К делу № 2-1031/2022 23RS0027-01-2022-002118-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лабинск 18 октября 2022 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Усенко А.А.,
при секретаре Забудько О.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика - администрации Лабинского городского поселения Лабинского района - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на реконструируемое жилое помещение - квартиры,
установил:
ФИО1 обратился с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на реконструируемое жилое помещение – квартиру, расположенную, на земельном участке по адресу: <...>, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В обоснование иска указано, что определением Лабинского городского суда Краснодарского края от 26 ноября 2002 года между истцом и его бывшей супругой – ФИО4 утверждено мировое соглашение о разделе жилого дома и определении порядка пользования земельным участком, находящихся по адресу: <...>.
Согласно данному определению ФИО4 выделена в собственность <...> общей площадью 36,6 кв.м., ФИО1 - <...> общей площадью 34,5 кв.м. Также между истцом и ФИО4 был определён порядок пользования земельным участком, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФИО4 продала свою часть - <...> общей площадью 36,6 кв.м., и в настоящее время собственниками являются ФИО5 и ФИО6
После вынесения определение суда Лабинского городского суда Краснодарского края от 26 ноября 2002 года, в связи с юридической неграмотностью истец полагал, что более никаких действий с его стороны выполнять не нужно. Поэтому он не регистрировал доля в праве обще долевой собственности на жилой дом. Кроме того, с момента раздела между супругами, истец произвёл реконструкцию своей квартиры, в имеющейся пристройке к дому оборудовал санузел, и коридор площадь которых, составляет 8,1 кв.м. Данная пристройка фактически существовала еще до раздела имущества супругов, истец ее возвел в период брака с ФИО4, примерно в 1999-2000 году. Из-за отсутствия юридических знаний, финансовых и организационных трудностей истец не обращался в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района за разрешением на реконструкцию своей квартиры, самостоятельно произведя её улучшения и изменения. При этом, реконструируемый ФИО1 объект недвижимости не нарушает градостроительной норм и правил, постройка соответствует требованиям законодательства, а при ее эксплуатации отсутствует угроза имуществу, жизни и здоровью граждан. Реконструкция квартиры произведена на части земельного участка, закрепленном за ФИО1 в ходе сложившегося порядка пользования.
При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд с заявлением о признании за мной права собственности на реконструированный объект недвижимости, на основании изложенного, истец просит суд, сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, кадастровый ###, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 89,6 кв.м, количество этажей - 1.
Признать за ФИО1, право собственности на <...>, площадью 42,6 кв.м., расположенную на 1-м этаже многоквартирного жилого ###, по адресу: <...>.
Погасить запись о государственной регистрации права ? доли в праве общей долевой собственности многоквартирного ### ФИО1 ###
Сохранить, <...>, расположенную по адресу: <...>, в переустроенном перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 42,6 кв.м., расположенную на 1-м этаже многоквартирного дома ### Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - многоквартирный дом, с кадастровым номером ###, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером ### по адресу: <...>, со следующими характеристиками вил объекта недвижимости - здание, назначение, наименование - многоквартирный дом, площадь - 89,6 кв.м., количество этажей -1, материал стон - из прочих материалов, год завершения строительства - 1956 по заявлению ФИО1.
Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана на <...> целью постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в органе регистрации прав, с указанием следующих характеристик: вид объекта недвижимости, наименование - квартира, назначение помещения - жилое, площадь 42,6 кв.м., расположенная на 1-м этаже многоквартирного дома с кадастровым номером ### по адресу: <...>.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, а также пояснила суду, что согласно представленному техническому заключению от 12 сентября 2022 года, после реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась и составляет 42,6 кв.м. Таким образом, площадь многоквартирного дома с учетом реконструкции <...>, составляет 89,6 кв.м., что не соответствует площади указанной в просительной части в размере 79,2 кв.м., в связи с чем, ФИО2 просила суд принять уточненные исковые требования, а именно: сохранить многоквартирный жилой дом, площадью 89,6 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <...> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии. В остальной части, требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Лабинского городского поселения <...> – ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в возражении, возражала против удовлетворении исковых требований истца, поскольку строение является самовольно возведенным и отсутствуют разрешительные документы на строительство.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО6 и ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований, которые считают законными, никаких претензий к истцу не имеют, возведенная истцом пристройка не нарушает их прав.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено, что определением Лабинского городского суда Краснодарского края от 26 ноября 2002 года было утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО1 о реальном разделе домовладения и определения порядка пользования земельным участком, по условиям которого ФИО4 на праве собственности принадлежит <...> общей площадью - 36,6 кв.м., в том числе жилой площадью – 20,9 кв.м., состоящую из помещений ### площадью – 4,4 кв.м., ### площадью – 11,4 кв.м., ### площадью – 9,5 кв.м., ### площадью – 5,0 кв.м., ### площадью – 4,1 кв.м., ### площадью – 2,2 кв.м. Также в собственность ФИО4 переходят хозяйственные постройки: пристройка Лит «а», погреб Литер «Б», сарай Лит «В».
ФИО1 на праве собственности принадлежит <...> общей площадью – 34,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 25,5 кв.м., состоящую из помещений ### площадью – 14,6 кв.м., ### площадью – 10,9 кв.м., ### площадью – 9,0 кв.м.
В общем пользовании владельцев квартир ### и ### остается: сливная яма, мощение двора, наружная уборная, наружный водопровод, ограждение. Также в общем пользовании остается земельный участок площадью – 302 кв.м. /л.д. 9/.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый ###, площадью – 360 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальная жилая застройка. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, вид права – постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель – ФИО1. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером ###, площадью – 71,1 кв.м., жилая площадь – 46,4 кв.м., назначение – жилое, наименование – жилой дом Лит «А», правообладатель – ФИО1, общая долевая собственность ? доли /л.д. 10, 16/.
