Решение по делу № 2-3578/2023 от 17.04.2023 - о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на работ по Списку №, установлении страховой пенсии.

86RS0004-01-2023-002108-61

Дело № 2-3578/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 17 апреля 2023 г.

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело 2-3578/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на работ по Списку №, установлении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить периоды работы и предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в стаж работы по Списку №, о признании права на пенсию.

В обоснование заявленных требований указал что ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии по основанию: п.2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ № – ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Указывает, что по сведениями ответчика отказ был вызван отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера. С решением об отказе в назначении пенсии не соглашается, поскольку считает, что приобрел необходимый стаж для выхода на пенсию.

Просит признать отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, включить в страховой стаж, стаж работы по Списку №, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж по Списку № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, применить при расчете размера пенсии повышающий коэффициент ИПК в размере 1.1. и фиксированной выплаты к страховой части на 1.07 в связи с отсроченным выходом на пенсию.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре на судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска.

Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы по Списку № – предварительно 6 лет 11 мес. 14 д. Отделением будут направлены запросы в адрес работодателей о предоставлении справок, уточняющих характер работы по Списку №, после поступления которых специальный стаж будет пересмотрен. В связи с отсутствием необходимых 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ Возражает против включения периодов обучения в страховой стаж, также в трудовую книжку запись истца об учебе внесена без указания даты выдачи ФИО2. За периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следует работа по Списку №. Период работы истца по Списку № не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлена справка, подтверждающая занятость истца в течении полного рабочего дня в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как периоду не предшествует и за ним не следует работа по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-электросварщика, так как профессия Списком № не предусмотрена, не представлена справка, подтверждающая занятость полный рабочий день в льготных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как не представлена справка подтверждающая полный рабочий день на льготных условиях труда по Списку №. У ФИО1 отсутствуют правовые основания для применения повышающих коэффициентов при исчислении размера страховой пенсии по старости. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда российской федерации в <адрес> - Югры (межрайонное) реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Из материалов дела следует что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца был определен продолжительностью 25 лет 5 месяцев 6 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 17 лет 4 месяцев 23 дня.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 20. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась в связи с работой с тяжелыми условиями труда, законодатель, предусмотрел, что мужчинам по достижении возраста 55 лет, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока от 12 лет 6 месяцев, то есть от 6 лет 3 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При этом если их работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, то возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В связи с чем для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию ФИО1 достигшего возраста на момент обращения 54 года 5 месяцев 22 дня, необходимо наличие следующих условий: страховой стаж 25 лет; стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы по Списку № – 6 лет 3 мес.

Частью 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлены сведения из материалов пенсионного дела, трудовая книжка ФИО1 серии ЛТ-I №, заполненная на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., решение об отказе в пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в пенсии 17532/22 от ДД.ММ.ГГГГ, справка об учтенном стаже, выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная выписка совхоза «Прут», сведения об обучении, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ; ответ № С№ от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате СВ и ЕНВД, справка от ДД.ММ.ГГГГ; акты совместной сверки расчетов; справка от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол к ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение страхователю от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство 86 №, свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП 86 №;

выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №а;

Согласно записей трудовой книжки истец до поступления на работу в Совхоз «Прут» проходил обучение в ФИО8-89, запись внесена на основании ФИО2 №. ФИО2 89 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено присвоение истцу квалификации электрогазосварщика 3го разряда и прохождение обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В момент обучения истца действовало Постановление Совмина ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Согласно пп. "з" п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО9" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего ФИО9 по ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав ФИО9 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд соглашается с возражениями ответчика и отказывает в удовлетворении требования о включении в страховой стаж и в стаж по Списку № периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку запись в трудовой книжке в должности газоэлектросварщика 3 разряда не содержит наименование организации.

Также подлежит отклонению требование истца о включении периода работы в Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку со стороны истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены иные документы, уточняющие занятость истца и наименование предприятия. Наименование профессии «слесарь-электрогазосварщик» не предусмотрено Списками.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, которые не требовали подтверждения трудового стажа.

