Дело № 2а-2764/2022

УИН 74RS0030-01-2022-003448-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Исаевой Ю.В.,

при секретаре Челмаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1617 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 32,35 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик являлся собственником транспортного средства, обязанность по уплате транспортного налога им своевременно не исполнена.

Представитель административного истцам Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом, почтовая корреспонденция вернулась невостребованной с отметкой оператора связи «истек срок хранения», что суд расценивает как отказ от получения корреспонденции и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положения ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения, в соответствии с положениями ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства В., государственный регистрационный знак №

Согласно налоговому уведомлению № 99570329 от 30 сентября 2016 года ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 539 руб. (л.д. 12).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку 2015 года за период с 02 декабря 2016 года по 03 февраля 2017 года в размере 11,50 руб. (л.д. 20).

В требовании № 2556 от 04 февраля 2017 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 04 февраля 2017 года, направленном в адрес ФИО1, ему указывалось на необходимость в срок до 30 марта 2017 года произвести оплату транспортного налога 539 руб., пени по транспортному налогу 11,50 руб. (л.д. 19, 22).

Согласно налоговому уведомлению № 20904375 от 16 июля 2017 года ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 539 руб. (л.д. 15).

В связи с неоплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку 2016 года за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года в размере 11,11 руб. (л.д. 24).

В требовании № 13606 от 19 февраля 2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 февраля 2018 года, направленном в адрес ФИО1, ему указывалось на необходимость в срок до 30 марта 2018 года произвести оплату транспортного налога в размере 539 руб., пени по транспортному налогу 11,11 руб. (л.д. 23, 26).

Согласно налоговому уведомлению № 32259607 от 14 июля 2018 года ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 539 руб. (л.д. 16).

В связи с неоплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку 2017 года за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года в размере 9,55 руб. (л.д. 28).

В требовании № 10971 от 11 февраля 2019 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 февраля 2019 года, направленном в адрес ФИО1, ему указывалось на необходимость в срок до 20 марта 2019 года произвести оплату транспортного налога в размере 539 руб., пени по транспортному налогу 9,55 руб. (л.д. 27, 29).

Согласно налоговому уведомлению № 77893379 от 22 августа 2019 года ФИО1 был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 539 руб. (л.д. 17).

В связи с неоплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку 2018 года за период с 03 декабря 2019 года по 26 января 2020 года в размере 6,24 руб. (л.д. 31).

В требовании № 9880 от 27 января 2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 января 2020 года, направленном в адрес ФИО1, ему указывалось на необходимость в срок до 28 февраля 2020 года произвести оплату транспортного налога в размере 539 руб., пени по транспортному налогу 6,24 руб. (л.д. 30).

В связи с неоплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку 2018 года за период с 27 января 2020 года по 16 марта 2020 года в размере 5,45 руб. (л.д. 34).

В требовании № 34788 от 17 марта 2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17 марта 2020 года, направленном в адрес ФИО1, ему указывалось на необходимость в срок до 20 апреля 2020 года произвести оплату пени по транспортному налогу 5,45 руб. (л.д. 32).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, соответствует действующему законодательству, арифметически верен.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы недоимки и пени административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 25 мая 2020 года Межрайонная ИФНС № 17 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа.

29 мая 2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу 2156 руб., пени 52,74 руб.

27 июля 2022 года данный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС № 17 по Челябинской области обратилась 20 сентября 2022 года.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставлено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С учетом пп. 1, 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, сборов, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 пункт 2 указанной статьи).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о впускании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Установлено, что решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 27 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 10 430 руб., пени 403,67 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 39735,58 руб., пени 2 057,86 руб., в общей сумме 52 627,11 руб. отказано ввиду того, что в требовании № 1269 от 18 января 2019 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, срок исполнения данного требования истек 07 февраля 2019 года, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье за пределами предусмотренного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования - в марте 2021 года.

С учетом требований ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в суд с заявлением о взыскании недоимки налоговому органу надлежало обратиться по требованиям № 2556 от 04 февраля 2017 года, № 13606 от 19 февраля 2018 года в срок до 18 июля 2019 года, по требованию № 10971 от 11 февраля 2019 года - до 20 сентября 2019 года, по требованию № 9880 от 27 января 2020 года - до 28 августа 2020 года, по требованию № 34788 от 17 марта 2020 года - до 20 октября 2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился 25 мая 2020 года, то есть с пропуском срока по требованиям № 2556 от 04 февраля 2017 года, № 13606 от 19 февраля 2018 года в срок до 18 июля 2019 года, по требованию № 10971 от 11 февраля 2019 года - до 20 сентября 2019 года, при этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС № 17 по Челябинской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2015, 2016, 2017 год и пени, начисленных на данные недоимки, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в этой части.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 539 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц, начисленные на недоимку 2018 года за период с 03 декабря 2019 года по 26 января 2020 года в размере 6,24 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2018 года за период с 27 января 2020 года по 16 марта 2020 года в размере 5,45 руб., всего 550,69 руб.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области:

- недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 539 руб.,

- пени по транспортному налогу с физических лиц, начисленные на недоимку 2018 года за период с 03 декабря 2019 года по 26 января 2020 года в размере 6,24 руб.,

- пени по транспортному налогу с физических лиц, начисленные на недоимку 2018 года за период с 27 января 2020 года по 16 марта 2020 года в размере 5,45 руб., всего 550,69 руб.

В удовлетворении оставшихся требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы и пени на указанные недоимки отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2022 года.