38RS0017-01-2022-000661-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2022 г. г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Землянко И.О., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2022 по иску ФИО3 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по », министерству социального развития, опеки и попечительства ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на социальную выплату, возложении обязанностей, восстановлении срока подачи заявления о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства. Истец ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 , общей площадью кв.м., в котором зарегистрирована с дата обезличена и постоянно проживает. Принадлежащий ей жилой дом находился в зоне затопления в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда в с дата обезличена по дата обезличена и был поврежден воздействием паводка. Решением Нижнеудинского городского суда ФИО2 от дата обезличена установлен юридический факт владения и пользования жилым домом на праве общей долевой собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также принятые ранее администрацией Нижнеудинского муниципального образования ненормативные акты, а именно заключение межведомственной комиссии от дата обезличена номер обезличен и постановление от дата обезличена номер обезличен «О проведении капитального ремонта, были признаны незаконными и на администрацию Нижнеудинского муниципального образования возложена обязанность по вступлению решения в законную силу произвести обследование жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 , и принять по нему решение. дата обезличена межведомственная комиссия приняла заключение номер обезличен о выявлении оснований для признания дома истца непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства номер обезличен. Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен жилой дом истца признан непригодным для проживания. На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии и постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования истцом было подано заявление и документы в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. дата обезличена ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » было принято решение об отказе в выдаче свидетельства на социальную выплату в связи с тем, что установленный факт непригодности жилого дома комиссия не связывает с чрезвычайной ситуацией. А также из представленных документов установлено, что истец является собственником 1/3 доли утраченного жилого помещения, соответственно, заявление должно быть подписано не только истцом, но и иными сособственниками 2/3 доли указанного жилого помещения. С принятым решением ответчика истец не согласна. При проведении инструментального обследования экспертами ООО «МНСЭ» зафиксированы дефекты данного жилого дома: вода в подполье, замачивание и разрушение деревянных конструкций подполья, замачивание и разрушение фундамента, вздутие и дефекты покрытия пола, дефекты отделочного слоя внутренних стен, трещины в стенах и дефекты отделочного слоя стен печи. Также по результатам обследования экспертами ООО «ЛЕНСУДЭКСПЕРТ» установлено: просадка фундамента в результате вымывания под ним грунта, гниение деревянных конструкций подполья в результате затопления: деформация пола 1-го этажа и дверных блоков; разрушение стен и печи; дефекты отделки стен, потолков и полов дома в результате затопления. Экспертами установлено, что причиной разрушения жилого дома является температурно-влажностное воздействие окружающей среды, физический износ и старение материалов, высокий уровень грунтовых вод, в связи с паводком реки. Вышеуказанные акты и заключения строительных экспертиз подтверждают факт повреждения жилого дома истца воздействием паводка. Сведений о нахождении жилого дома в аварийном состоянии да паводка не имеется.
Истец ФИО3 просит суд признать незаконным решение областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по » от дата обезличена номер обезличен об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г. на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем»;
признать за ФИО3, дата обезличена года рождения, уроженкой ФИО2 , право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2 , в соответствии с Постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем»;
обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ФИО2 » принять решение о выдаче истцу свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
обязать министерство социального развития, опеки и попечительство ФИО2 выдать истцу свидетельство, удостоверяющие право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения;
восстановить ФИО3 срок подачи заявления о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты в соответствии с Положением;
в соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.
На основании протокольного определения суда от дата обезличена к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены сособственники долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом ФИО5 и ФИО10
В судебном заседание истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ею представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт утраты дома в результате произошедшего в в июне-июле 2019 года наводнения, в том числе заключение судебной экспертизы, в связи с чем, отказ в предоставлении социальной выплаты не законен.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания основано на представленном истцом заключении специалистов по результату обследования несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства, выводы которого указаны комиссией в самом заключении, которое также было представлено в ОГКУ УСЗН . В установленном законом порядке непригодным для проживания до введения режима чрезвычайной ситуации дом истца не признавался. Доводы истца о том, что жилой дом затоплен в результате чрезвычайной ситуации, получил повреждения именно в результате чрезвычайной ситуации подтвердила и судебная экспертиза.
