УИД 77RS0009-02-2022-006838-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

с участием представителя административного истца

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-757/2022 по административному иску ООО « +» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным действий, обязании зарегистрировать право собственности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО « +» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным действий, обязании зарегистрировать право собственности.

В обоснование исковых требований указали, что 17.02.2021г. ООО « +» получило Уведомление о приостановление государственной регистрации права собственности № MFC-0558/2021-209229-1. 30 июля 2021г. ООО « +» было получено Уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности № MFC-0558/2021-209229-1 от 17.05.2021г. Истец считает отказ в государственной регистрации незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, сданных в ГБУ МФЦ адрес МФЦ окружного подчинения адрес от 08.02.2021г. было сдано 24 документа. Были сданы правоустанавливающие документы : Акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию от 20.12.2002г. № 62-29- 21/2, распоряжение Префекта адрес от 09.08.1997г. № 544 –РП, распоряжение от 04.08.2009г. № Ю57-РП, справка о регистрации объекта домовладения, здания от 06.08.2009г., экспликация от 30.11.2015г., технический паспортные данные, справка БТИ о состоянии здания от 30.11.2015г., поэтажный план от 29.09.2003г., проект - архитектурная часть от 03.03.1997г., пояснительная записка от 03.03.1997г., строительно-техническое заключение от 19.12.2019г., технический отчет от 14.03.2019г., договор аренды от 25.07.1997г. Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 12.09.1995г. № 764 «О неотложных мерах по ускоренному развитию сети моечных постов для обслуживания транспортных средств в адрес» распоряжением префекта адрес от 09.06.1997г. № 544-РП адрес «Артекс+» предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,1га по адресу: Северное Бутово, коммунальная адрес на условиях аренды сроком на 25 лет для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации моечного поста для легковых автомобилей с дополнительными сервисными услугами. Землепользователь – ООО адрес «Артэкс+» оформило договор аренды земельного участка от 25.07.1997г. № М-06-009464, в установленном порядке оформил проектно-сметную документацию, построил за счет собственных средств и ввел в эксплуатацию моечный пункт для легковых автомобилей с дополнительными сервисными услугами. адрес присвоен кадастровый номер 77:06:0011000:10. Акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию моечного пункта по адресу: адрес, РУ «Северное Бутово», коммунальная адрес от 20.12.2002г. № 61-29-21/2 оформлен в соответствии с Распоряжением Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 27.04.1999г. № 355-РЭП «О государственной комиссии по приемке объектов технического сервиса автомототранспортных средств и торгово-сервисных услуг в адрес». Актом Государственной комиссии в 2002 году Авто моечный комплекс адрес « +» принят в эксплуатацию, все документы на вновь построенный объект недвижимости оформлены до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Распоряжением префекта адрес от 04.08.2009г. № 1057-РП утвержден адрес данного моечного поста: адрес. Авто моечный пост зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений адрес 06.08.2009г. за регистрационным номером 6304829, учетный номер объекта 02900890. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ истец провел геодезические работы по съемке границ земельного участка кадастровый номер 77:06:0011000:10 и здания. Специализированной организацией было выдано Строительно-техническое заключение по результатам обследования нежилого здания автомойки площадью 832,7 кв.м., находящимся на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0011000:10 по адресу: адрес из которого сделан вывод: Строительно- монтажные работы выполнены в соответствии с проектными материалами и закреплены исполнительной документацией. Моечный пункт соответствует техническим, экологическим, пожарным и градостроительным требованиям.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, признать незаконным и необоснованным отказ в государственной регистрации права собственности № MFC-0558/2021-209229-1 от 17.05.2021г., обязать Управление государственной службы регистрации кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности ООО « +» на здание по адресу: адрес, площадью 832,7 кв.м., находящимся на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0011000:10. за регистрационным номером 6304829, учетный номер объекта 02900890.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении административных требований по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Префектуры адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представил ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что распоряжением префекта адрес от 09.06.1997г. № 544-РП адрес « +» предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,1 га по адресу: Северное Бутово, коммунальная адрес на условиях аренды сроком на 25 лет для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации моечного поста для легковых автомобилей с дополнительными сервисными услугами.

Землепользователь - ООО адрес « +» оформило договор аренды земельного участка от 25.07.1997г. № М-06-009464, в установленном порядке оформил проектно-сметную документацию, построил за счет собственных средств и ввел в эксплуатацию моечный пункт для легковых автомобилей с дополнительными сервисными услугами. адрес присвоен кадастровый номер 77:06:0011000:10.

Акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию моечного пункта по адресу: адрес, РУ «Северное Бутово», коммунальная адрес от 20.12.2002г. № 61-29-21/2 оформлен в соответствии с Распоряжением Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 27.04.1999г. № 355-РЭП «О государственной комиссии по приемке объектов технического сервиса автомототранспортных средств и торгово-сервисных услуг в адрес».

Актом Государственной комиссии в 2002 году Авто моечный комплекс адрес «Артэкс+» принят в эксплуатацию, все документы на вновь построенный объект недвижимости оформлены до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Распоряжением префекта адрес от 04.08.2009г. № 1057-РП утвержден адрес данного моечного поста: адрес. Авто моечный пост зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений адрес 06.08.2009г. за регистрационным номером 6304829, учетный номер объекта 02900890.

Истец провел геодезические работы по съемке границ земельного участка кадастровый номер 77:06:0011000:10 и здания. Специализированной организацией было выдано Строительно-техническое заключение по результатам обследования нежилого здания автомойки площадью 832,7 кв.м., находящимся на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0011000:10 по адресу: адрес из которого сделан вывод: Строительно- монтажные работы выполнены в соответствии с проектными материалами и закреплены исполнительной документацией. Моечный пункт соответствует техническим, экологическим, пожарным и градостроительным требованиям.

17.02.2021г. ООО « +» получило Уведомление о приостановление государственной регистрации права собственности № MFC-0558/2021-209229-1.

30 июля 2021г. ООО « +» было получено Уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности № MFC-0558/2021-209229-1 от 17.05.2021г.

В силу частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного Федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 названного Закона).

Как следует из материалов дела в Управление представлено заявление от 08.02.2021 MFC-0558/2021-209229-1 о государственной регистрации права собственности ООО « +» в отношении объекта недвижимости (земельный участок), с кадастровым номером 77:06:0011000:10, адресные ориентиры: коммунальная адрес, площадью 1000 кв.м.

Однако документы - основания для осуществления государственной регистрации права собственности ООО « +» в отношении объекта недвижимости (земельный участок), с кадастровым номером 77:06:0011000:10, адресные ориентиры: коммунальная адрес, площадью 1000 кв.м, в данном пакете документов в соответствии с требованиями ст. 21 Закона о недвижимости, не представлены.

Поскольку указанные документы не представлены заявителем, то оснований для осуществления действий для осуществления государственной регистрации права собственности.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований полагать, что оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, и руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административными истцами требований в полном объеме.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Одновременно в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4).

Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.

В силу закона суд обязан проверить соблюдение сроков на обращение в суд, но восстановить срок по своему усмотрению суд не может.

При этом, суд восстанавливает срок только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Настоящий административный иск поступил в адрес суда 21.04.2022 года, тогда как истцом оспаривается решение от 17.05.2022 г.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, административным истцом пропущен, установленный ст. 219 КАС РФ, срок для обращения в суд на оспаривание постановлений и действий судебного пристава.

При этом оснований для признания причин пропуска срока обжалования уважительными, в суд административным истцом не представлено.

Поскольку административному истцу отказано в основных требованиях, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного ООО « +» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным действий, обязании зарегистрировать право собственности - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

СудьяЕ.А. Симонова