Дело №2а-1964/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 будучи владельцем транспортных средств обязанность по уплате транспортного налога не исполнил. Требования, направленные в адрес ФИО1 оставлены без исполнения. В связи с неуплатой налога истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесенный 21.02.2020 года судебный приказ определением мирового судьи от 10.08.2022 года был отменен, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд в порядке искового производства.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц: пени в размере 15406,64 рублей по состоянию на 11.07.2019 год, на общую сумму 15406,64 рублей.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ(http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 имеются автомобили: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата утраты права 12.01.2017, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата утраты права 26.04.2014, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата утраты права 02.07.2021.

Административный истец исчислил в отношении вышеуказанных принадлежащих ФИО1 транспортных средств транспортный налог и направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления.Из налогового уведомления № 88415994 от 12.09.2016г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 01.12.2016 года, транспортный налог за 2015г. в размере 60790,00 рублей.

Из налогового уведомления № 23540730 от 20.09.2017г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 01.12.2017 года, транспортный налог за 2016г. в размере 61227,00 рублей.

Из налогового уведомления № 82909315 от 18.12.2017г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 19.02.2018 года, транспортный налог за 2015г. в размере 60790,00 рублей.

Из налогового уведомления № 83272114 от 25.12.2017г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 28.02.2018 года, транспортный налог за 2016г. в размере 61227,00 рублей.

Из налогового уведомления № 65880440 от 10.09.2018г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 03.12.2018 года, транспортный налог за 2017г. в размере 62540,00 рублей.

В связи с несвоевременной оплатой налогов налогоплательщиком, в адрес административного ответчика направлено требование:

- требование №135941 от 11.07.2019 года об уплате пени по транспортному налогу за 2014-2017 гг. в размере 19761,74 рублей, сроком уплаты до 05 ноября 2019 года.

Требование в добровольном порядке ответчик не исполнил.

Из административного иска следует, что заявленные к взысканию пени в размере 15406,64 рублей начислены а несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 – 2017 года.

Так, пени по недоимке по транспортному налогу начислены за 2015 год в размере 5825,20 рублей по состоянию на 11.07.2019 год (сумма недоимки включена в судебный приказ №),

за 2016 год в размере 5867,07 рублей по состоянию на 11.07.2019 год (сумма недоимки включена в судебный приказ №),

за 2017 год в размере 2167,39 рублей по состоянию на 11.07.2019 (сумма недоимки включена в судебный приказ №),

за 2017 год в размере 1083,65 рублей по состоянию на 11.07.2019 (сумма недоимки включена в судебный приказ №),

за 2017 год в размере 4818,43 рублей включены в требование №135941 от 11.07.2019 г., доказательств уплаты либо взыскания транспортного налога в размере 50290,00 рублей не имеется.

Из представленных мировым судьей судебного участка №10 по Октябрьскому району г. Уфы РБ по запросу суда административного дела № следует, что судебным приказом от 21.12.2018 г. с ФИО1 помимо прочего взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 122017 рублей, пени в размере 289,95 рублей.

Определением того же мирового судьи от 18.05.2022 г. судебный приказ № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительного его исполнения.

Из административного дела № следует, что судебным приказом от 01.10.2019 г. с ФИО1 помимо прочего взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014г. в размере 78290,00 рублей, пени в размере 10767,05 рублей.

Судебный приказ не отменен, вступил в законную силу.

Из административного дела № следует, что судебным приказом от 21.02.2020 г. с ФИО1 помимо прочего взыскана задолженность по транспортному налогу: пени за 2015, 2016, 2017 года в размере 19761,74 рублей.

Определением того же мирового судьи от 10.08.2022 г. судебный приказ № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительного его исполнения.

С настоящим исковым заявлением о взыскании пени по транспортному налогу в размере 15406,64 рублей налоговый орган обратился в суд 09.02.2023 года, то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Судом установлено, что МИФНС №4 после отмены судебных приказов обращалась с административным исковым заявлением в Октябрьский районный суд г.Уфы о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 23 января 2023 года (номер дела №) в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Селицкого недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 60790 рублей, за 2016 год в размере 61227 рублей, пени в размере 289,95 рублей – отказано.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 23 января 2023 года (номер дела №) в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Селицкого недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 62540 рублей, пени в размере 267,88 рублей – отказано.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении № 422-О от 17 февраля 2015 года, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

При этом разграничение процедуры взыскания налогов (взносов) и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В связи с этим пени за несвоевременную уплату налога могут быть взысканы лишь в том случае, если налоговым органом были приняты установленные законом меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для взыскания с ФИО1 пени, начисленной в связи с несвоевременным исполнением им обязанности по уплате транспортного налога за 2016-2017 года отсутствуют, поскольку доказательства уплаты налоговой задолженности или взыскания суммы задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, по истечению срока уплаты налога, налоговым органом не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А.Дилявирова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.