В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » ФИО7, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ исковые требования не признал, суду пояснил, что основанием для отказа послужило то, что причинно-следственная связь между наводнением, произошедшим в июне-июле 2019 года и имеющимися в настоящее время дефектами и повреждениями конструктивных элементов дома в целом, не установлена. Кроме того, истец является лишь собственником доли в данном доме, в связи с чем, с заявлением на выплату должна была обращаться совместно с иными сособственникам, в связи с чем, отказ Учреждения является законным и обоснованным.
В судебное заседание ответчик министерство социального развития, опеки и попечительства ФИО2 в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменные возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявления, ввиду законности и обоснованности отказа в признании права истцов на соответствующую социальную выплату, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание третьи лица администрация Нижнеудинского муниципального образования и межведомственная комиссия Нижнеудинского муниципального образования в лице представителей не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.
В судебное заседание третьи лица министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в лице представителя, ФИО5 и ФИО10 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным законом от дата обезличена № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от дата обезличена № 68-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно статье 2 данного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).
Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт «а» статьи 8 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ).
В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан ФИО2 от дата обезличена номер обезличен (в ред. от дата обезличена) «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории ФИО2 ».
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории ФИО2 , средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.
ФИО2 номер обезличен-уг от дата обезличена «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО2 » на территории ФИО2 с 13.00 ч. дата обезличена введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Постановлением Правительства РФ номер обезличен от дата обезличена утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «г» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (документ утратил силу с дата обезличена в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен).
Правительством ФИО2 дата обезличена принято Постановление номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Согласно Положению о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории ФИО2 , социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее по тексту постановление) предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий:
1) являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма (далее - собственники (наниматели) утраченных жилых помещений) и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения (далее - имеющие документы), и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4) являвшимся собственниками (нанимателями) утраченных жилых помещений или имеющим документы и имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;
5) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением граждан, в отношении которых принято решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство).
Согласно пунктам 11, 12 Положения, гражданин, претендующий на меры социальной поддержки, обращается (обращаются) с заявлением (совместным заявлением) о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты (далее - заявление о выдаче свидетельства) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в государственное учреждение ФИО2 , подведомственное министерству социального развития и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (далее - учреждение).
Социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения. В случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией двух жилых помещений предоставление социальной выплаты осуществляется в отношении каждого из утраченных жилых помещений (п. 7 Положения).
Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством (п. 10 Положения).
Основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства является, в том числе, отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением (пп. 1 п. 18 Положения).
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 на основании определения Нижнеудинского городского суда ФИО2 об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу от дата обезличена является сособственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 48,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО2 . Также правообладателями объекта являются: ФИО5, ФИО10 (по 1/3 доли каждый), что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата обезличена.
Согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования» жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 , находится в границах чрезвычайной ситуации, произошедшей в летний период 2019 года.
Решением Нижнеудинского городского суда ФИО2 от дата обезличена, вступившим в законную силу дата обезличена установлен юридический факт владения и пользования ФИО3 на праве общей долевой собственности жилым домом номер обезличен на в ФИО2 в день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории ФИО2 в июне-июле 2019 года.
дата обезличена межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена произведено визуальное обследование жилого дома по адресу: ФИО2 , по результатам которого, в этот же день принято заключение номер обезличен о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен.
Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен, жилое помещение по адресу: ФИО2 , признано непригодным для проживания.
дата обезличена истец ФИО3 обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, приложив к заявлению документы согласно пункту 12 Положения.
