УИД 47RS0№-24
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 декабря 2022 года
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аношина А.Ю.
при секретаре ФИО3
с участием представителей истца ФИО4 и ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с иском к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в котором с учетом уточнения просил признать право собственности на земельный участок площадью 544 кв. м по адресу: <адрес>Б в границах характерных поворотных точек с координатами:
Обозначение характерных
точек границы
Координаты
Х
У
1
443962,51
2234035,81
2
443962,93
2234043,32
3
443956,60
2234042,47
4
443950,37
2234042,12
5
443950,16
2234045,72
6
443947,66
2234045,58
7
443938,95
2234045,27
8
443938,98
2234043,38
9
443919,78
2234041,54
10
443904,08
2234040,04
11
443904,20
2234030,85
1
443962,51
2234035,81
В обоснование заявленных требований истец указал, что изначально земельный участок общей площадью 1536 кв.м, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, был выделен отцу истца ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Документы о предоставлении земельного участка не сохранились.
После смерти отца участком и домом продолжали пользоваться ФИО1 и ФИО6, супруга умершего. Судебными актами 1997 года и 2003 года разрешались споры между ФИО1 и ФИО7
В результате сформирован порядок пользования на два участка. В пользовании истца находится участок по <адрес> №Б. Спора по границам не имеется.
Обратившись к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 544 кв.м, истец получил отказ со ссылкой на то, что формируемый земельный участок менее минимальной нормы предоставления в соответствии с действующими градостроительными нормами.
В период 1992-1997 г.г. действовавшее законодательство не предусматривало минимальных норм предоставления земельных участков.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с данным иском.
Истец, ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, в судебное заседание, в котором требования разрешены по существу, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, истец направил представителей, третье лицо подало заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Представители истца в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске, на основании предоставленных доказательств. Также ссылались на то, что в связи с особенностью месторасположения земельного участка сформировать земельный участок в площади в соответствии с установленными градостроительными правилами не представляется возможным, землепользование со смежными земельными участками сложилось на протяжении длительного времени.
Представитель ответчика и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ранее в предыдущих заседаниях конкретных обоснованных и мотивированных возражений по заявленным требованиям не заявили.
Кроме того, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, пояснило, что не претендует на выделенный ранее в общее пользование колодец и тропинку к нему, не отрицала, что пользование земельными участками сложилось, в т.ч. земельные участки огорожены заборами.
На основании решения суда за ФИО1 зарегистрировано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, а<адрес>Б.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО10ИМ. заключен договор купли-продажи бревенчатого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес> на земельном участке мерой 1096 кв.м, принадлежащий ФИО8 на праве личной собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № Всеволожской нотариальной конторы, справки БТИ Всеволожского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.
Договор удостоверен старшим государственным нотариусом Всеволожской государственной нотариальной конторы ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании обращения ФИО10 и предоставленных документов утверждена планировка дома по адресу: <адрес>, согласно инвентаризации БТИ от ДД.ММ.ГГГГ общей полезной площадью 86,4 кв.м.
ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди по закону после его смерти являлись его дети ФИО1 – в размере 1/3 доли, и ФИО11 – в размере 1/3 доли.
В состав наследства вошел в том числе 1/2 доли жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО12 Седьмой государственной нотариальной конторы Санкт-Петербурга.
Определением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО6, которым определен порядок пользования земельным участком и домом по адресу: <адрес>, принадлежащим им на праве общей долевой собственности: 2/3 – ФИО6, 1/3 – ФИО1
Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу за ФИО6 и ФИО1 признано право собственности за каждым на части дома и построек по адресу: <адрес>, №, в общую долевую собственность выделен колодец с тропинкой к нему. Одновременно за ФИО6, признано право пользования на часть земельного участка площадью 992 кв.м. Право общей долевой собственности сторон на дом и строения, кроме колодца, прекращено.
Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № частям жилого дома присвоены адреса: принадлежащей ФИО6 – <адрес>, №А; принадлежащей ФИО1 – <адрес>, пр. толстого, №Б.
Тем же постановлением согласно архивной выписке ФИО1 предоставлен для использования в целях индивидуального жилищного строительства из земель поселения земельный участок площадью 529,35 кв.м, из которых 365,3 кв.м (находящиеся в постоянном бессрочном пользовании) – в собственность бесплатно, 164,05 (по фактическому пользованию) – в аренду сроком на 10 лет. ФИО1 предписано выполнить кадастровый учет, межевание, заключить договор аренды.