Согласно техническому паспорту жилого помещения <...>, составленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдела по <...> от <...>, жилое помещение общей площадью - 42,6 кв.м. состоит из: жилой комнаты Лит «А» общая площадь – 14,6 кв.м., жилой комнаты Лит «А» общая площадь – 10,9 кв.м., кухни Лит «А 1» общая площадь – 9,0 кв.м., коридора Лит «а 3» общая площадь – 2,3 кв.м., санузла Лит «а 3» общая площадь 5,8 кв.м. /л.д. 11-15/.
Из технического заключения составленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдела по <...> от <...>, следует, что реконструируемая <...> расположенная по адресу: <...>, соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от <...> ### «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.<...>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от <...> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Реконструируемая <...> по адресу: <...>, пригодна для постоянного проживания. Соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы здоровью и жизни людей, не нарушает прав третьих лиц.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с п. 6 ст. 40 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
Ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию многоквартирного дома и разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, согласно требованиям ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, произвести постановку на государственный кадастровый учет квартиры, не внося изменений в государственный кадастровый учет многоквартирного дома не представляется возможным.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что реконструированная квартира расположена в границах земельного участка истца, что подтверждается техническим паспортом, выданным филиалом ГУП <...> «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <...> по состоянию на <...> /л.д. 11-15/, согласно данным которого, жилое помещение общей площадью - 42,6 кв.м. состоит из: жилой комнаты Лит «А» общая площадь – 14,6 кв.м., жилой комнаты Лит «А» общая площадь – 10,9 кв.м., кухни Лит «А 1» общая площадь – 9,0 кв.м., коридора Лит «а 3» общая площадь – 2,3 кв.м., санузла Лит «а 3» общая площадь 5,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Земельный участок, на котором расположена реконструируемая квартира, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выписками из ЕГРН /л.д. 16/.
Согласно ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 14 п. 1 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Таким образом, реконструкция - это более широкое понятие, чем перепланировка. Процесс реконструкции может включать в себя и перепланировку, и переустройство, и ремонт. При реконструкции можно менять конфигурацию помещения, добавляя какие-то площади (пристройки, этажи, дополнительные комнаты). Перепланировка же проводится в рамках исходной имеющейся площади, которая остается неизменной. Во время реконструкции можно работать и с фундаментом, и с фасадом, например, утеплить его или сделать вентилируемым. Перепланировка же касается работ только внутри помещения. Реконструкция не затрагивает изменения несущих конструкций здания, ее задача - восстановить изношенные части здания, вернуть несущим элементам первоначальные проектные параметры. Например, при перепланировке в несущей стене проделали дверной проем. Позже его заложили кирпичом или залили бетоном так, что исходные свойства несущей стены были восстановлены. Реконструкция в большинстве случаев подразумевает полную или частичную замену инженерных сетей. Перепланировка может и не затрагивать эти коммуникации. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно выводам технического заключения о соответствии технического состояния жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <...>, требованиям безопасности и градостроительного законодательства от 12 сентября 2022 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <...> на предмет соответствия обследуемого объекта, установлено, что произведенная реконструкция квартиры, соответствует установленным требованиям градостроительного законодательства, границам, категории земель и виду разрешенного использования земельного участка. Жилое помещение – <...>, расположенная по адресу: <...>, соответствует требования безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушены.
Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. 29 ЖК РФ. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не может зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на реконструированную квартиру, суд принимает решение о признании за ФИО1, <...> года рождения, право собственности на <...> общей площадью 42,6 кв.м., кадастровый ###, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома, на земельном участке, по адресу: Россия, <...>.
Согласно ст. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Также в соответствии со ст.49 ГрК РФ, многоквартирный жилой дом является с точки зрения права собственности совокупностью отдельных жилых помещений (квартир) и общего имущества собственников таких жилых квартир. Жилые дома изначально предназначены для проживания одной семьи, тогда как многоквартирный дом предназначен для проживания двух и более различных семей.
Таким образом, фактически здание с кадастровым номером 23:46:0204035:157, является многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир, площадью 89,6 кв.м., этажность – 1.
Судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов закреплена ст. 11 Гражданского кодекса РФ.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на реконструируемое жилое помещение - квартиру- удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <...>, кадастровый ###, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 89,6 кв.м, количество этажей - 1.
Признать за ФИО1, право собственности на <...>, площадью 42,6 кв.м., расположенную на 1-м этаже многоквартирного жилого <...>, по адресу: Россия, <...>.
Погасить запись о государственной регистрации права ? доли в праве общей долевой собственности многоквартирного ### ФИО1 ### 363 от <...>.
Сохранить, <...>, расположенную по адресу: Россия, <...> в переустроенном перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 42,6 кв.м., на 1-м этаже многоквартирного дома с ###
Решение суда является основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - многоквартирный дом, с кадастровым номером 23:46:0204035:157, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:46:0204035:72 по адресу: Россия, <...>, со следующими характеристиками вил объекта недвижимости - здание, назначение, наименование - многоквартирный дом, площадь - 89,6 кв.м., количество этажей -1, материал стон - из прочих материалов, год завершения строительства - 1956 по заявлению ФИО1.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана на <...> целью постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в органе регистрации прав, с указанием следующих характеристик: вид объекта недвижимости, наименование - квартира, назначение помещения - жилое, площадь 42,6 кв.м., расположенная на 1-м этаже многоквартирного дома с кадастровым номером ### по адресу: Россия, <...>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Лабинский городской суд.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2022 года.
Председательствующий