78RS0019-01-2021-016203-23

Дело № 2а-6710/2022 28 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Западному отделу судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, Восточному отделу судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, УГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД Росси по Тверской области о признании незаконными действий, просил признать незаконными действия УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, УГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД Росси по Тверской области, Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права ФИО1 просил обязать:

- УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области внести изменения в единую базу данных ГИБДД о смене собственника, согласно договору купли-продажи автомашины от ДД.ММ.ГГГГ г., марки <данные изъяты>, отменить постановления по административным нарушениям ПДД в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, совершенные на автомашине марки <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, и возвратить денежные средства, списанные с расчетных счетов;

- УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве отменить постановления по административным нарушениям ПДД в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, совершенные на автомашине марки <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, и возвратить денежные средства, списанные с расчетных счетов;

- УГИБДД ГУ МВД России по Московской области отменить постановления по административным нарушениям ПДД в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, совершенные на автомашине марки <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, и возвратить денежные средства, списанные с расчетных счетов;

- УГИБДД ГУ МВД Росси по Тверской области отменить постановления по административным нарушениям ПДД в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, совершенные на автомашине марки <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, и возвратить денежные средства, списанные с расчетных счетов;

- Западный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу отменить в отношении ФИО1 исполнительные производства по административным нарушениям ПДД, совершенные на автомашине марки <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время;

- Восточный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу отменить в отношении ФИО1 исполнительные производства по административным нарушениям ПДД, совершенные на автомашине марки <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО1 и <данные изъяты> был заключен договор купли-продажи транспортного средства марки <данные изъяты>. Автомобиль был передан новому владельцу по акту приема-передачи. Новый собственник не переоформил автомобиль и продолжал эксплуатировать его по данным ФИО1, о чем ФИО1 стало известно в ноябре 2021 года.

С момента продажи вынесено 49 постановлений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. На основании данных постановлений судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства, с расчетных счетов удержаны средства на сумму 62 932, 84 рубля.

Административные постановления УГИБДД ГУ МВД, а также постановления судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца не направлялись, в связи с чем отсутствовала возможность их своевременного обжалования.

Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24.12.2021 года административное исковое заявление ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, УГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД Росси по Тверской области о признании незаконными действий возвращено (л.д. 6-9).

В порядке устранения недостатков административного искового заявления ФИО1 направил в суд заявление, в котором просил признать незаконными действия Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу и Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу по возбуждению исполнительных производств № 86145/21/78024-ИП от 17.05.2021 года, № 101849/21/78024-ИП от 16.06.2021 года, № 101850/21/78024-ИП от 16.06.2021 года, № 112655/21/78024-ИП от 02.07.2021 года, № 105391/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 105429/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 105519/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 105525/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 105526/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 105586/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 105680/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 106447/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 106452/21/78016-ИП от 09.09.2021 года, № 109526/21/78016-ИП от 16.09.2021 года, № 109646/21/78016-ИП от 16.09.2021 года, № 102907/21/78016-ИП от 06.09.2021 года, № 107775/21/78016-ИП от 13.09.2021 года, № 107861/21/78016-ИП от 13.09.2021 года, № 107871/21/78016-ИП от 13.09.2021 года, № 132903/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, № 133068/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, № 132119/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, № 133147/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, № 133150/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, № 133154/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, № 132183/21/78016-ИП от 11.10.2021 года, отменить указанные постановления, обязать Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу возвратить административному истцу денежные средства в размере 2000 рублей, обязать Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу возвратить административному истцу денежные средства в размере 60934,84 рублей (л.д. 75-80).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 218-220), об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, пояснил, что административный истец извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 230).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 19.05.2022 года, первоначально заявленный административный ответчик Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заменен на судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (л.д. 100-101).

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания 16.06.2022 года, первоначально заявленный административный ответчик Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заменен на судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Краснодарскому краю (л.д. 214-216).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 в судебное заседание явились, против удовлетворения требований административного иска возражали.

Административный ответчик ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованные лица ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 217, 222-224), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 86145/21/78024-ИП от 17.05.2021 года (л.д. 112-114), № 101849/21/78024-ИП от 16.06.2021 года (л.д. 120-123), № 101850/21/78024-ИП от 16.06.2021 года (л.д. 129-132), № 112655/21/78024-ИП от 02.07.2021 года (л.д. 138-141).

На основании постановлений ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 105391/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 146-148), № 105420/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 149-151), № 105519/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 152-154), № 105525/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 155-157), № 105526/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 158-160), № 105586/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 161-163), № 105680/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 164-166), № 106447/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 167-169), № 106452/21/78016-ИП от 09.09.2021 года (л.д. 170-172), № 109526/21/78016-ИП от 16.09.2021 года (л.д. 173-175), № 102907/21/78016-ИП от 06.09.2021 года (л.д. 176-178), № 107775/21/78016-ИП от 13.09.2021 года (л.д. 179-181), № 107861/21/78016-ИП от 13.09.2021 года (л.д. 182-184), № 107871/21/78016-ИП от 13.09.2021 года (л.д. 185-187), № 132903/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 188-190), № 133068/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 191-193), № 133119/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 194-196), № 133147/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 197-199), № 133150/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 200-202), № 133154/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 203-205), № 133183/21/78016-ИП от 11.10.2021 года (л.д. 207-209), № 109646/21/78016-ИП от 16.09.2021 года (л.д. 212-213).

Полагая, что оспариваемые действия являются незаконными и нарушающими права административного истца, 14.12.2021 года (л.д. 74) административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, предъявляемым взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии перечисленных в данной статье оснований.

К таким основаниям отнесены следующие: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Данные основания носят исчерпывающий перечень и расширительному толкованию не подлежат.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении указанных исполнительных производств.

Доказательств того, что на момент возбуждения исполнительных производств постановления по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке были изменены или отменены либо отозваны, в материалы дела не представлено.

Исполнительные документы - постановления по делу об административном правонарушении отвечают требованиями статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержат отметку о вступлении в законную силу, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судом отклоняется довод административного истца о том, что транспортное средство было продано, поскольку данный довод подлежит оценке судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Признание судом постановления по делу об административном правонарушении незаконным может являться основанием для поворота исполнения постановления по делу об административном правонарушении, однако это не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение акта правоохранительного органа, который имел на момент возбуждения исполнительного производства отметку о вступлении в законную силу.

Исходя из изложенного оснований полагать, что оспариваемые действия по возбуждению исполнительных производств являются незаконными, а также что ими были нарушены права и законные интересы административного истца, не имеется.

Поскольку оснований для признания незаконными оспариваемых действий суд не усматривает, то не имеется оснований для возложения на административных ответчиков обязанности возвратить административному истцу денежные средства, удержанные с него в ходе исполнительных производств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.

Судья Н.Ю. Петрова