Решение
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-378/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ЦФО) к учредителю средства массовой информации журнала "Правовые основы функционирования бизнеса" ФИО1 о признании регистрации печатного средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Роскомнадзора по ЦФО обратился в суд с настоящим иском к учредителю средства массовой информации журнала "Правовые основы функционирования бизнеса" ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, в котором просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала "Правовые основы функционирования бизнеса" (реестровая запись ПИ N ФС1-01988 от 24.11.2005 года), указывая на то, что журнал не выходит в свет более года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Руководствуясь ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", указано, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.
Согласно ч. 5 ст. 20 Закона РФ "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ N ФС1-01988 от 24.11.2005 года, журнал " Правовые основы функционирования бизнеса " зарегистрирован в качестве средства массовой информации, его учредителем является ФИО1, территория распространения – Москва, язык - русский.
До настоящего времени в регистрирующий орган (Управление Роскомнадзора по ЦФО) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала "Правовые основы функционирования бизнеса".
Из представленных материалов следует, что газета "Правовые основы функционирования бизнеса" не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи, заявления о перерегистрации и/или прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступали.
По сведениям "Российская книжная палата" ИТАР-ТАСС от 17.10.2022 года обязательные экземпляры журнала не поступали.
В адрес учредителя фио направлялось сообщение о предоставлении сведений о выпуске СМИ, и возможности прекращения деятельности СМИ по решению суда, ответ на данное сообщение в адрес административного истца не поступал.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 N 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
Изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку средство массовой информации - журнал " Правовые основы функционирования бизнеса " не выходит в свет более одного года.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При таких условия суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Правовые основы функционирования бизнеса» ПИ N ФС 1 - 01988 от 24.11.2005 года.
Взыскать с учредителя СМИ журнала «Правовые основы функционирования бизнеса» ФИО1 в пользу бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023 г.
Судья Е.О. Пименова