Дело № 2а-1206/2022

УИД: 16RS0031-01-2022-001713-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к Мудрик ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Татарстан (далее по тексту – Инспекция, МИФНС России № 9 по РТ) обратилась в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 1154,74 рублей.

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество. Согласно сведениям, переданным регистрирующим органом за ФИО1 <адрес> числится комната, расположенная по адресу: <адрес>

ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 92730000):

- <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 рубль, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 3,78 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 1,38 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 204 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 2,19 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 225 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 2,42 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 247 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 10,03 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 272 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 7,94 рублей в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ и в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования не исполнены, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании пени, но в связи с отказом в его выдаче с настоящим административным иском в суд.

Одновременно с подачей административного искового заявления Инспекция обратились в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска, в связи с его пропуском по уважительным причинам.

Представители административного истца области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены; в административном иске просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительных документов и обоснований ходатайства о восстановлении срока в суд не предоставили.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела извещался, о чем в материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции, направленной по месту регистрации ФИО1, возражений не представил. При этом суд полагает извещение административного ответчика надлежащим исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 100 КАС РФ, и определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и по представленным стороной истца доказательствам.

Огласив административное исковое заявление с ходатайством о восстановлении срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), иное здание, строение, помещение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям, переданным регистрирующим органом, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ годах числилась комната, расположенная по адресу: <адрес>

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено, как и не имеется по представленным документам оснований полагать о наличии каких-либо льгот по уплате налога.

Согласно ст. 403 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Порядок исчисления налога установлен статьей 408 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исходя из п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО №

- ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 рубль, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 3,78 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 1,38 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 204 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 2,19 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 225 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 2,42 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 247 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 10,03 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 272 рублей, сумма налога не уплачена, начислены пени в размере 7,94 рублей в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика направлены следующие налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 51 рубля со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015,2016,2017 годы в общей сумме 557 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 247 рублей со сроком уплаты не позднее декабря 2019 года;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 272 рублей.

ФИО1 в установленный законом срок налог не уплатила, в связи с чем, в её адрес направлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогу в размере 608 рублей и пени в размере 9,77 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогу в размере 247 рублей и пени в размере 10,03 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в размере 272 рублей и пени в размере 7,94 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет налога и пени административным ответчиком не оспорен, подтверждается представленными документами и расчетами; а ФИО1. доказательств уплаты налога и пени не представлено.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Проверяя срок на обращение в суд, необходимо устанавливать, когда возникла обязанность по уплате налога, а при разрешении вопроса о соблюдении срока на обращение в суд, его восстановлении, суду, учитывая в совокупности положения ст. 52, 69, 70 и 48 НК РФ, надлежит проверять не только срок на обращение в суд с момента отмены судебного приказа, но и соблюдение указанного срока при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Так, сроки принудительного взыскания сквозные, а нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания, либо об ином исчислении начало течения срока для принудительного взыскания и соответственно соблюдения установленного законом порядка для такого взыскания.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в апреле 2022 года; при этом определением мирового судьи судебного участка № 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа было возвращено в связи с неподсудностью.

Повторно с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Административный иск поступил в Тукаевский районный суд Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, содержит ходатайство о восстановлении срока для его подачи, причина пропуска срока административным истцом указывается направление запросов об уточнении места регистрации и жительства ФИО1 и позднее получение ответов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Оценивая доводы административного истца, суд считает, что указанные им причины пропуска срока нельзя признать уважительными.

В силу статьи 31, пункта 3 статьи 85 НК РФ у административного истца имелась возможность запросить сведения о месте жительства ФИО1 в органах, осуществляющих регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), в пределах установленного законом срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

По мнению суда, свидетельствует, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке, при этом учитывая, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, и ей соответственно должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, объективно суд исходит из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имелось.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Вопрос о судебных расходах в данном случае судом не разрешается, поскольку административный истец освобожден от уплаты данных расходов, и в иске к ответчику отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к Мудрик ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц, взимаемому по ставка, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО №) за период 2014-2019 годы (КБК №) в размере 1127 рублей, пени (КБК №) в размере 27,74 рублей, всего на общую сумму 1154,74 рублей, - оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022 года.

Решение17.11.2022