31RS0002-01-2025-002050-02 Дело № 2а-1896/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород «21» мая 2025 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи………………………..Заполацкой Е.А.

При секретаре…………………………………………..Дыбчинской А.И.

с участием:

-помощника Белгородского районного прокурора Криволапова Д.М.,

-представителя административного истца ОМВД России по Белгородскому району ФИО1 (по доверенности),

-административного ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Белгородскому району к ФИО9 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Белгородскому району обратилось в суд с указанным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО10 на два срок, установленный для погашения судимости на 2 года 11 месяцев, т.е. до 08.05.2028 года, с ограничениями в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); - запрета пребывания в местах общественных местах, где реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны); - запрета выезда за пределы Белгородского района и г.Белгорода; - обязательной явки два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обосновании требований административный истец указал, что приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 12.03.2018 года ФИО11 был осужден по п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода) к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10% заработка в доход государства.

Приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 16.10.2018 года ФИО12 осужден по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч.1 ст.70, п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.05.2020 года ФИО13. освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России условно-досрочно, убыл по адресу: (адрес обезличен)

По освобождении из мест лишения свободы ФИО14., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, безопасность, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) служит основанием для установления административного надзора.

Обосновывая необходимость установления административного надзора, административный истец указывает на неоднократное привлечение ФИО15. к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО16 не возражал против удовлетворения административного иска, просил установить обязательную явку в орган внутренних дел 1 раз в месяц, а также уменьшить срок административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требование ОМВД России по Белгородскому району подлежащим удовлетворению, просил снизить срок административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО17 осужден приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 16.10.2018 года по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Окончательное наказание ФИО18 назначено в соответствии с положениями ч.1 ст.70, п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору Белгородского районного суда от 12.03.2018 года по п. «в» ч.2 ст.1158, п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, и определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО19 преступление в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

Вступившим в законную силу постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от 23.04.2020 года ФИО20 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Белгородского районного суда Белгородской области от 16.10.2018 года на оставшийся неотбытый срок.

Возложены на ФИО21 обязанности: встать на учет в уполномоченном специализированном государственном органе (отделе внутренних дел) и проходить там ежемесячную регистрацию, не менять места жительства без уведомления данного государственного органа, трудоустроиться.

08.05.2020 года ФИО22 освобожден условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок, в период отбывания наказания с 07.12.2018 года по 08.05.2020 года характеризовался положительно, что подтверждается справкой по личному делу.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО23., имея неснятую и непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Из представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях и приложенных к ним материалов следует, что ФИО24 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а именно: 19.02.2025 года, 28.02.2025 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое правонарушение.

Вышеуказанные постановления не оспорены и вступили в законную силу.

Из характеристики, выданной ст. УУП ГУУП ОП ОМВД России по Белгородскому району от 17.04.2025 года, ФИО25 характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны, соседи характеризуют его крайне с негативной стороны, как лицо систематически употребляющее спиртные напитки. ФИО26 состоит на учете в администрации городского поселения «Поселок Разумное», как ранее осужденный.

Согласно характеристики, выданной 17.04.2025 года администрацией городского поселения «Поселок Разумное», ФИО27 состоит на учете в администрации, как ранее осужденный. За время проживания в поселке Разумное жалобы и заявления на ФИО3 не поступали.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО28 в силу требований закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При решении вопроса о видах административного надзора суд учитывает всю совокупность имеющихся в административном деле доказательств.

Названные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, предприятиях общественного питания, занимающихся розничной реализацией спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; запрета выезда за пределы Белгородского района и г.Белгорода без разрешения контролирующего органа; а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации (<...> ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ), суд признает оправданными, с учетом характера и степени тяжести совершенного преступления, допущенных после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции, нецензурной бранью и оскорбительным приставанием к гражданам в общественных местах, которые будут соответствовать достижению целей административного надзора.

Исходя из данных о личности ФИО29 выбор видов административных ограничений не носит произвольный характер, а направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения им противоправных действий впредь.

Административный надзор, как и устанавливаемые при нем административные ограничения, не является наказанием за совершение преступления или правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренную законом, посредством осуществления административного надзора.

При определении срока административного надзора суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, административных правонарушений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение административного ответчика в период после отбывания наказания из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении ФИО30 должен быть установлен административный надзор на два года, что в полной мере будет соответствовать целям административного надзора, и не будет превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора ФИО31 надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Белгородскому району (ИНН: (номер обезличен)) – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО32, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Шебекино Белгородской области, зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен) (паспорт серии (номер обезличен)), административный надзор сроком на 2 года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО33 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-х до 06 часов за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, и утверждённого графика работы), а также времени посещения медицинских учреждений;

-запрета выезда за пределы территории Белгородского района и г. Белгорода без разрешения контролирующего органа.

Срок административного надзора ФИО34 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.05.2025 года

Судья Е.А.Заполацкая