2-2943/2025

УИД 61RS0005-01-2025-004560-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Гатковской Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионо-Несветайском районах о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Представитель РОО «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратился в защиту прав неопределенного круга потребителей в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что ... г. в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» поступило заявление потребителя, в котором он, ссылаясь на нарушение ответчиком прав потребителей, просил провести проверку в предприятии торговли - магазине «...», расположенном по адресу: <...>. ... г. инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2, на основании п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в соответствии с приказом председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ... г., в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли - магазине «...», расположенном по адресу: <...>, результаты которых оформлены составленным в отношении ответчика актом «О выявлении нарушений прав потребителей» №8701 от 16.01.2025 года. В соответствии с вышеуказанным актом, ответчиком при осуществлении торговой деятельности допущены нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, а именно: нарушение ответчиком п.п. 4, 11, 37 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года, ст. 10 и п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Установив факт нарушения прав неопределенного круга потребителей, истец просил суд признать факт осуществления ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) торговой деятельности в магазине «Корзинка», расположенном по адресу: <...>, с нарушением прав потребителей; признать противоправными следующие действия (бездействия) ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), совершенные ею ... г. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в: не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года № 2463 в действующей редакции; не установке в торговом помещении - зале магазина «...», расположенного по адресу: <...>, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; реализации в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, товаров - сметанник, ценой 495 руб., массой 0,768 кг., в количестве 2 пластиковых тар; трубочка со сливками, ценой 595 руб. за кг., массой 0,466 кг., в количестве 2 пластиковых тар; стейк лосося дикого Дальневосточного, массой 1,868 кг., ценой 1690 руб. за кг.; филе минтая, ценой 730 руб. за кг., массой 0,940 кг., без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров; реализации в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, товаров с истекшими сроками годности, а именно: «Хрутка» готовый завтрак «Клубнично-Ванильное настроение», продукт для завтрака зерновой со вкусом клубники и ванили, массой 210 гр., в количестве 1 шт., датой изготовления 22.12.2023 и сроком годности до 16.12.2024; сыр «Чеддер» фасованный, массой 200 гр. в количестве 2 упаковок, датой изготовления 18.10.2024 и сроком годности до 16.01.2025; джем абрикосовый с тыквой, нестерилизованный, массой 300 гр., в количестве 2 упаковок, датой изготовления 15.01.2025 и сроком годности до 15.01.2025; приправа пищевкусовая маринад лимонный с травами, массой 300 гр., в количестве 2 шт., сроком годности до 28.12.2024; слойка с творожной начинкой «Аютинский Хлеб», массой 0,070 кг., в количестве 1 шт., датой изготовления 11.01.2025 и сроком годности до 15.01.2025; плюшка сдобная сахарная «Аютинский Хлеб», в количестве 2 шт., дата изготовления 09.01.2025 и сроком годности до 14.01.2025; слойка с сырной начинкой «Аютинский Хлеб», массой 0,080 кг., в количестве 1 шт., дата изготовления 13.01.2025 и сроком годности до 16.01.2025; осуществлении выкладки (размещения) в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира»; Обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://potrebvestnik.ru. Возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В отношении ответчика ИП ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ. Как следует из адресной справки отдела АСР УВМ ГУ МВД России по РО от 05.04.2024 года ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> (л.д. 99). Судом неоднократно в адрес места жительства ответчика, который подтверждается адресной справкой, направлялись судебные извещения, однако за получением судебных повесток ответчик не является, судебные извещения возвращены в суд «за истечением срока хранения». Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что судом были приняты необходимые меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений по месту ее регистрации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, которому судом были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав. Поскольку судебные извещения, направленные судом в адрес места регистрации ответчика, были возвращены в суд с отметкой учреждения связи «за истечением срока хранения», т.е. адресатом не было обеспечено своевременное получение поступившей в его адрес корреспонденции, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

В отношении представителя третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионо-Несветайском районах дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Пунктом 2 ст. 45 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п.1 и п.2 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь те требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии с абз. 3 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя продавца в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем продавцом.

Данное законоположение, в совокупности с разъяснениями, данными в акте его официального толкования, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом потребителей, понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

С учетом изложенного истец по делу вправе пользоваться таким самостоятельным способом защиты и восстановления нарушенных прав как признание действий (бездействий) ответчика противоправными.

Статьи 45 и 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривая право общественной организации на проведение общественного контроля и обращение в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения такого контроля, не только в отношении конкретного потребителя, но и в отношении неопределенного круга лиц, не связывает данное право с наличием обязательного обращения со стороны потребителя. Таким образом, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно.

