 2020 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов (34 - 35).
11 июня 2024 года Кудымкарским городским судом Пермского края принято решение о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Из описательно-мотивировочной части названного решения следует, что ФИО2 поставлен на учёт в пункте полиции № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД РФ «Кочевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, 30 ноября 2023 года.
После принятия решения о дополнении административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
- 10 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 23:30 часов 3 июля 2024 года), с назначением наказания в виде обязательных работ в количестве 25 часов (находится на исполнении) (л.д.39);
- 18 декабря 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 04:00 часов 10 декабря 2024 года), с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, наказание исполнено (л.д. 40);
- 18 декабря 2024 года привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период ночного ограничения, в 22:20 часов 11 декабря 2204 года), с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, наказание исполнено (л.д. 41).
Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.
Осуждённый участковым уполномоченным полиции (л.д. 49) и по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 50).
ФИО2 состоит на учёте врача-психиатра с диагнозом «умственная отсталость лёгкой степени» (л.д. 51).
При изложенных обстоятельствах, с учётом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, принимая во внимание совершение им административных правонарушений и обстоятельства их совершения, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым конкретизировать одно из ранее установленных ФИО2 административных ограничений, сформулировав его следующим образом: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов.
Ужесточая административное ограничение, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО2 не встал на путь исправления.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.
Конкретизировать административные ограничения, установленные ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, решением Чердынского районного суда Пермского края от 16 июня 2023 года, изложив их в следующей редакции:
обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов.
Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Разъяснить ФИО2, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Верно.
Судья Н.Н.Дереглазова