14RS0035-01-2023-010037-02
Дело № 2-7774/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 22 августа 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является супругой ФИО2, которому на праве аренды принадлежал земельный участок расположенный по адресу ____ с кадастровым номером №. На земельном участке расположен садовый дом. 15 сентября 2021 года ФИО2 умер. Нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство в виде права аренды на спорный земельный участок. Решением общего собрания истец принята в члены СОНТ «Коммунальщик». Решением суда установлен факт владения и пользования ФИО1 земельным участком. Истец обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении спорного имущества в собственность, на что 26.04.2022, 13.07.2022, 04.05.2022 ДИЗО Окружной администрации г.Якутска ответили отказом. Истец просит признать за ним право собственности на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: ____ с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержалпо доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации по доверенности ФИО4 в заявленными требованиями не согласился, просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо СОНТ «Коммунальщик», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, причину неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1 является супругой ФИО2 15.09.2021 ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ____ года.
15.03.2022 нотариусом Чурапчинского нотариального округа ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО2, состоящее из права аренды земельного участка площадью 1215 кв.м., с кадастровым номером № по адресу ____».
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 14.12.2022 по делу № 2-10598/2022 установлен факт владения и пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № по адресу ____
По сведениям ППК «Роскадастр», представленным в ответ на судебный запрос от 07.08.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером № с ЕГРН не зарегистрирован.
Их выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он образован из земельного участка с кадастровым номером №.
Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что распоряжением заместителя главы городского округа «город Якутск» от 03.07.2007 № 2453зр объединенной территориальной профсоюзной организации ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» предоставлен в аренду земельный участок в кадастровом квартале № по адресу ____ общей площадью 207000 кв.м. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 20700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под организацию садово-огороднического товарищества.
03.12.2012 между ДИЗО Окружной администрации г.Якутска и СОНТ «Коммунальщик» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для использования под организацию садово-огороднического товарищества. 03.12.2012 подписан акт приема-передачи земельного участка. Договор заключен на срок по 03.12.2015.
23.10.2019 ДИЗО Окружной администрации г.Якутска в адрес СОНТ «Коммунальщик» направлено уведомление о прекращении договора аренды, согласно которому через три месяца после направления уведомления Департаментом будут произведены действия по погашению государственной записи права аренды земельного участка и выставлен счет по погашению задолженности по арендным платежам.
Протоколом общего собрания членов СОНТ «Коммунальщик» от 08.07.2022 ФИО1 принята в члены СОНТ.
ИЗ выписки ЕГРЮЛ следует, что СОНТ «Коммунальщик» прекратил свою деятельность 14.01.2022.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Таким образом, предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Установлено, что 06.12.2012 между СОНТ «Коммунальщик» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. Срок действия договора аренды установлен с 06.12.2012 по 03.12.2015. Данный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке, сведения о его наличии в архиве Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и Управлении Росреестра по РС(Я) отсутствует.
Из ответа на судебный запрос ГКУ РС(Я) «Национальный архив РС(Я)» от 04.08.2023 следует, что сведений об отводе земельного участка ГУП «ЖКХ» не содержится.
Из ответа на судебный запрос Объединенной территориальной профсоюзной организации ГУП «ЖКХ РС(Я) от 03.08.2023 следует, что документов по распределению земельного участка СОНТ «Коммунальщик» отсутствуют.
04.05.2022 ФИО1 обратилась в адрес ДИЗО Окружной администрации г.Якутска с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Письмом от 20.06.2022 № 4160-ДИЗО/22 в предоставлении земельного участка отказано, на том основании, что заявителем не предоставлено протокола общего собрания членов СОНТ о распределении земельных участков между его членами. Кроме того, спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «под организацию садово-огороднического товарищества», при том, что указанный вид разрешенного использования в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П-0412 не установлен. Данный отказ истцом в порядке КАС не обжалован, что не оспаривается сторонами.
Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 27.02.2015 № 50п утвержден Административный регламент предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».
Согласно ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно пп.3 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок на момент смерти ФИО2 не принадлежал ему на праве аренды, поскольку срок договора аренды истек в 2015 году, таким образом, право на него не могло быть передано наследнику по наследству. Право собственности либо аренды на спорный земельный участок за наследодателем не зарегистрировано, доказательств обращения наследодателя с заявлением об оформлении документов о передаче ему в собственность спорного земельного участка материалы дела не содержат. Учитывая изложенное, право собственности на спорный земельный участок и на расположенный на нем садовый дом не может быть признано судом. Сам по себе факт владения участком, установленный решением суда, не порождает право собственности на него в порядке наследования. Указанное не исключает право истца на обращение о предоставлении спорного земельного участка в административном порядке как собственника объекта недвижимости на нем распложенного.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Н.В. Жиркова