В судебном заседании судом установлено, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чем ... г. была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.

Согласно Уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, свободно распространять информацию о своей деятельности.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей.

Суд, учитывая, что истцом является общественная организация, наделенная в силу п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», правом осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, приходит к выводу о том, что истец в силу ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий общественного контроля по проверке соблюдения прав потребителей в порядке, установленном п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей».

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В абзаце первом преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах. услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463, утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно пункту 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» при продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Абзацем 2 п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», установлено что в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу ст. 13 ФЗ РФ от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пункту 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.

В силу п. 37 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» в месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «"Продукты без заменителя молочного жира».

Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом (пункт 2 ст. 10 Закона).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ РФ № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В судебном заседании судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» поступило заявление потребителя, в котором он, ссылаясь на нарушение ответчиком прав потребителей, просил провести проверку в предприятии торговли - магазине «...», расположенном по адресу: <...>.

... г. инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2, на основании п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в соответствии с приказом председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 9687 от 16.01.2025 года, в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли - магазине «Корзинка», расположенном по адресу: <...>, результаты которых оформлены составленным в отношении ответчика актом «О выявлении нарушений прав потребителей» №8701 от 16.01.2025 года.

Данный Акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № от ... г. был составлен в присутствии продавца магазина - ФИО4, о чем свидетельствует ее подпись в акте.

... г. в магазине ответчика были выявлены ряд нарушений прав потребителей.

Так, в нарушение п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463, Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи в действующей редакции в доступной и наглядной форме в магазине «Корзинка», расположенном по адресу: <...> до потребителей не доведены.

В нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» в торговом помещении - зале магазина «Корзинка», расположенном по адресу: <...>, не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.

В нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «Корзинка», расположенном по адресу: <...>, обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сметанник, ценой 495 руб., массой 0,768 кг., в количестве 2 пластиковых тар; трубочка со сливками, ценой 595 руб. за кг., массой 0,466 кг., в количестве 2 пластиковых тар; стейк лосося дикого Дальневосточного, массой 1,868 кг., ценой 1690 руб. за кг.; филе минтая, ценой 730 руб. за кг., массой 0,940 кг.

В нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, обнаружены товары с истекшими сроками годности, а именно: «Хрутка» готовый завтрак «Клубнично-Ванильное настроение», продукт для завтрака зерновой со вкусом клубники и ванили, массой 210 гр., в количестве 1 шт., датой изготовления 22.12.2023 и сроком годности до 16.12.2024; сыр «Чеддер» фасованный, массой 200 гр. в количестве 2 упаковок, датой изготовления 18.10.2024 и сроком годности до 16.01.2025; джем абрикосовый с тыквой, нестерилизованный, массой 300 гр., в количестве 2 упаковок, датой изготовления 15.01.2025 и сроком годности до 15.01.2025; приправа пищевкусовая маринад лимонный с травами, массой 300 гр., в количестве 2 шт., сроком годности до 28.12.2024; слойка с творожной начинкой «Аютинский Хлеб», массой 0,070 кг., в количестве 1 шт., датой изготовления 11.01.2025 и сроком годности до 15.01.2025; плюшка сдобная сахарная «Аютинский Хлеб», в количестве 2 шт., дата изготовления 09.01.2025 и сроком годности до 14.01.2025; слойка с сырной начинкой «Аютинский Хлеб», массой 0,080 кг., в количестве 1 шт., дата изготовления 13.01.2025 и сроком годности до 16.01.2025.

В нарушение п. 37 «Правил продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи» в магазине «Корзинка», расположенном по адресу: <...>, осуществлена выкладка (размещение) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира», которая позволила бы потребителям визуально отделить такие продукты от иных пищевых продуктов.

В качестве доказательств выявленных нарушений истцом представлена фототаблица к акту № от ... г. «О выявлении нарушений прав потребителей» на 12-ти страницах (л.д. 35-46).

При проведении мероприятий общественного контроля представителями истца осуществлялась фотосъемка, видеозапись, при проведении мероприятий общественного контроля присутствовал продавец ответчика – продавец магазина ФИО4, которая расписалась в Акте за получение копии указанного акта.

08.04.2025 истец посредством электронной почты направил ответчику извещение от 07.04.2025, приказ на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ... г., акт № от ... г., сопроводительное письмо, в котором сообщил ответчику о том, что направленное извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта, является досудебным требованием, об устранении допущенных нарушений прав потребителей, отчет об устранении которых просил предоставить в срок до принятия истцом решения по результатам рассмотрения в досудебном порядке составленного акта № от ... г. «О выявлении нарушений прав потребителей», то есть до ... г..

