77RS0018-02-2022-017410-35

Дело № 2а-1060/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 07 декабря 2022 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России №29 по г.Москве о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ИФНС №29 по г.Москве по расчету налога на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №******, расположенный по адресу: ****** в размере 77 674 руб, направлении требований и уведомлений с указанной суммой, обязать произвести перерасчет. В обосновании указано, что 23.09.2022 года в личном кабинете налогоплательщика появилась информация о направлении ему ИФНС №29 по г.Москве уведомления №50240271 от 01.09.2022 года по оплате налога на принадлежащее ей имущество в виде доли в объекте незавершенного строительства по адресу:***. Сумма налога 77 674 руб. Не согласившись с расчетом суммы налога истец обратился в УФНС России по г.Москве, которой в удовлетворении жалобы отказано. По мнению истца, ответчиком неверно определена налоговая ставка в отношении объекта налогообложения, являющего объектом незавершенного строительства, в связи с чем, требования, заявленные в уведомлении о взыскании суммы налога в размере 77 674 руб не могут быть признаны законными.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет в полном объеме следующие обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Из материалов дела следует, что заочным решением Никулинского районного суда г.Москвы от 26.06.2017 года за ФИО1, ФИО2 право собственности на 1357/588363 доли в праве общей долевой собственности в виде трехкомнатной квартиры, расположенной на 16 этаже, в корпусе Б, № 8 на площадке, ориентировочно общей проектной площадью 135,7 кв.м по строительному адресу: *** Истцом, через личный кабинет налогоплательщика, поступило налоговое уведомление ИФНС №29 по г.Москве об уплате налога на имущество за вышеуказанный объект в сумме 77 674 руб.

Не согласившись с указанным требованием, ФИО2 в адрес УФНС России по г.Москве направлена жалоба, в соответствии с которой истец просил признать незаконными требования об оплате налога в размере 77 674 руб и обязать ИФНС России по г.Москве произвести перерасчет.

Решением УФНС России по г.Москве от 17.10.2022 года в удовлетворении жалобы отказано, поскольку согласно сведениям Управления Росреестра по г.Москве, в ЕГРН 04.10.2017 года внесена запись о праве общей совместной собственности на 1357/588363 доли в праве на объект незавершенного строительства – жилой комплекс с кадастровым номером 77:07:0014006:2674, кадастровая стоимость данного объекта 3 833 703 013 руб. Исходя из кадастровой стоимости объекта и доли истца рассчитан налог на имущество.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 401 НК РФ в перечень объектов налогообложения включен объект незавершенного строительства.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в т.ч. полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Под объектами капитального строительства, в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, где сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) (п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона №218-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 названного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Несмотря на то, что квартира, о которой идет речь в административном иске, не существует в натуре как отдельное изолированное помещение, со своими характеристиками и определенным месторасположением, регистрации за ФИО2 подлежало право собственности на 1357/588363 доли в праве общей долевой собственности в виде трехкомнатной квартиры, как того требует резолютивная часть вступившего в законную силу решения Никулинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 года, о чем и было указано в жалобах истца в адрес ИФНС №29 по г.Москве, УФНС России по г.Москве.

Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что Кассационным определением Верховного суда РФ от 30.06.2020 года, постановлено: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 30 января 2019 года №77/007/200/2019-5637 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости, право собственности на который признано за ФИО2 и ФИО1 заочным решением Никулинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 года, дополнив запись после слов «доля в праве 1357/588363» в строке 2 «Вид, номер и дата государственной регистрации права» указанием «в виде трехкомнатной квартиры, расположенной на 16 этаже, в корпусе Б, №8 на площадке, ориентировочно общей проектной площадью 135, 7 кв. м по строительному адресу: <...>.

При этом, налоговым органом также не учтено, что объект незавершенного строительства в виде трехкомнатной квартиры, расположенной на 16 этаже, в корпусе Б, № 8 на площадке, ориентировочно общей проектной площадью 135,7 кв.м. входит в состав многофункционального общественно-жилого комплекса по адресу: <...>,Б,В (II очередь застройки).

Согласно Разрешению на строительство № RU77207000004304 от 23.12.2009г., выданному Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, общая площадь Объекта составляет 170417,4 кв.м. (из которой общая площадь квартир – 58836,3 кв.м., площадь нежилых помещений – 88203,3 кв.м., в том числе подземной автостоянки – 54205,3 кв.м.).

Согласно п. 3 ст. 401 НК РФ, имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома, не является объектом налогообложения.

ИФНС №29 по г.Москве применив к расчету налоговую базу равную кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства в сумме 3 833 703 013 руб, фактически возложил на истца обязанность по уплате налога на общее имущество многоквартирного дома.

С учетом положений пункта 7 статьи 3 Кодекса о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового) агента), суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными действий ИФНС России №29 по г.Москве по расчету налога на спорный объект в размере 77674 руб, а также направлению соответствующего уведомления подлежат удовлетворению с обязанием ИФНС №29 по г.Москве произвести перерасчет налога на имущество физических лиц в отношении ФИО2 за 2021 год.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ИФНС России №29 по г.Москве по расчету налога на имущество физических лиц за объект в виде 1357/588363 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства по адресу: *** в размере 77 674 руб, обязав произвести перерасчет заявленного налога за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.12.2022 года