Согласно п.16 Положения учреждение не позднее двух рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за выдачей свидетельства обеспечивает направление запросов (межведомственных запросов) в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации в целях получения следующих документов (сведений):
1) сведений о нахождении утраченного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, определенной решением главы муниципального образования ФИО2 , на территории которого решением главы указанного муниципального образования введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация»;
2) сведений о признании жилого помещения утраченным;
3) сведений о праве собственности на утраченное жилое помещение или о праве пользования утраченным жилым помещением по договору социального найма - в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, или его представителя;
4) сведений о регистрации членов семьи по месту жительства в утраченном жилом помещении;
5) сведений о наличии (отсутствии) у гражданина, членов семьи в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
7) сведения об учетной норме площади жилого помещения;
8) сведения о пригодности (непригодности) иного жилого помещения для проживания.
Решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » номер обезличен от дата обезличена истцу отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с подпунктом 1, 4 пункта 18 Положения (отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты; обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока в соответствии с Положением).
В обоснование отказа указано, что согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией дата обезличена принято заключение о признании данного жилого дома непригодным для проживания. При этом установленный факт непригодности комиссия не связывает с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории ФИО2 . Основные дефекты здания являются следствием физического износа в процессе эксплуатации, которые привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Данное заключение отображено и в постановлении Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от 17.02.2021 «О признании помещения непригодным для проживания». В соответствии с п. 11 Положения заявление о выдаче свидетельства подписывается гражданином и всеми членами его семьи. Из представленных документов установлено, что ФИО3 является собственником 1/3 доли утраченного жилого помещения, соответственно, поданное заявление должно быть подписано гражданами, которые являются собственниками 2/3 доли указанного жилого помещения. Согласно п. 11 Положения предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, обратившимся в учреждение в срок до дата обезличена.
Полагая отказ ответчика незаконным, истец ФИО3 обратилась с данным иском в суд.
Так пунктом 18 Положения основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются:
1) отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением;
2) несоблюдение условий предоставления социальной выплаты, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
3) непредставление документов или представление неполного перечня документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, за исключением документов, которые гражданин (граждане) или его (их) представитель вправе не представлять;
4) обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока, установленного в пункте 11 настоящего Положения.
Согласно пункту 16 Положения социальные выплаты предоставляются в случае сведений о нахождении утраченного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, определенной решением главы муниципального образования ФИО2 , на территории которого решением главы указанного муниципального образования введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», сведений о пригодности (непригодности) иного жилого помещения для проживания. При этом пункт 16 Положения не предусматривает обязательного указания о непригодности жилого помещения для проживания в результате паводка.
Согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования» жилое помещение по , числится в границах чрезвычайной ситуации, произошедшей в летний период 2019 года на территории ФИО2 .
Как усматривается из заключения межведомственной комиссии номер обезличен от дата обезличена о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания она принято на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, и с учетом представленного собственником заключения строительно-технической экспертизы номер обезличен от дата обезличена, выполненного ООО «ЛЕНСУДЭКСПЕРТ».
Основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории ФИО2 , явилось отсутствие указание на то, что жилой дом утрачен, стал непригодным для проживания в результате паводка (чрезвычайной ситуации), обращение истца (собственника 1/3 доли в жилом доме) в ОГКУ с заявлением, не подписанным собственниками других 2/3 доли в данном доме, а также обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока в соответствии с положением.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы на основании п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47).
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Абзацем восьмым пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определено, что решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.
Из представленных суду доказательств следует, что на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении состава комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения (жилого дома) по адресу: ФИО2 , непригодным для проживания.
В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.
Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года»).
Заключение межведомственной комиссии от 16.02.2021 № 16, которым выявлены основания для признания спорного жилого дома непригодным для проживания, не оспорено и не отменено в установленном законом порядке.
Правовая природа меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретения жилья, взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Иркутской области летом 2019 года направлена на оказания помощи лицам, лишившимся пригодных для постоянно проживания жилых помещений в виду чрезвычайной ситуации и не имеющим возможности улучшить свои жилищные условия после чрезвычайной ситуации самостоятельно.
В силу вышеизложенных правовых норм единственным основанием для получения социальной выплаты является наличие причинно-следственной связи между повреждением (гибелью) принадлежащего гражданину жилого помещения и затоплением (подтоплением), произошедшим в результате сильных дождей, прошедших в июне - июле 2019 года в Иркутской области.
В обоснование отказа в принятии решения о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения указано, что согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией принято заключение от 16.02.2021 о признании жилого дома непригодным для проживания. При этом установленный факт непригодности комиссия не связывает с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области. Основные дефекты здания являются следствием физического износа в процессе эксплуатации, которые привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
По ходатайству стороны истца на основании определения Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 10.06.2022 по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой было поручено экспертам Союза Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, на руководителя учреждения возложена обязанность предупредить экспертов об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Из заключения экспертов № 017-41-10108 от 10.08.2022 следует, что в результате визуального и инструментального обследования 27.07.2022 были выявлены дефекты и повреждения, полученные в результате паводка:
1. На выполненных над подпольем конструкциях пола – балках и досках пола выявлены биологические повреждения: грибок и плесень, приводящий к гниению, просадке пола и отдельных элементов, что в итоге привело к последующему разрушению конструктивных элементов исследуемого объекта. Возникновение и ускорение распространения грибка связано с паводком, а именно повышением влажности и сырости в условиях положительных температур;
2. Вымывание грунта из-под первого венца исследуемого объекта в районе примыкания фасадной стены и стены со двора привело к потере устойчивости конструкций, а именно образованию уклона пола в этом углу; образованию трещин в местах примыкания наличников на окнах и вываливания рамы из окон наружу; образованию просадки пола в месте примыкания пола к плинтусам; а также к нарушению целостности отделки: разрывы на обоях; обваливание штукатурки и известковой побелки;
3. В месте стыка шифера над углом, где примыкают фасадная стена и стена со двора имеется нарушение геометрии сопряжения плоскостей шифера (ломаная линия);
4. Частичное вымывание завалинки;
5. Образование трещины на поверхности печи, установленной в помещениях номер обезличен и номер обезличен, вследствие ее крена, что привело к образованию щелей в месте примыкания пола к печи и печной трубы к потолку;
6. Частичное выпячивание половиц и зажатие подполья в помещении номер обезличен.
В результате визуального и инструментального обследования были выявлены дефекты и повреждения, которые можно разделить на:
дефекты и повреждения, полученные в результате паводка (на выполненных над подпольем конструкциях пола - балках и досках пола выявлены биологические повреждения: грибок и плесень, приводящий к гниению, просадке пола и отдельных элементов, что в итоге привело к последующему разрушению конструктивных элементов исследуемого объекта. Возникновение и ускорение распространения грибка связано с паводком, а именно повышением влажности и сырости в условиях положительных температур; вымывание грунта из-под первого венца исследуемого объекта в районе примыкания фасадной стены и стены со двора привело к потере устойчивости конструкций, а именно образованию уклона пола в этом углу; образованию трещин в местах примыкания наличников на окнах и вываливания рамы из окон наружу; образованию просадки пола в месте примыкания пола к плинтусам; а также к нарушению целостности отделки: разрывы на обоях; обваливание штукатурки и известковой побелки; в месте стыка шифера над углом, где примыкают фасадная стена и стена со двора имеется нарушение геометрии сопряжения плоскостей шифера (ломаная линия); частичное вымывание завалинки; образование трещины на поверхности печи, установленной в помещениях номер обезличен и номер обезличен, вследствие ее крена, что привело к образованию щелей в месте примыкания пола к печи и печной трубы к потолку; частичное выпячивание половиц и зажатие подполья в помещении номер обезличен);
дефекты и повреждения, полученные в результате жизнедеятельности (частичное гниение венцов в результате организованного водостока и отмостки, а также частичное гниение досок, используемых для обшивки конструкций исследуемого объекта; отсутствие цельности на одном листе шифера; образование трещины на поверхности печи, установленной в помещениях номер обезличен и номер обезличен; отслоение обоев в помещении номер обезличен; частичное выпячивание половиц и их гниение в помещениях номер обезличен и номер обезличен).