... г. ответчиком ИП ФИО1 представлен истцу отчет об устранении нарушений, согласно которому магазин «Корзинка» больше не осуществляет деятельность по указанному адресу, магазин сдан в аренду другому индивидуальному предпринимателю (л.д. 51-55).

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионо-Несветайском районах от ... г. следует, что в Управление из Прокуратуры Мясниковского района РО поступило обращение РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», по фактам нарушений требований действующего законодательства РФ Управлением принято решение об объявлении ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 109).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено суду достаточных доказательств ее невиновности в совершении противоправных действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом суд учитывает, что у ответчика имелась реальная возможность для соблюдения императивных норм и правил, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена как административная, так и гражданско-правовая ответственность, однако ответчиком не были приняты все возможные и зависящие от него меры, по недопущению выявленных истцом нарушений.

Ответчиком не представлены суду сведения о принятии им исчерпывающих мер для недопущения выявленных истцом в его предприятии торговли 16.01.2025 нарушений прав потребителей.

В данном конкретном случае ответчиком нарушены требования Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020, положения Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», что недопустимо и подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного суд считает требования истца о признании противоправными действий (бездействий) ответчика совершенных 16.01.2025 в отношении неопределенного круга потребителей, обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статья 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Целью доведения решения суда до сведения неопределенного круга потребителей является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Публикация вступившего в законную силу решения суда в официальном СМИ направлена на исполнение прямого указания закона в части обязания ответчика по доведению до сведения потребителей постановленного решения посредством его размещения в сетевом издании.

Истцом заявлены требования о понуждении ответчика к доведению до сведения неопределенного круга потребителей решения суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации, предназначенные для распространения информации на всей территории Ростовской области.

Поскольку выявленные нарушения нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, исковые требования РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» подлежат удовлетворению и в части обязания ответчика довести решения суда до потребителей через средства массовой информации Ростовской области, что согласуется с разъяснениями данными в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 20 000 руб. (требование неимущественного характера для истца-организации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионо-Несветайском районах о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать факт осуществления ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) торговой деятельности в магазине «...», расположенном по адресу: <...> с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными следующие действия (бездействия) ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), совершенные ею 16.01.2025 года в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в:

- не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года № 2463 в действующей редакции;

- не установке в торговом помещении - зале магазина «...», расположенного по адресу: <...>, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- реализации в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, товаров - сметанник, ценой 495 руб., массой 0,768 кг., в количестве 2 пластиковых тар; трубочка со сливками, ценой 595 руб. за кг., массой 0,466 кг., в количестве 2 пластиковых тар; стейк лосося дикого Дальневосточного, массой 1,868 кг., ценой 1690 руб. за кг.; филе минтая, ценой 730 руб. за кг., массой 0,940 кг., без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров;

- реализации в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, товаров с истекшими сроками годности, а именно: «Хрутка» готовый завтрак «Клубнично-Ванильное настроение», продукт для завтрака зерновой со вкусом клубники и ванили, массой 210 гр., в количестве 1 шт., датой изготовления 22.12.2023 и сроком годности до 16.12.2024; сыр «Чеддер» фасованный, массой 200 гр. в количестве 2 упаковок, датой изготовления 18.10.2024 и сроком годности до 16.01.2025; джем абрикосовый с тыквой, нестерилизованный, массой 300 гр., в количестве 2 упаковок, датой изготовления 15.01.2025 и сроком годности до 15.01.2025; приправа пищевкусовая маринад лимонный с травами, массой 300 гр., в количестве 2 шт., сроком годности до 28.12.2024; слойка с творожной начинкой «Аютинский Хлеб», массой 0,070 кг., в количестве 1 шт., датой изготовления 11.01.2025 и сроком годности до 15.01.2025; плюшка сдобная сахарная «Аютинский Хлеб», в количестве 2 шт., дата изготовления 09.01.2025 и сроком годности до 14.01.2025; слойка с сырной начинкой «Аютинский Хлеб», массой 0,080 кг., в количестве 1 шт., дата изготовления 13.01.2025 и сроком годности до 16.01.2025.

- осуществлении выкладки (размещения) в магазине «...», расположенном по адресу: <...>, молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира»;

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации, предназначенные для распространения информации на всей территории Ростовской области.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья: