Решение по делу № 2А-3030/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-3030/2023

64RS0045-01-2023-003453-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков федерального казенного учреждения «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Саратовской области, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО2,

представителя административных ответчиков Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Самарской области, федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования административного истца ФИО1 мотивированы тем, что 25 мая 2021 года он прибыл в федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области (далее ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области) и был распределен в камеру № 48, затем без оснований переведен в камеру № 53 рассчитанную на 4 человек, однако в ней длительное время содержалось от 5 до 7 человек. Из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области 02 ноября 2011 года он был направлен в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, куда прибыл 04 ноября 2021 года, где длительное время произвольно содержался в большой удаленности от суда апелляционной инстанции по его уголовному делу (Воронежский областной суд), что лишало его право на своевременную юридическую помощь адвоката.

Кроме того, в период его содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области были допущены следующие нарушения условий содержания:

- душевые кабины были оборудованы двумя лейками-распылителями, в то время как количество содержащихся в камере лиц доходило до 10 человек. При этом отсутствовали кабинки и приходилось мыться открыто и совместно;

- камеры не обеспечены радиодинамиком;

- санитарная обработка камер, их дезинсекция и дератизация не производились;

- камеры не были оборудованы электрическими лампочками в необходимом количестве для обеспечения дневного освещения с 6.00 до 22.00, имеющихся светильников не хватало для чтения книг;

- индивидуальные средства гигиены выдавались только один раз, при этом мыло, зубная паста, одноразовая бритва, зубная щетка не выдавались вообще;

- отсутствовал журнал учета предложений, замечаний и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соответственно, его обращения не регистрировались;

- -низкое качество пищи, хлеба, питание выдавалось менее минимальной нормы;

- выдача чистого постельного белья взамен использованного не производилась, поэтому приходилось стирать самому в раковине в камере;

- при поступлении он не получил норму вещевого довольствия (простыни, полотенца, посуду и приборы, при этом столовая посуда и приборы раздавались на одном этаже, где содержатся больные открытой и закрытой формой туберкулеза;

- стены и потолки не соответствовали требованиям СНиП 3.04.01-87, имели значительные дефекты отделки, покрыты плесенью и паутиной;

- в камерах полностью отсутствовало горячее водоснабжение, кипятильники не выдавались;

- камерные помещения не имели линолеумного покрытия;

- отдел специального учета не вручал ему копии судебных актов;

- вентиляционные шахты были совместные со всеми камерами, в которых содержатся и инфицированные граждане, и больные туберкулезом;

- почтовую корреспонденцию от близких родственников ему не выдавали, его письма родственникам не отправляли, часть корреспонденции была утеряна, при этом его жалобы по данному поводу игнорировались.

Далее ФИО1 был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Нижегородской области, куда следовал через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, где был распределен в камеру № 78, рассчитанную на 6 человек, однако в ней длительное время содержалось от 8 до 12 человек, при этом следственно-арестованные и осужденные находились вместе. Из-за переполненности камеры спать приходилось по очереди, горячая вода отсутствовала, средства гигиены не выдавались, постельное белье не менялось, душевые не были оборудованы отдельными кабинками, распылителей не хватало.

Требования административного истца ФИО4 мотивированы тем, что 18 января 2022 года он прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области и был распределен в камеру № 147, рассчитанную на 4 человек, однако в ней длительное время содержалось по 5-6 человек, при этом совместно содержались как следственно-арестованные, так и осужденные.

Кроме того, в период его содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области в камере № 147 были допущены следующие нарушения условий содержания:

- камеры не обеспечены радиодинамиком;

- санитарная обработка камер не производились, совки, веники, ведра не выдавались, полы не мыли;

- камеры не были оборудованы электрическими лампочками в необходимом количестве для обеспечения дневного освещения, с 6.00 до 22.00 искусственное освещение отсутствовало вообще;

- индивидуальные средства гигиены выдавались только два раза;

- -низкое качество пищи, хлеба, питание выдавалось менее минимальной нормы;

- в камерах полностью отсутствовало горячее водоснабжение, кипятильники не выдавались;

- отдел специального учета не вручал ему копии судебных актов;

- вентиляционные шахты были совместные со всеми камерами, в которых содержатся и инфицированные граждане, и больные туберкулезом.

Затем ФИО4 был переведен в камеру № 149, где были те же самые нарушения, а в последующем – в камеру № 341, где содержался ВИЧ-инфицированный и больной гепатитом гражданин.

Кроме того, в перечисленных выше камерах в туалетах отсутствовала вентиляционная отдушина, поэтому постоянно были неприятные запахи, камерные помещения не имели линолеумного покрытия; стены и потолки не соответствовали требованиям СНиП 3.04.01-87, имели значительные дефекты отделки; почтовую корреспонденцию от близких родственников ему не выдавали, его письма родственникам не отправляли, часть корреспонденции была утеряна, при этом его жалобы по данному поводу игнорировались, камерах полностью отсутствовало горячее водоснабжение, нагревательные приборы не выдавались, кроме того летом 2022 года в течение одного месяца воды не было вообще. Кроме того, административному истцу, как ветерану боевых действий согласно Федеральному закону «О ветеранах» не предоставлялась реабилитация, он не был направлен в ЛПУ для оказания ему своевременной медицинской помощи.

Административные истцы просят признать незаконными вышеперечисленные действия и бездействие административных ответчиков и взыскать компенсацию на нарушение условий содержания в пользу ФИО1 в размере 1000000 рублей, в пользу ФИО4 – в размере 5000000 рублей.

К административному исковому заявлению административными истцами приложены ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированные тем, что они не знали о своих процессуальных правах, предусмотренных действующим законодательством и не имели возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании административные исковые требования подержал в полном объеме. Просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требованиям, дав пояснения. Аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области, УФСИН России по Воронежской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, от него поступили возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, а также с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О).

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Одновременно, согласно п.п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО1 и ФИО4 в течение длительного периода содержатся в местах лишения свободы, в связи с чем в реализации своих прав были ограничены, доказательств того, что административные истцы при осуществлении своих прав действовали заведомо недобросовестно либо злоупотребили правом, не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административным истцам срока на обращение в суд.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавших в период спорных отношений).

Согласно ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 Закона № 103-ФЗ).

В силу положений пунктов 1 и 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ст. 23 Закона № 103-ФЗ, содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости. Все камеры должны быть обеспечены вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м. с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области в период с 28 мая 2021 года по 04 ноября 2021 года.

Согласно камерной карточке на имя ФИО1, по прибытии в учреждение он был размещен в камеру № 6, затем 31 мая 2021 года перемещен в камеру № 48, затем 09 августа 2021 года перемещен в камеру № 53, где содержался до убытия.

Из материалов дела также следует и не оспаривается сторонами, что площадь камеры № 53 составляет 16,8 кв.м. и она рассчитана на 4 человек.

Из представленных административным ответчиком справок и письменных возражений следует, что в указанные выше периоды времени ФИО1, содержась в ФКУ СИЗО-3 УФСИН по Воронежской области имел статус обвиняемого.

Как усматривается из книг учета количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 113-119, 139-225 том 2), в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области совместно с ним в камере № 53 содержались 5 человек (площадь на 1 человека 3.4 кв.м.) – 10.08.21, 11.08.21 (с 08.00 до 20.00), 14.08.21, 15.08.21, 16.08.21, 17.08.21, 18.08.21, 19.08.21, 20.08.21, 21.08.21, 22.08.21,23.08.21, 24.08.21, 25.08.21 (с 20.00 до 08.00 26.08.21), 26.08.21, 27.08.21, 28.08.21, 29.08.22.