Исходя из характера и объема выявленных в ходе проведения визуального и инструментального исследования дефектов и повреждений следует вывод, что ухудшение технического состояния объекта произошло в результате паводка на территории ФИО2 , так как выявленные дефекты и повреждения, вызванные продолжительной эксплуатацией исследуемого объекта повлияли на его техническое состояние, оставляя его в работоспособном состоянии.
Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу, которые бы, каждое в отдельности и все они в своей совокупности, бесспорно подтверждали бы наличие обстоятельств, не установленных экспертным заключением, противоречащих ему. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы номер обезличен от дата обезличена в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, составлено экспертами, имеющими соответствующее образование, необходимое для данного рода исследований, предупрежденными об ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержит ссылки на нормативную и техническую документацию, нормативные правовые акты, используемые при проведении экспертизы. Исследовательская часть заключения содержит подробное описание рассуждений экспертов, выводы экспертов являются мотивированными.
Каких-либо допустимых доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, сторонами не представлено.
При этом также следует отметить, что заключение судебной экспертизы, содержащее описание дефектов и повреждений, полученных в результате паводка, а также выводы о том, что ухудшение технического состояния жилого дома произошло в результате паводка на территории ФИО2 , не имеет противоречий с заключением строительно-технической экспертизы номер обезличен, выполненным ООО «ОЛЕНСУДЭКСПРТ» в июле 2020 года (через года после произошедшего наводнения), по результатам которого межведомственной комиссией дата обезличена принято заключение о выявлении оснований для признания жилого дома истца непригодным для проживания, в части выводов о том, что в результате затопления и смещения всей конструкции дома с фундамента, и как следствие полной потери устойчивости и эксплуатационных характеристик, обследуемый дом не подлежит восстановлению. По результатам обследования жилого дома экспертами также было установлено: просадка фундамента в результате вымывания под ним грунта; гниение деревянных конструкций подполья, в результате затопления; деформация пола 1-го этажа; деформация дверных блоков; разрушение стен и печи; дефекты отделки стен, потолков и полов дома в результате затопления. Данные заключения подтверждают правовую позицию истца и дополняют друг друга.
Суд учитывает, что до произошедшего в июне-июле 2019 в ФИО2 наводнения, спорное жилое помещение непригодным для проживания не признавалось, в реестре ветхого и аварийного жилья на территории ФИО2 не числилось.
Сообщение администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена о том, что дата обезличена ФИО3 обращалась в межведомственную комиссию по обследованию жилого помещения на предмет пригодности (непригодности) для проживания и помещение признано подлежащим капитальному ремонту, однако акт и заключение межведомственной комиссии не сохранились, в качестве доказательств того, что до произошедшего в июне-июле 2019 в ФИО2 наводнения, спорное жилое помещение было непригодным для проживания не может быть принято судом, поскольку, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство к сообщению от дата обезличена не приложено.
В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что ее обращение в администрацию Нижнеудинского муниципального образования в 2018 года было вызвано необходимостью предоставления иным сособственникам доли сведений о состоянии объекта недвижимого имущества, поскольку они в нем никогда не проживали, между ними на тот момент был спор касаемо права собственности на данный дом, а определить такое состояние, как ей пояснили, может только межведомственная комиссия. ФИО3 проживала в данном доме с 1999 года до произошедшего наводнения, следила за ним, ухаживала, другого жилья не имеет.
Кроме того, истец ФИО8, высказывая доводы о непригодности спорного жилого дома для проживания вследствие наводнения, ранее обжаловала заключение межведомственной комиссии, принятое по результатам обследования жилого помещения, предпринимала попытки к защите своих прав и законных интересов.
Так, решением Нижнеудинского городского суда ФИО2 от дата обезличена, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда от дата обезличена, признано незаконным заключение межведомственной комиссии от октября 2019 года о выявлении оснований для признания спорного жилого дома подлежащим капитальному ремонту и постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования от 13.12.2019г. номер обезличен в части признания жилого , расположенного на в ФИО2 , подлежащим капитальному ремонту.
