Решение по делу № 2А-2432/2023 от 26.06.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2432/2023

УИД 55RS0004-01-2023-002475-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 26 июня 2023 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Артемове И.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 6.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 тяжких преступлений преступления в ночное время в условиях опасного рецидива.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку судом не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск частично признал, в обоснование своих доводов указал о том, что требования об установлении в отношении него административного надзора с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации, он признает, однако просил снизить срок административного надзора. В связи с нарушением сна в настоящее время курсом в 1 месяц принимает седативные препараты, а всего лекарственные средства от бессонницы принимает на протяжении 6 лет. Указанные обстоятельства, по его мнению, могут затруднить органу внутренних дел осуществлять контроль за его нахождением в ночное время по месту жительства и повлечь его необоснованное привлечение к ответственности за нарушение такового административного ограничения. По прибытии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области имел намерение трудоустроиться и обучаться, однако ввиду того, что срок отбытия наказания истекает в августе 2023 года, таковой возможности не имеется. После освобождения из мест лишения свободы, намерен проживать с женой и малолетним ребенком по адресу: <адрес>, а также продолжить работу вахтовым методом.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2021 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 166, части 3 статьи 30 – пункта «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30.03.2023. Приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, вид которого определен как опасный.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ввиду чего на основании положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по ХМАО – Югре последний зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, за нарушение режима изоляции на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание (выговор), которое погашено по истечению установленного срока, мер для досрочного снятия взыскания не предпринимал. С 09.06.2023 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались, поощрений не имеет и к их получению не стремится. На меры воспитательного воздействия реагирует. В общественной жизни отряда участия не принимает, в кружках осужденных не состоит. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях осужденных участвует, но доводимую информацию принимает во внимание не всегда. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условия отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. Социально-полезные связи не утрачены. Начало срока: 22.06.2020, конец срока: 21.08.2023. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленным в материалы дела заявлением административного ответчика ФИО1 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1, с 25.09.2014 последний состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1 осужден приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2021 за совершение преступлений, относящихся в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ к категории тяжких, судимость за которое, согласно пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика ФИО1 о возможности установления административного надзора на меньший срок, суд не может принять во внимание, поскольку находит их основанными на неверном толковании норм права, в частности положений пункта 2 части 1 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в их взаимосвязи.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.

Так, из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, характер совершенного им ранее преступления, суд, соглашаясь с административным истцом, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 06.00 часов.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество установленных судом явок (две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено характером совершенных административным ответчиком ФИО1 преступлений, данными о его личности.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, суд принимает во внимание время (около 01.00 часа и около 02.00 часов) и обстоятельства совершенных преступлений.

Период времени, в течение которого ФИО1 запрещается пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом пояснений административного ответчика о наличии твердого намерения после освобождения из мест лишения свободы продолжить работать, суд в целях дополнительного контроля со стороны органа внутренних дел, полагает возможным определить с 23.00 до 06.00 часов.

Вместе с тем, доводы административного ответчика ФИО1 о том, что установление в отношении него данного вида административного ограничения ввиду принятия седативных препаратов затруднит органу внутренних дел осуществлять контроль за его нахождением в ночное время по месту жительства и повлечет необоснованное привлечение его к ответственности за нарушение административного ограничения, суд отвергает как несостоятельные.

Установление административного надзора с указанными выше административными ограничениями является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику ФИО1, что в силу статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года.