Письмом Госкомтруда ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. Данным Списком № от 1956 г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая, автоматическая).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в связи с чем периоды работ граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Согласно записи трудовой книжки, истец был трудоустроен в совхоз «Прут» ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность газоэлектросварщика 3 разряда. Увольнение было в связи с уходом на службу в Советскую армию. Работы подтверждена трудовой книжкой и выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 ПМК-7 подтвержден трудовой книжкой истца, сведениями персонифицированного учета, приказами по личному составу №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ На перечисление взносов социального страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж по Списку №.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" утв. Постановлением Совмина ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах системы государственных трудовых резервов и профессионально-технического образования приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения.

До службы в рядах советской армии истец работал газоэлектросварщиком, которая предусмотрена Списком №. В силу пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений) в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО9.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с чем требования об учете в стаж по Списку № периода обучения и службы суд считает подлежащими удовлетворению.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Норд Снаб» <адрес> подтвержден трудовой книжкой с отметкой о территориальных условиях труда, запись у суда сомнений не вызывает. Сведениями персонифицированного учета застрахованного лица (Форма СЗИ-ИЛС) также подтвержден данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем указанный период подлежит учету в страховой стаж.

С учетом установленных обстоятельств требования истца в данной части подлежат удовлетворению, а период включается в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В отношении заявленных периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельств и выписки ЕГРИП, справок ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Местом жительства истца согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был <адрес> ХМАО-Югры, то есть истец находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период его предпринимательской деятельности.

Квитанции за 2003-2007 г.г. свидетельствуют об оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в ИФНС РФ по <адрес>. Квитанциями 2003-2006 г.г. подтверждается, что ФИО1 осуществлял оплату страховых взносов в ИФНС по <адрес> на выплату страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Указанные квитанциями подтверждена оплата в <адрес>. Актами ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом к ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие задолженности по налогу на страховые взносы в ПФР а также по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет.

Таким образом, судом установлено непосредственное осуществление предпринимательской деятельности истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС ССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах лиц, работающих в этих районах и местностях, - ХМАО <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Уплата ЕНВД приравнивается к уплате страховых взносов согласно п. 5 Правил Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Поскольку из расчета стажа, учтенного пенсионным органом на момент вынесения решения об отказе пенсии, а также учтенных по настоящему решению суда, страховой стаж истца на момент обращения за пенсией был выработан более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 20 лет и стаж по Списку № более 7 лет 6 месяцев, то по ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 52 лет имел право обращения но не реализовал его. Истец обратился с заявлением начиная с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно пенсия подлежит назначению не ранее указанной даты.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части требований об установлении при расчете размера пенсии коэффициент ИПК в размере 1.1. и фиксированной выплаты к страховой части на 1.07 в связи с отсроченным выходом на пенсию суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 17 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к указанному Федеральному закону.

Согласно приложению 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно) истекло полных 24 месяцев, применяется повышающий коэффициент ИПК для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, применяется - 1,1; если со дня возникновения права на страховую пенсию истекло полных 36 месяцев, применяется коэффициент повышения ИПК в размере 1,16.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен порядок установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Частями 4, 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 указанной статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к указанному Федеральному закону.

Согласно приложению 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно) истекло полных 24 месяцев, повышающий коэффициент для лиц, для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно - применяется в размере 1,07: если со дня возникновения права на страховую пенсию истекло полных 36 месяцев, применяется повышающий коэффициент 1,12.

Как следует из приведенных правовых норм, коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости установлен Приложением 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а коэффициент повышения размера фиксированной выплаты установлен Приложением 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом размер коэффициента зависит от числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе, назначаемую досрочно со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе, назначенной досрочно).

Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в настоящем деле составляет более 24 месяцев, поскольку право на пенсию по старости возникло по достижении возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, истец же обратился за пенсией спустя более чем 24 месяца за пенсией по достижении возраста возрасте 54 года 5 месяцев.

Таким образом требование о расчете размера пенсии с применением повышающего коэффициент ИПК 1.1. и Фиксированной выплаты 1.07 в связи с отсроченным выходом на пенсию более чем 24 мес. суд считает обоснованным. Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для применения названных коэффициентов не нашли своего подтверждения.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страховани Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на работ по Списку №, установлении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страховани Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1 периоды в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работ по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховани Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и применить при расчете размера пенсии повышающий коэффициент ИПК в размере 1.1. и фиксированной выплаты к страховой части на 1.07.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж, стаж по Списку№ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж по Списку № периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С.Разина