Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2025 года.
УИД 04RS0...-34
Гр. дело 2-2778/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2025 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лицк ООО «Посаженников» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Восточно – Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, требуя с учетом принятого судом уточнения взыскать с ООО «Посаженников» в доход федерального бюджета в пользу Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 115631 руб.
В обоснование требований в иске указано, что проведенной проверкой соблюдения требований законодательства в сфере охраны природы в отношении ООО «Посаженников» при осуществлении хозяйственной деятельности в русле реки Уда в г. Улан-Удэ выявлены многочисленные нарушения, повлекшие причинение вреда водным биологическим ресурсам. В ходе выездного обследования с привлечением специалистов Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) проведено обследование акватории реки Уда и ее водоохранной зоны, в ходе которого установлено, что в акватории реки Уда возведены несанкционированная переправа № 1, несанкционированная переправа № 2, проведено расширение русла данного водоема путем выемки грунта.
В соответствии со справкой экологического обследования Бурприроднадзора от 03.07.2025 в русле реки Уда, расположенном между берегом реки со стороны ул. Гражданской и островом (вблизи многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ...) зафиксирован факт расширения русла реки путем выемки грунта на площади 1 491,07 кв.м. Согласно справке Управления Росреестра по Республике Бурятия несанкционированная переправа №1 возведена на площади 56 кв.м, несанкционированная переправа № 2 - 119,35 кв.м. Деятельность в акватории реки Уда ООО «Посаженников» повлекла негативное влияние на состояние водных биологических ресурсов. По данным Государственного рыбохозяйственного реестра река Уда является водным объектом высшей рыбохозяйственной категории. В разделе «Рыбохозяйственная характеристика» отчета Байкальского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» о расчете ущерба от 11.09.2025 указано, что в зоне строительных работ на реке Уда проходят пути миграций взрослых рыб на участки нагула и нереста, расположенные выше по течению и в притоках, и на зимовку в нижний участок реки. Также в указанной местности происходит покатная миграция молоди. Расчет размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, подготовлен филиалом ФГБНУ «ВНИРО» по формуле 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Минсельхоза России от 31.03.2020 № 167. Размер вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности ООО «Посаженников», определяется суммарной величиной составляющих его компонентов, рассчитанных для каждого вида водных биоресурсов (N=N1+ N2+N3+N4+N5), составил 115 631 руб. Указанная сумма подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Определением суда к участию в деле в качестве материального истца привлеченоАнгаро – Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
В судебном заседании представители Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, ФИО3 требования поддержали по указанным в иске доводам с учетом его уточнения.
В судебном заседании представитель Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 пояснил, что требования заявлены прокурором обоснованно и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представители ООО «Посаженников» ФИО5, имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, ФИО6, действующий на основании доверенности, с требованиями прокурора согласились, факты, изложенные в исковом заявлении не оспаривали.
В судебном заседании представитель ФГБНУ «ВНИРО» ФИО7, действующая на основании доверенности, пояснила, что требования прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Частью 1 ст. 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации иразрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ установлена обязанность лица, причинившего вред водным биологическим ресурсам, возместить вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.
В силу ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Действуя во взаимосвязи положения ГК РФ и Федерального закона "Об охране окружающей среды" предписывают юридическим и физическим лицам, причинившим вред окружающей среде в результате совершения противоправного деяния, возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Данный механизм правового регулирования направлен на восстановление положения, существовавшего до причинения вреда.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в частности, для сброса сточных, в том числе дренажных, вод; разведки и добычи полезных ископаемых.
Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что ООО «Посаженников»осуществлялась хозяйственная деятельность в русле реки Уда в ..., что было установлено в ходе проверки, проведенной Восточно – Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось.
В ходе выездного обследования, проведенного Восточно – Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования установлено, что в акватории реки Уда возведены 2 несанкционированные переправы, проведено расширение русла водоема путем выемки грунта.
В русле реки Уда, расположенного между берегом реки со стороны ... и островом (вблизи многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ...) зафиксирован факт расширения русла путем выемки грунта на площади 1491,07 кв.м.
Несанкционированная переправа ... возведена на площади 56,45 кв.м., несанкционированная переправа ... – 119,35 кв.м.
Создание переправы существенно нарушает сложившиеся экологические условия о оказывает пагубное воздействие на местные экосистемы: повреждается естественный ход течения реки, изменяется ее русло, загрязняется вода вследствие попадания загрязняющих веществ, образующихся при работе тяжелой техники, создаются препятствия для нормального жизненного цикла рыб и прочих обитателей водоема, происходит разрешение естественных сред обитания различных водных и околоводных организмов.
Указанное подтверждается информацией Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 10 июня 2025 года, справкой о результатах спутниковых геодезических измерений Управления Росреестра по Республике Бурятия от 30 мая 2025 года, справкой экологического обследования Бурприроднадзора от 06 июня 2025 года, справкой экологического обследования Бурприроднадзора от 03 июля 2025 года.
Деятельность ООО «Посаженников» осуществлялась без согласования с федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства, что является нарушением ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 50 Федерального закона N 166-ФЗ).
Деятельность ООО «Посаженников» в акватории реки Удя повлекла негативное влияние на состояние водных биологических ресурсов.
По данным Государственного рыбохозяйственного реестра река Уда является водным объектом высшей рыбохозяйственной категории.
Согласно отчета размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате незаконной деятельности при проведении строительных работ в русле реки Уда в ... – Удэ, составленном ФГБНУ «ВНИРО», суммарная величина вреда, причиненного водным биологическим ресурсам составляет 115641 руб.
Расчет размера вреда водным биологическим ресурсам проведен в соответствии с положениями Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Минсельхоза России ... от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает указанный выше отчет в качестве относимого и допустимого доказательства, оснований не согласится с изложенными в нем выводами и расчетами не усматривает. Отчет стороной ответчика не опровергнут.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что вред, причиненный ООО «Посаженников» водным биологическим ресурсам подлежит возмещению в полном объеме в сумме 115641 руб., требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины с его стороны.
В соответствии с абз. 5 п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым названного пункта.
Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, учитывая, что ответчиком вред причинен водным биоресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), выплаты в счет возмещения такого ущерба подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Ущерб подлежит взысканию на основании абз. 5 п. 22 ст. 46 БК РФ в доход бюджета Российской Федерации в лице Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 469 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Взыскать с ООО "Посаженников» (ИНН ...) в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Ангаро-Байальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>) ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 115 631 руб.
Взыскать с ООО "Посаженников» (ИНН ...) в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину 4469 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Наумова