В решении суда от дата обезличена и апелляционном определении от дата обезличена отражено, что согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «ЛЕНСУДЭКСПЕРТ» номер обезличен от дата обезличена, представленному ФИО3, дом является аварийным и проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья. При этом дефекты, перечисленные в вышеуказанном заключении, зафиксированы и в заключении ФАУ «РосКапСтрой».
Доказательств, свидетельствующих, что жилое помещение истца было утрачено, ввиду иных причин, не связанных с наводнением (паводком) ответчиками, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Возражения ответчика о том, что жилое помещение стало непригодным для проживания в силу физического износа доказательствами не подтверждены.
При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и, установив, что спорный жилой дом утрачен в результате чрезвычайной ситуации, в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории ФИО2 , суд приходит к выводу о наличии права ФИО3 на меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории ФИО2 , мер социальной поддержки».
С заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты ФИО3 обратилась дата обезличена на основании повторного обследования жилого помещения, проведенного межведомственной комиссией во исполнение решения Нижнеудинского городского суда ФИО2 от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен по иску ФИО3 о признании незаконными ненормативных правовых актов, обязании межведомственной комиссии провести повторное обследование жилого помещения.
Таким образом, срок для обращения с заявлением о получении социальной выплаты истцом не пропущен.
При этом следует также отметить, что в силу требований вышеприведенного Положения
о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 г. на территории ФИО2 порядок признания права на получение социальной выплаты носит заявительный характер и зависит от усмотрения собственника жилого помещения. В связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания и подлежащим сносу, проживание ФИО3 в данном доме, признанном непригодным для проживания, угрожает жизни и здоровью истца и членов ее семьи, поэтому ее право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по ее выбору не должно зависеть от желания или нежелания других собственников спорного жилого помещения воспользоваться правом на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
На основании изложенного, учитывая наличие доказательств подтверждающих право истца на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в связи с утратой жилого помещения по адресу: , Малая Береговая, , в результате чрезвычайной ситуации, в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории ФИО2 , суд приходит к выводу о незаконности решения ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » номер обезличен от дата обезличена об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Признание незаконным решение ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » от дата обезличена является основанием для возложения в соответствии с п. п. 20 - 23 Положения обязанности на ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » принять решение о выдаче истцу свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а на министерство социального развития, опеки и попечительства ФИО2 - оформить и выдать истцу свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Признание за ФИО3 права на получение мер социальной поддержки в вышеуказанной форме отвечает правовой природе социальной поддержки и конституционно значимым целям социальной защиты, которые в данном случае направлены на оказание помощи лицам, лишившимся жилых помещений в виду чрезвычайной ситуации.
В силу положений ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Вместе тем, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не находит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » от дата обезличена номер обезличен об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
Признать за ФИО3, дата обезличена года рождения, уроженкой ФИО2 , паспорт выдан ФИО2 дата обезличена право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории ФИО2 в июне-июле 2019 года жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2 , в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
Обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » устранить нарушение прав истца путем вынесения решения о предоставлении ФИО3, дата обезличена года рождения, уроженке ФИО2 , паспорт ФИО2 дата обезличена мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем выдачи свидетельства, удостоверяющего право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории ФИО2 в июне-июле 2019 года жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2 , в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г. на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
Обязать министерство социального развития, опеки и попечительства ФИО2 оформить и выдать ФИО3, дата обезличена года рождения, уроженке ФИО2 , паспорт по ФИО2 дата обезличена свидетельство, удостоверяющее право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории ФИО2 в июне-июле 2019г., жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2 , в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г. на территории ФИО2 , мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
В удовлетворении требования о восстановлении срока подачи заявления о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты, заявления об обращении решения к немедленному исполнению отказать.
Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Нижнеудинский городской суд ФИО2 путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Рычкова
В окончательной форме решение изготовлено дата обезличена.