Во все остальные периоды количество лиц содержащихся в указанной камере, не превышало установленного лимита.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о несоблюдении административным ответчиком нормы площади помещения на одного человека, в котором лица отбывают наказание, что является существенным нарушением условия содержания ФИО1

В судебном заседании также установлено, что 09 ноября 2021 года ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, где был размещен в камеру № 339, общей площадью 17,3 кв.м., в которой содержался до 22 февраля 2022 года. Основанием для его перевода послужило указание ФСИН России от 15 октября 20018 года, в соответствии с которым разрешается направлять из СИЗ УФСИН России по Воронежской области в СИЗО УФСИН России по Самарской области для дальнейшего содержания под стражей лиц, ожидающих рассмотрение апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, а также уголовные дела которых рассмотрены судом первой и второй инстанции, ожидающих поступления распоряжения о вступлении приговора в законную силу.

В свою очередь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области 18 января 2022 года и был размещен в камеру № 147, общей площадью 19,2 кв.м.. 27 мая 2022 года ФИО4 был переведен в камеру № 149, площадью 19,2 кв.м., 28 июня 2022 года он был переведен в камеру № 341, площадью 18,9 кв.м.

Как следует из возражений представителя административного ответчика и представленных документов, в соответствии с п. 45 Правил подозреваемым, обвиняемым и осужденным, ФИО1 и ФИО4 в период их содержания в учреждении, не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут с заменой на чистое постельное белье. Помывка осуществлялась покамерно, в запираемых санпропускниках согласно графику.

В соответствии с требованиями п. 28 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются душевой кабиной при наличии такой возможности. В соответствии с СП от 04.07.2016 № 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» допускается размещать в пределах камерного сектора (поста) душевые для подозреваемых, обвиняемых и осужденных. При этом предусмотрена одна лейка на 12 человек, число душевых леек в душевой определяется наполнением камеры максимальной вместимости.

В ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области на каждом посту имеется душевая, которая оборудована двумя лейками с рассеивателями, т.к. наибольшая по вместимости камера в учреждении рассчитана на 5 человек.

Из представленных материалов следует, что в названном СИЗО камеры обеспечены средствами радиовещания, при этом радиовещание в камере может быть приостановлено, либо установлен график прослушивания радиопередач.

Также судом установлено, что исправительным учреждением принимались меры к дезинсекции и дератизации помещений, на основании договоров на оказание услуг, не менее 2 раз в течение полугода проводились обработки помещений исправительного учреждения. Данные обстоятельства подтверждаются государственным контрактами от 02.07.2021 № 0342100016621000029; от 29.07.2021 № 46, от 14.06.2022 № 0342100016622000020 и актами выполненных работ.

В камерах, в которых содержались административные истцы в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, организовано смешанное освещение: естественное - через окно, искусственное - люминесцентные светильники типа ЛПО 2x36 вт., также имеется ночное освещение.

В соответствии со справкой заместителя начальника учреждения, ежегодно в камерах СИЗО проводятся замеры освещения. В 2021-2022 г.г. нарушений СанПин 2.1.3.2630 (предусматривает уровень освещенности 150 Лк) уровня освещенности не выявлено.

При этом то обстоятельство, что замеры освещенности проводились не в тех камерах, в которых содержались административные истцы, не опровергает представленные административным ответчиком доказательства, поскольку действующее законодательства на возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность по проведению замеров в каждой камере. Кроме того, судом установлено, что с жалобами об уровне освещенности в камерах ни ФИО1. ни ФИО4 не обращались.

Согласно положениям ст. 23 Закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым по их просьбе, бесплатно выдаются индивидуальные средства гигиены в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.

Из представленных материалов следует, что заявлений о выдаче индивидуальных средств гигиены от административных истцов в администрацию учреждения не поступало.

Вопреки доводам административного искового заявления, на каждом посту режимного корпуса, в соответствии со ст. 395 Приказа Министерства юстиции РФ от 12.07.2014 № 373 ежедневно ведется журнал учета предложений, жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

ФИО1 и ФИО4 ежедневно получали трёхразовое горячее питание по норме, предусмотренной для подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного держания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства утренних дел российской федерации на мирное время».

Как следует из возражений административного ответчика в целях контроля за качеством приготавливаемой пищи, санитарным состоянием кухни для спецконтингента, а также условиями хранения продуктов питания дежурными помощниками начальника следственного изолятора совместно с медицинским работниками осуществляются обходы кухни, пробы пищи, о чем делается запись в соответствующем журнале. Каких-либо замечаний по результатам проводимых проверок в период содержания административных истцов в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области не имелось. Жалоб и заявлений административных истцов относительно качества пищи не поступало. Доказательств обратного административными истцами суду не представлено.

В соответствии с требованиями ФИО1 и ФИО4 еженедельно проходили санитарную обработку. Смена постельного белья осуществлялась также еженедельно после помывки в душе. В ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области сушка белья происходит в банно-прачечном комбинате, оборудованном сушильными машинами.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что камера ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, в которых содержались административные истцы, оборудована в соответствии с Приказом ФСИН РФ от 27.06.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы». В частности, в каждой камере имелись: Кровать металлическая (1 шт. на человека); стол со скамейками; зеркало настенное; шкаф для хранения продуктов питания (1 ячейка на человека); подставка под бак для воды; бак для питьевой воды с кружкой и тазом; вешалка настенная; полка для туалетных принадлежностей; умывальник, санузел, оборудованный приватностью. Оборудование камер поддерживается в исправном состоянии.

Камеры оборудованы принудительной приточной и естественной вытяжной вентиляцией, указанное обстоятельство свидетельствует о предотвращении возможности заражения какими-либо заболеваниями от лиц, содержащихся в других камерах.

При этом для содержания туберкулезных больных отведен специальный пост, где проводятся все необходимые профилактические мероприятия - уборка камер с применением дезинфицирующих средств, проветривание, обеззараживание воздуха с помощью передвижных бактерицидных установок.

Согласно справки заместителя начальника учреждения, по прибытию ФИО1 и ФИО4 они в соответствии с п. 40 Правил были обеспечены индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями: матрац, подушка, одеяло; постельное белье: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка. Данное обстоятельство подтверждается также камерными карточками на имя административных истцов.

Суду также предоставлен сведения о том, что на каждом посту режимного корпуса учреждения имеется отдельная моечная для посуды. Мойка посуды осуществляется с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Посуда для больных туберкулёзом хранится и моется отдельно от другой посуды.

Вопреки доводам административного искового заявления, камеры учреждения оборудованы металлическими кроватями, обеденным столом со скамейками, санузлом, огороженным от основной части камеры перегородкой до потолка для обеспечения приватности, приточной и естественной вентиляцией, естественным и искусственным освещением, окном, бачком для питьевой воды, тазом для стирки белья, уборочным инвентарём.

Стены и потолок отштукатурены и окрашены краской. Всё оборудование камер находилось в исправном состоянии. Отделочные материалы камерных помещений соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, незначительные дефекты отделки устраняются своевременно.

В соответствии с п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Таким образом, нормативные правовые положения, действовавшие на момент содержания административных истцов в СИЗО, не устанавливали обязательного требования по наличию в каждой камере горячей водопроводной воды. В свою очередь выдача кипятильников законодательством не предусмотрена.

Кроме того, согласно справке заместителя ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области в летний период 2022 года перебоев с подачей воды в камеры режимного корпуса учреждения зафиксировано не было. Жалоб и заявлений от подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении, в связи с этим не поступало.

Из материалов дела также следует, что все камерные помещения в режимном корпусе учреждения имеют деревянное напольное покрытие, что соответствует требованиям п.14.10 СП 247.1325800.2016 от 04.07.2016 «Свода правил следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 245/пр, полы в камерных помещениях (в том числе карцерах, палатах медицинской части) следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным деревянным лагам.

Как следует из справок начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, в период содержания ФИО1 в данном учреждении последним были направлены два документа (уведомление и зарытое письмо) в адрес адвокатского бюро «<данные изъяты>», что подтверждается журналом учета корреспонденции направленной через администрацию учреждения; ФИО4 были направлены четыре документа (обращение в Верховный суд Российской Федерации, 2 заявления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа, 1 заявление в Железнодорожный районный суд г. Самары).

Сведения о вручении всех судебных документов административным истцам приобщены к материалам их личных дел.

Административным ответчиком суду также представлены сведения о письмах получаемых и направляемых административными истцами ФИО1 и ФИО4 с указанием даты получения и направления каждого письма. Так, ФИО1 осуществлялась переписка с ФИО14.. ФИО4 – с ФИО15.

Фактов утери, а также отказа во вручении, приеме и отправке жалоб, заявлений от ФИО1 и ФИО4 не установлено. Вся исходящая корреспонденция направлялась адресатам в установленные сроки.

Из материалов дела также следует, что по прибытию в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, ФИО4 был осмотрен медицинским работником филиала «Медицинская часть № 14» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 63», при осмотре общее состояние было удовлетворительное, жалоб на ухудшение состояния здоровья и телесные повреждения не было. За время нахождения ФИО4 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарско й области объективных медицинских показания для его направления на стационарное лечение не было.

Вопреки доводам административного искового заявления нормы действующего законодательства не предусматривают раздельное содержание ВИЧ-инфицированных осужденных.

В силу ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются в том числе такие меры социальной поддержки как сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В то же время положениями приведенных выше нормативных правовых актов не предусмотрено направление обвиняемых, подозреваемых, осужденных для прохождения реабилитации и направления их в лечебно-профилактическое учреждение без объективных медицинских показания.

В свою очередь с заявлениями о прохождении реабилитации в медицинском учреждении ФИО4 в администрацию учреждения не обращался, индивидуальный план его реабилитации в ФКУ СИЗО-4 УФСИН по Самарской области не поступал, что подтверждается справкой ответственного должностного лица.

Согласно книгам учета количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области (л.д. 12-106 том 2), в период содержания ФИО4 в данном учреждении в камерах 147, 149, 341 количество лиц, содержащихся в указанных камерах, не превышало установленного лимита.

Нарушений требований ст. 33 Закона № 103-ФЗ и п. 18 Правил при размещении административных истцов ФИО1 и ФИО4 в камеры учреждения и перевода из одной камеры в другую не допущено.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области 25 февраля 2022 года, через данное учреждение следовал транзитом, убыл 28 марта 2022 года. Содержался в камере № 27 режимного корпуса № 1.

В период содержания в названном учреждении административный истец имел статус осужденного.

Разрешая требования административного истца ФИО1 о признании незаконными условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в части отсутствия горячей воды, несмены постельного белья и недостаточного оборудования душевых, суд находит их несостоятельными по основаниям, приведенным выше.

Как следует из письменных возражений административного ответчика, размещение ФИО1 в камере учреждения производилось в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 103-ФЗ.

Кроме того, согласно справке начальника учреждения от 14 июня 2023 года, в соответствии с положениями ст. 99 УИК РФ в феврале 2022 года ФИО1 был обеспечен набором мужским, в который входит мыло, зубная щетка, зубная паста, (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы.

Проверяя доводы ФИО1 о нарушении условий содержания в части нормы площади в камере на одного человека, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на каждого осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 кв. м, в тюрьмах - 2,5 кв. м, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - 3 кв. м, в воспитательных колониях - 3,5 кв. м, в лечебных исправительных учреждениях - 3 кв. м, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - 5 кв. м.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно представленным документам, площадь камеры № 27 режимного корпуса № 1 составляет 24,9 кв.м., площадь санузла 0,6 кв.м.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного. Тем самым такие лица сохраняют статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом (Постановление от 28 декабря 2020 года N 50-П; определения от 24 декабря 2020 года N 3082-О, от 30 ноября 2021 года N 2630-О и от 24 февраля 2022 года N 278-О).

Таким образом, само по себе оставление осужденного к лишению свободы в следственном изоляторе (его перевод туда) для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не должно ухудшать условий его содержания, как они определены вынесенным в отношении него приговором. Он не должен содержаться в следственном изоляторе в худших условиях, нежели условия, в которых в нем содержатся заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые. Иное ставило бы осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных туда для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве (тем более в качестве свидетелей или потерпевших), в худшее положение по сравнению как с осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении, так и с подозреваемыми, обвиняемыми, заключенными под стражу, что противоречит принципам справедливости и равенства, умаляет достоинство личности (преамбула, статья 19 (части 1 и 2), статьи 21 и 75.1 Конституции Российской Федерации).

К числу условий содержания в камере следственного изолятора относится норма санитарной площади. В соответствии с ч. 5 ст. 23 и ч. 1 ст. 30 Закона № 103-ФЗ эта норма определена в размере четырех квадратных метров на одного человека. Тем самым приведенное регулирование не устанавливает разных норм санитарной площади в зависимости от статуса лица, содержащегося в камере следственного изолятора, и носит универсальный характер.

Вместе с тем ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ закрепляет, что перечисленные в ней осужденные содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Названные условия регламентированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. При этом в данном Кодексе не используется понятие нормы санитарной площади; им устанавливаются лишь нормы жилой площади на одного осужденного к лишению свободы, различные для разных видов исправительных учреждений (ч. 1 ст. 99).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22.05.2023 N 25-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5", предусмотренная частью первой статьи 99 УИК Российской Федерации дифференциация нормы жилой площади обусловлена в первую очередь различной степенью ограничения физической свободы осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях разных видов. Вместе с тем такая дифференциация теряет смысл при оставлении осужденного в следственном изоляторе (переводе его туда) в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации, когда в следственном изоляторе не представляется возможным обеспечить всю полноту условий отбывания наказания как в исправительном учреждении, определенном приговором суда (что, как можно предположить, применительно к таким случаям имеет место практически повсеместно). Соответственно, их физическая свобода и пространство для удовлетворения бытовых потребностей ограничены в сравнении с условиями отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. При этом в одинаковые условия содержания в камере следственного изолятора фактически могут быть помещены все осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные в него в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации, вне зависимости от того, какое исправительное учреждение им назначено приговором суда. Это свидетельствует об отсутствии разумных оснований для содержания таких лиц в камерах следственного изолятора на основании нормы жилой площади для осужденных, установленной частью первой статьи 99 УИК Российской Федерации и дифференцированной в зависимости от того, какой вид исправительного учреждения был назначен им приговором суда.

Соответственно, федеральный законодатель определил четыре квадратных метра в качестве минимального предела для признания размера площади камеры следственного изолятора, приходящегося на одного человека, отвечающим его минимальным бытовым потребностям и санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом условий содержания в следственном изоляторе. Применение меньших нормативов санитарной площади для содержащихся в условиях изоляции в камере следственного изолятора лиц, безотносительно к тому, что послужило правовым основанием для их помещения туда, объективно ведет к повышенной наполняемости камер, создает трудности для указанных лиц в перемещении по камере, приеме пищи, пользовании санитарным узлом.

Следовательно, понятие "норма санитарной площади в камере", как направленное на обеспечение бытовых потребностей и санитарно-гигиенических требований в следственном изоляторе и устанавливаемое исключительно Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", не может для целей оценки соблюдения установленных требований и применения возмещения морального вреда за их нарушение подменяться понятием "норма жилой площади", которая установлена на одного осужденного в том или ином исправительном учреждении на основании части третьей статьи 77.1 и части первой статьи 99 УИК Российской Федерации. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства, соразмерности, справедливости, умаляло бы право каждого на достоинство личности, избыточно ограничивало бы право на свободу и личную неприкосновенность (статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 22, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из книг учета количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в период содержания ФИО1 в данном учреждении совместно с ним в камере № 27 режимного корпуса №1 содержалось:

11 человек (площадь на 1 человека 2.26 кв.м.) – 27.03.22 (на 20.00), 28.03.22 (на 08.00);

10 человек (площадь на 1 человека 2.49 кв.м.) – 08.03.22 (на 20.00), 24.03.22 (на 08.00),

9 человек (площадь на 1 человека 2.8 кв.м.) – 25.02.22 (на 20.00), 26.02.22, 27.02.22, 28.02.22 (на 20.00), 01.03.22 (на 20.00), 02.03.22 (на 20.00), 09.03.22, 10.03.22 (на 20.00), 11.03.22, 12.03.22, 17.03.22 (на 20.00), 18.03.22 (на 20.00), 19.03.22, 22.03.22 (на 20.00), 23.03.22, 24.03.22 (на 20.00), 25.03.22 (на 20.00), 26.03.22, 27.03.22 (на 08.00), 28.03.22 (на 20.00)

8 человек (площадь на 1 человека 3.1 кв.м.) – 28.02.22 (на 08.00), 01.03.22 (на 08.00), 02.03.22 (на 08.00), 03.03.22 (на 20.00), 04.03.22, 06.03.22, 07.03.22, 10.03.22 (на 08.00), 13.03.22, 15.03.22. 16.03.22 (на 20.00), 18.03.22 (на 08.00), 20.03.22, 22.03.22 (на 08.00);

7 человек (площадь на 1 человека 3.6 кв.м.) – 03.03.22 (на 08.00 до 20.00), 16.03.22 (на 08.00), 17.03.22 (на 08.00), 25.03.22 (на 08.00).

В остальные дни количество лиц содержащихся в камере № 27 режимного корпуса № 1, не превышало установленного лимита.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Статьями 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации закреплено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Вместе с тем меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц в места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Приходя к выводу о том, что перечисленные факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области (кроме нарушения лимита наполнения камер в части требований ФИО1), ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, нарушающих права и законные интересы административных истцов, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами, суд исходит в том числе, из доказательств, представленных должностными лицами административных ответчиков, подтвержденных первичными документами.

При таком положении правовых оснований для удовлетворения требований административных истцов о признания незаконными условий содержания, выразившихся в ненадлежащем техническим состоянии камер, отсутствия горячего водоснабжения, вентиляции, достаточного дневного и искусственного освещения, недостаточного оборудования камер и душевых кабин. невыдачи средств индивидуальной гигиены, постельного белья, другого имущества, низкого качества пищи, невручения документов и почтовой корреспонденции, у суда не имеется.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом установлено несоблюдение административными ответчиками ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области нормы площади помещений на одного человека, в которых лица отбывают наказание, изложенное свидетельствует о существенном нарушении условия содержания ФИО1

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях суд, учитывая требования ФИО1, характер нарушенных прав административного истца, длительность его содержания в исправительных учреждениях в ненадлежащих условиях, данные о его личности, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 1000 000 рублей является завышенной и определяет размер компенсации в сумме 10 000 рублей за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области и в сумме 20000 рублей за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. Данный размер компенсации не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

Согласно статье 4 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ФСИН России входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «СИЗО-3» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Воронежской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Воронежской области, федерального казенного учреждения «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Саратовской области, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в части нарушения условий содержания ФИО1 в федеральном казенном учреждении «СИЗО-3» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Воронежской области и федеральном казенном учреждении «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, не отвечающих коммунально-бытовым требованиям к норме площади.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в федеральном казенном учреждении «СИЗО-3» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Воронежской области в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за нарушение условий содержания в федеральном казенном учреждении «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, а всего 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Срок составления мотивированного решения – 04 августа 2023 года.

Судья Ю.В. Медная