Решение по делу № 2А-1151/2025 от 21.04.2025

Административное дело №...а-1151/2025

54RS0№...-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ФинЭффект» к начальнику отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

установил:

представитель ООО ПКО «ФинЭффект» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП пo Hoвосибирской области, находилось исполнительное производство возбужденное на основании исполнительного документа №... в пользу ООО «Сбер-Альянс» с должника ФИО2, №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя, вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с государственной регистрацией новой редакции Устава Общества и внесением изменений в сведения о наименовании юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Изменилось наименование Общества произведена смена наименования ООО «Сбер-Альянс» на ООО ПКО «ФинЭффект».

Данные изменения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается записью в ЕГPЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Однако, до настоящего момента, копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «ФинЭффект», не поступали. Таким образом, период бездействия исчисляется с даты окончания исполнительного производства по настоящее время.

Просит признать бездействие начальника отделения Отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами, а также возложить на административного ответчика обязанность по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; признать должностное лицо начальника отделения Отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, виновным в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, подвергнуть судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 8 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №...-?З; обязать должностное лицо начальника отделения Отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении указанного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «ФинЭффект» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП пo Hoвосибирской области, находилось исполнительное производство возбужденное на основании исполнительного документа №... в пользу ООО «Сбер-Альянс» с должника ФИО2, №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя, вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ГУФССП России по Новосибирской области исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 39614.99 руб., с должника ФИО2, в пользу ООО "Сбер-Альянс", окончено ДД.ММ.ГГГГ, уничтожено по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению в соответствии с инструкцией по делопроизводству №..., срок хранения 3 года. Ввиду вышеуказанного, предоставить информацию об отправке исполнительного документа не представляется возможным.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный ответчик начальник ОСП по Новосибирскому району ФИО1 доказательств направления исполнительного документа №... в отношении должника ФИО2 после вынесения постановления об окончании исполнительного производства не представил.

Согласно п. 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №..., при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России – отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п.2.2. Положения).

Согласно п.п. 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (п. 2.3.5 Положения).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из обстоятельств дела, административным ответчиком не были приняты меры в обращению судебные органы в соответствующими заявления о выдаче дубликата исполнительного документа, что нарушило права ООО ПКО «ФинЭффект» как взыскателя, создало препятствия для реализации его прав, предусмотренных ч.ч. 4, 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части повторного предъявления для исполнения исполнительного документа.

Доказательств наличия уважительных причин допущенного бездействия административным ответчиком в соответствии с бременем доказывания не представлено. Установив из заявления взыскателя факт утраты исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не принял незамедлительных мер к получению в судебных органах дубликата исполнительного документа, оформлению на нем отметок в соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве и направлению его взыскателю.

С учетом установленных по делу обстоятельств, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, на начальника ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1 подлежит возложению обязанность принять меры к устранению нарушения прав ООО ПКО «ФинЭффект» путем получения дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2 (исполнительное производство №...-ИП) и направлению его взыскателю ООО ПКО «ФинЭффект», учитывая, что подлинник исполнительного документа в ОСП по Новосибирскому району отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

административный иск ООО ПКО «ФинЭффект» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем обязанности по своевременному направлению исполнительного документа №... взыскателю ООО ПКО «ФинЭффект».

Обязать начальника отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 принять меры к устранению нарушения прав ООО ПКО «ФинЭффект» путем получения дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2 (исполнительное производство №...-ИП) и направлению его взыскателю.

В остальной части административного иска отказать.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Григораш Н.В.