Решение по делу № 2А-620/2023 от 15.02.2023 - о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-620/2023

УИД 86RS0007-01-2023-000236-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.,

при секретаре Михайловой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югре к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Лига Спорта" о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к РОО ХМАО-ЮГРЫ «Лига Спорта», в котором просит признать административного ответчика, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что решение о создании государственной регистрации Региональной общественной физкультурно-спортивной организации ХМАО- Югры "Лига Спорта" принято (дата). Сведения о государственной регистрации Организации в ЕГРЮЛ внесена Управлением ФНС по ХМАО – Югре (дата) за ОГРН (иные данные). Юридический адрес Организации:(адрес). В ходе контроля за деятельностью Организации, установлены нарушения законодательства Российской Федерации. (дата) в Управление поступило письмо от учредителя Организации ФИО4, в котором она просит ликвидировать Организацию в судебном порядке в связи с тем, что деятельность не осуществляется, члены отсутствуют, расчетных счетов в банке нет. (дата) административное исковое заявление о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения (месту государственной регистрации) указанному в выписке из ЕГРЮЛ: (адрес), при этом административное исковое заявление вернулось в Управлении, что подтверждает почтовое уведомление.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Направленное ему извещение о времени и месте судебного заседания вернулось обратно за истечением сроков хранения.

Суд, признав явку сторон в судебное заседание не обязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В судебном заседании установлено, что (дата) принято решение о государственной регистрации Региональной общественной физкультурно-спортивной организации ХМАО- Югры "Лига Спорта".

Сведения о государственной регистрации Организации в ЕГРЮЛ внесены Управлением ФНС по ХМАО – Югре (дата) ОГРН (иные данные).

Юридический адрес Организации: (адрес)

В ходе контроля за деятельностью Организации, выявлены нарушения положений статьи 29 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

(дата) в Управление поступило письмо от учредителя Организации ФИО4, в котором она просит ликвидировать Организацию в судебном порядке в связи с тем, что деятельность не осуществляется, члены отсутствуют, расчетных счетов в банке нет.

27.10.2022 административное исковое заявление о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица было направлено заказным письмом с уведомлением о месту регистрации юридического лица, однако вернулось по истечении срока хранения.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно статье 7 ФЗ РФ № 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено статьей 8 ФЗ РФ № 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статьей 29 ФЗ РФ № 82-ФЗ установлена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за период своей деятельности; об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОH0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно Приказу Министерства Юстиции РФ от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчеты предоставляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2020 не позднее 15.07.2021 года.

В нарушение данных норм указанная информация за 2020-2021 года по настоящее время ответчиком не представлена.

Согласно ч. 4 и ч. 5 статьи 29 ФЗ РФ № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из смысла указанной нормы следует, что ликвидация общественного объединения, как санкция за допущенные нарушения, не может применяться по одному лишь формальному основанию. В данном случае установлению подлежит факт неоднократных нарушений закона и характер допущенных нарушений, а наступившие последствия являются неблагоприятными, что ликвидация является единственно возможной мерой для защиты прав и законных интересов иных лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Оценив имеющиеся в материалах административного дела доказательства, учитывая, что административным ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих заявленные требования и свидетельствующих об отсутствии нарушений (сведений о предоставлении отчетов по форме, установленной действующим законодательством, об осуществлении организацией фактической деятельности в соответствии с ее уставными целями), суд приходит к выводу о наличии оснований для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югре к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Лига Спорта" о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональную общественную физкультурно-спортивную организацию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Лига Спорта" прекратившей свою деятельность.

Ликвидировать Региональную общественную физкультурно-спортивную организацию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Лига Спорта", исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной физкультурно-спортивной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Лига Спорта" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.