КОПИЯ

Дело № 2-2640/2022

24RS0017-01-2022-002754-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

при помощнике ФИО1,

при участии истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что 21.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 16.11.2021 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права. Решение о назначении в установленном порядке не принималось. Истец не согласна с данным ответом, поскольку с 14.08.1989 принята на должность фельдшера-лаборанта в Красноярскую горсанэпидстранцию, 14.09.1992 переведена в краевую детскую больницу на должность фельдшера-лаборанта. В трудовой книжке не отражено очное обучение в Красноярском фармацевтическом училище в период с 01.09.1987 по 01.07.1989, а кроме того истец находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, на 05.10.2021 страж истца составляет 32 года 1 месяц 23 дня. Таким образом, по мнению истца она обладает достаточным трудовым стажем, на основании изложенного просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 16.11.2021 об исключении из специального стажа периодов работы по зачету в стаж работы в особых условиях труда период с 12.03.2003 по 03.10.2005 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 (по устному ходатайству) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее направленных возражения на исковое заявление сторона ответчика указывает, что истец обратилась к ответчику с заявлением от 29.10.2019 на оценку пенсионных прав в целях проведения заблаговременной работы, что включает в себя меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, необходимых для своевременного и правильного назначений пенсий. При этом истец в установленном законном порядке с заявлением о назначении пенсии не обращалась, а решение об отказе в назначении пенсии ответчиком не принималось. В адрес истца было направленно информационное письмо об оценке трудовых прав. В результате оценки трудовых прав установлено, что стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 29 лет 8 месяцев 16 дней при требуемом стаже не менее 30 лет, при этом отпуск по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как данный период включается, если он выпадал до 06.10.1992.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 и 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок обращения за назначением пенсии закреплен в положениях Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", форма заявления о назначении пенсии утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 29.10.2019 обратилась к ответчику с заявлением об оценке пенсионных прав в целях проведения заблаговременной работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

16.11.2021 в адрес заявителя направлялось информационное письмо по результатам обращения, в котором указано, что не подлежат зачету в стаж работы в соответствии с п. с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.03.2003 по 03.10.2005, в общем размере 2 года 8 месяцев 1 день. Стаж на соответствующих видах работ на дату проверки составлял 28 лет 8 месяцев 7 дней. (требуется 30 лет).

При этом, согласно материалам пенсионного дела, истец в установленном законном порядке с заявлением о назначении пенсии не обращалась, а решение об отказе в назначении пенсии ответчиком не принималось.

В данной связи суд не находит оснований для признания незаконным решения от 16.11.2021 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии, ввиду несоблюдения истцом порядка обращения с заявлением о назначении пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж период отпуска по уходу за ребенком с 12.03.2003 по 03.10.2005, суд исходил из следующего.

Согласно п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 12.03.2003 по 03.10.2005. Соответственно отпуск по уходу за ребенком представлен после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", что свидетельствует об отсутствии законных оснований включать данный период в специальный стаж.

Кроме того суд разъясняет стороне истца, что принятие решения о назначении пенсии носит заявительный характер, порядок обращения за назначением пенсии закреплен в положениях Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", форма заявления о назначении пенсии утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 №1 6п, соответственно истец не лишена права обраться к ответчику с заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 () к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 16.11.2021 об исключении из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.03.2003 по 03.10.2005, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении указанного периода в специальный стаж, возложении обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Алексеева

Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2022.

Копия верна:

Судья Л.В. Алексеева