Земельный участок ФИО6 №А поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:1302020:6, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
ФИО1 обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о согласовании предварительного предоставления земельного участка по <адрес> №Б в собственность в площади 544 кв.м и в границах характерных точек, определенных кадастровым инженером ФИО13
Администрацией отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в связи с несоответствием минимальной норме предоставления земельного участка в соответствии с градостроительными нормами.
Поскольку истец не имеет возможности во внесудебном порядке реализовать свои права, он обратился в суд с данным иском.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п/п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3), в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4), вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п/п. 9).
Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).
В п. 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Основания и порядок восстановления нарушенных прав на землю предусмотрены в ст. 60 ЗК РФ.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества либо же в порядке наследования в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина.
В п. п. 1 и 2 ст. 223 ГК РФ указано, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1).
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» /до ДД.ММ.ГГГГ – Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»/ (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
В п/п. 5 ст. 3 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции на дату обращения в суд с иском), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Поскольку в данном случае материалами дела подтверждается, что земельный участок изначально предоставлялся правопредшественнику, первоначальному владельцу земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, на том же праве земельный участок перешел к наследодателю истца при покупке дома на земельном участке, истец вправе претендовать на получение в собственность бесплатно земельного участка под его частью дома и прилегающего к дому.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
Согласно п. п. 1-3 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка.
При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости, могут быть основными и дополнительными (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Основными сведениями являются характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Перечень указанных сведений содержится в п. п. 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.
Среди основных сведений указаны, в том числе, сведения об описании местоположения объекта недвижимости (п/п. 3 п. 4), кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости (п/п. 5 п. 4), площадь объекта недвижимости (п/п. 9 п. 4).
Таким образом, по смыслу норм действующего законодательства каждый объект недвижимости подлежит государственному кадастровому учету, а также установлению границ, если речь идет о земельном участке.
Согласно п. п. 8-10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 1).
Предметом такого согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (п. 2).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности или ином вещном праве.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (п. п. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ).
Испрашиваемый земельный участок индивидуализирован, кадастровым инженером ФИО13 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым определены границы земельного участка в координатах характерных поворотных точек:
Обозначение характерных
точек границы
Координаты
Х
У
1
443962,51
2234035,81
2
443962,93
2234043,32
3
443956,60
2234042,47
4
443950,37
2234042,12
5
443950,16
2234045,72
6
443947,66
2234045,58
7
443938,95
2234045,27
8
443938,98
2234043,38
9
443919,78
2234041,54
10
443904,08
2234040,04
11
443904,20
2234030,85
1
443962,51
2234035,81
и в площади 544 кв.м.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Сведений о наличии спора о правах на земельный участок и о границах земельного участка не предоставлено.
То обстоятельство, что площадь земельного участка составляет менее норм, установленных градостроительными правилами, действующими в <адрес> не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права на земельный участок в конкретных границах, поскольку, фактические границы и площадь земельного участка сформировались задолго до утверждения градостроительных правил и норм.
В ходе рассмотрения дела суду доказательств, препятствующих признанию права собственности истца на испрашиваемый земельный участок, не предоставлено, судом такие обстоятельства не установлены.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что исковые требования направлены на реализацию имущественных прав истца, введение в нормальный гражданский оборот недвижимого имущества в виде земельного участка, его надлежащий учет и регистрацию, не противоречат требованиям Закона.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии № № выдан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, площадью 544 кв.м в координатах характерных поворотных точек, определенных в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО13:
Обозначение характерных
точек границы
Координаты, м
Горизонтальное положение, м
Х
У
1
443962.51
2234035.81
-
2
443962.93
2234043.32
7.52
3
443956.60
2234042.47
6.39
4
443950.37
2234042.12
6.24
5
443950.16
2234045.72
3.61
6
443947.66
2234045.58
2.50
7
443938.95
2234045.27
8.72
8
443938.98
2234043.38
1.89
9
443919.78
2234041.54
19.29
10
443904.08
2234040.04
15.77
11
443904.20
2234030.85
9.19
1
443962.51
2234035.81
58.52
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд <адрес> суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья