Решение по делу № 2А-56/2023 от 10.04.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

Дело № 2а-56/2023

УИД 34RS0020-01-2023-000050-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Преображенская 10 апреля 2023 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Корниловой Е.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Кабловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Киквидзенского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Киквидзенское РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области (далее – ОСП) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что на исполнении в отношении ФИО1 находится исполнительное производство №-СД о взыскании административных штрафов на общую сумму 19500 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил, надлежаще был уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - Киквидзенское РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области в лице начальника старшего судебного пристава ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Киквидзенскому району Волгоградской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, ч.ч. 2, 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу, что извещение указанных лиц, участвующих в деле, является надлежащим; оснований для отложения судебного разбирательства, в связи с невозможностью участия в деле указанных лиц не имеется, явку этих лиц, участвующих в деле, суд признаёт необязательной и полагает возможным рассмотрение дела в настоящем судебном заседании без их участия, так как рассмотрение дела в их отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечёт за собой нарушение прав или охраняемых законных интересов лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

Требования административного истца вытекают из публичных правоотношений, и настоящий спор в соответствии со статьей 1 КАС РФ является административным и подлежит рассмотрению судом в порядке административного судопроизводства.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Часть 4 ст. 67.1 указанного Закона содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в частности, если он уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Должник ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное 27.11.2021 года категории А, А1, В, В1, С, С1, СЕ,С1Е, М, действительное до 27.11.2031 года (л.д. 7).

Как следует из материалов дела в производстве судебного пристава – исполнителя Киквидзенского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 в отношении ФИО1 находится исполнительное производство № о взыскании административных штрафов на общую сумму 19 500 рублей. Доказательств оплаты задолженности по исполнительному производству в установленный срок или уважительных причин для неуплаты задолженности по исполнительным производствам административным ответчиком не представлено.

Административный ответчик уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, согласно системе АИС, ФИО1 направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств.

ФИО1 09.02.2023 года было направлено предупреждение о применении временного ограничения на пользование специальным правом (л.д. 10,11).

Оснований применения ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судом не установлено, административным ответчиком не представлено.

Согласно сведениям о регистрации ОМВД России по Киквидзенскому району Волгоградской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по требованиям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о законности требований административного истца и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по погашению задолженности по оплате административных штрафов, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, поскольку должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, обязанность по уплате штрафов не исполняет, и задолженность, размер которой составляет 19 500 рублей, не погашает, при этом действенных мер к этому не принимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, уклоняется от законодательной обязанности по оплате штрафных санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Киквидзенского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан № года ГУ МВД России по <адрес>, ИНН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 1817 № выдан № года ГУ МВД России по <адрес>, ИНН №) временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.04.2023 года.

Судья Киквидзенского районного суда Е.В. Корнилова