Решение по делу № 2А-2025/2023 от 19.06.2023

Дело №а-2025/2023

УИД91RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июня 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю газеты «Евпаторийская здравница» ФИО2, заинтересованное лицо: Редакция СМИ газеты «Евпаторийская здравница», о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Учредителю газеты «Евпаторийская здравница» ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Свои требования мотивирует тем, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Евпаторийская здравница» ПИ ФС № – 62270. Статус данного СМИ является действующим. Учредителем газеты «Евпаторийская здравница» является физическое лицо ФИО2. Территория распространения газеты «Евпаторийская здравница» - ФИО1.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) в соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения планового мероприятия систематического наблюдения (проведенного на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в 2022 году, утвержденного приказом руководителя Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении газеты «Евпаторийская здравница» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> выявлено нарушение ст. 15 Закона о СМИ, а именно невыход продукции СМИ более одного года.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ «Евпаторийская здравница» (свидетельство о регистрации ПИ ФС № – 62270, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Евпаторийская здравница» ПИ ФС № – 62270. Статус данного СМИ является действующим. Учредителем газеты «Евпаторийская здравница» является физическое лицо ФИО2.

Территория распространения сетевого издания «Евпаторийская здравница» - ФИО1.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п. 4 Положения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из материалов дела, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения планового мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в 2022 году, утвержденного приказом руководителя Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении газеты «Евпаторийская здравница» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> выявлено нарушение ст. 15 Закона о СМИ, а именно невыход продукции СМИ более одного года, о чем свидетельствует докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Как установлено судом, на момент проведения планового систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) СМИ газеты «Евпаторийская здравница» более одного года.

Данное обстоятельство также подтверждается документацией по проведению систематического наблюдения, о чем свидетельствует докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-дн. и заключение о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Суд удовлетворяет заявленные административным истцом исковые требования.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а так же к мировым судьям, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Суд взыскивает в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Евпаторийская здравница» (свидетельство о регистрации СМИ ПИ ФС №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с Учредителя газеты «Евпаторийская здравница» физического лица ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья М.И. Мазалова