УИД 74RS0001-01-2023-004994-10

дело № 2а-5244/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Ягановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску о дополнении ограничения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о дополнении ранее назначенного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, словами: за исключением осуществления за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ему установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ года, установлены также ограничения и запреты. В настоящее время он официально трудоустроен, график его работы предполагает осуществление трудовой деятельности в ночное время. Отсутствие указания в запрете пребывания вне жилого помещение на исключение случаев осуществления трудовой деятельности, нарушает его права, поскольку при наличии уважительной причины отсутствия в жилом помещении вынужден ездить в отдел полиции для дачи пояснений. В связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, дополнить запрет словами за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, поскольку при наличии уважительной причины отсутствия в жилом помещении, сотрудники полиции в рапорте указывают на отсутствие, в связи с чем приходится данные обстоятельства проверять, в том числе приглашая поднадзорного для дачи пояснений. Наличие данного дополнения будет фиксироваться при проведении проверок в ночное время.

Помощник прокурора полагал необходимым удовлетворить требования административного истца.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, по приговору Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по ст. ст. <данные изъяты> УК РФ, с учетом внесенных изменений Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением Кфштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. окончательно назначено наказание с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы со штрафом 2500,00 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за которые отбывал наказание ФИО1, относятся к категории особо тяжких.

По решению Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношение ФИО1 установлен административный надзор на ДД.ММ.ГГГГ года, установлены соответствующие ограничения и запреты.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места работы в АО «Птицефабрика Челябинская» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, трудовая деятельность которого предполагает работать в ночное время, согласно графика рабочего времени, считает возможным дополнить ранее установленное ограничение, следующим за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику.

При этом ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Суд обращает внимание на то, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ограничение «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» словами «за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику»

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска, путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.С. Андреев