Дело № 2а-1000/2022

УИД 29RS0005-01-2022-001233-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием прокурора Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, попросив продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ФИО1 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 30 июня 2021 года в рамках административного надзора административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком с двух до трех.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие и выразив согласие с заявленными требованиями.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

- 24 ноября 2009 года Холмогорским районным судом Архангельской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «в», 167 ч. 2 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года;

- 02 марта 2010 года Ломоносовским районным судом г.Архангельска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы. Условное осуждение по приговору от 24 ноября 2009 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 02 марта 2010 года, зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 28.11.2009 по 01.03.2010 г. включительно.

На основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 07 ноября 2018 года освобожден условно-досрочно 20 ноября 2018 года на неотбытый срок 1 год 20 дней.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 30 июня 2021 года ФИО1 установлен административной надзор на срок три года, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу указанного решения.

16 июля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Архангельску.

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Архангельску от 08 февраля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Архангельску от 08 февраля 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом)

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Архангельску от 22 марта 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Архангельску от 12 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Архангельску от 31 мая 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков).

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не оспаривались.

ФИО1 не имеет регистрации месту жительства, проживает по адресу: сожительницей. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на его поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен.

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращён.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание допущенные ФИО1 правонарушения, свидетельствующие о недостаточности принятых мер для достижения задач административного надзора, их характер, суд считает обоснованным требование административного истца о продлении в отношении административного ответчика административного надзора.

При этом суд учитывает, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

По рассматриваемому делу один год со дня окончания исполнения постановлений по вышеуказанным делам об административном правонарушениях не истёк, в связи с чем все вышеуказанные административные правонарушения подлежат учёту.

При этом суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, и считает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 15 июля 2024г.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по к ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , установленный решением Исакогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Установленное ФИО1 решением Исакогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, дополнить третьей обязательной явкой на регистрацию в указанный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская