РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2023-000005-81

№ 2а-43/2023

13 февраля 2023 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии терроризму и легализации доходов, полученных преступным путем, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице ресурса «ВКонтакте» в группах по адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств за вознаграждение. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан. Считает, что информация о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств за вознаграждение может быть использована в том числе в преступных целях. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице ресурса «ВКонтакте» в группах по адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Серебряков И.О. исковые требования, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о дне слушания извещено надлежащим образом, представитель Управления ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве от 03.02.2023 № 757-02/43 указал, что относительно заявленных требований в административном исковом заявлении №Исорг-20330009-556-22/-20330009 от 29.12.2022 интернет-сайты по URL-адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр. Информацию о нахождении в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, можно узнать на официальном сайте Роскомнадзора по адресу http://eais.rkn.gov.ru.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения помощника прокурора Серебрякова И.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По материалам дела судом установлено, что помощником прокурора Зуевского района Кировской области Серебряковым И.О. проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии терроризму и легализации доходов, полученных преступным путем в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на странице ресурса «ВКонтакте» в сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 содержится информация об оказании услуг по обналичиванию денежных средств за вознаграждение. Данные страницы, находятся в свободном доступе неограниченного круга лиц. Предоставление возможности доступа к информации, побуждающей к незаконному совершению сделок в обход установленной процедуры, является подстрекательством к совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно акту от 29.12.2022 установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайта в сети «Интернет» не удалось.

На день рассмотрения дела доступ на страницах ресурса «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в группах по адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 не ограничен.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Деятельность по обналичиванию денежных средств за вознаграждение является незаконной сделкой – квазисделкой, поскольку является квазиюридическим актом; имеет как минимум двусторонний характер; является проявлением воли лиц, участвующих в такого рода сделках; сделка направлена на возникновение, прекращение или изменение отношений; порождает правоотношения только для участников сделки; в обязательном порядке предусматривает возмездный характер; сделка предусматривает определенную форму соглашения. Такие сделки квалифицируются по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство путем осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических операций.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (статья 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств за вознаграждение на странице ресурса «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети «Интернет» в группах по адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения сайтов: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию на странице ресурса «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети «Интернет» в группах по адресам: https://vk.com/public102826097, https://vk.com/club64274607 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В.Лямина